人社廳函〔2021〕18號(hào)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好〈網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定〉貫徹實(shí)施工作的通知》

《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好〈網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定〉貫徹實(shí)施工作的通知》







人社廳函〔2021〕18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），各副省級(jí)市人力資源社會(huì)保障局：

《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已于2020年12月18日以人社部令第44號(hào)公布，自2021年3月1日起施行。為做好《規(guī)定》貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真做好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳

網(wǎng)絡(luò)招聘是勞動(dòng)者求職和用人單位招聘的重要渠道?！兑?guī)定》作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)領(lǐng)域第一部部門規(guī)章，貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的基本問題、基本內(nèi)容、基本規(guī)范等作了規(guī)定，為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)提供了基本依據(jù)?！兑?guī)定》是健全人力資源市場(chǎng)法規(guī)體系、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的重要舉措?！兑?guī)定》的頒布實(shí)施，對(duì)于保障求職者和用人單位網(wǎng)絡(luò)求職招聘合法權(quán)益，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)健康發(fā)展，更好促進(jìn)就業(yè)和人力資源合理流動(dòng)配置具有重要意義。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》頒布施行的重要意義，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的主要內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督管理措施，將其作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以人力資源市場(chǎng)管理人員和網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員為重點(diǎn)，開展集中培訓(xùn)和形式多樣的線上線下培訓(xùn)。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，深入人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位，有針對(duì)性開展宣傳和政策解讀，幫助求職者增強(qiáng)法律意識(shí)，知曉權(quán)益維護(hù)方式和渠道。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握宣傳口徑，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為《規(guī)定》的順利施行營(yíng)造良好氛圍?！?br />
二、切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要全面貫徹實(shí)施《規(guī)定》，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的監(jiān)督管理。

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)準(zhǔn)入管理。迅速全面摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)開展情況，建立網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)管理名冊(cè)，做好市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)工作。對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施人力資源服務(wù)許可，按照深化“放管服”改革要求，簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，提高審批效率。實(shí)行人力資源服務(wù)許可告知承諾制的地區(qū)，要完善相關(guān)監(jiān)管制度，健全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)各方主體責(zé)任。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)建立完備的網(wǎng)絡(luò)招聘信息管理制度，依法對(duì)用人單位所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，健全用戶信息保護(hù)制度。指導(dǎo)以平臺(tái)方式從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的機(jī)構(gòu)制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和服務(wù)規(guī)則，依法核驗(yàn)、登記進(jìn)入平臺(tái)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，記錄、保存平臺(tái)上發(fā)布的招聘信息、服務(wù)信息。落實(shí)用人單位的主體責(zé)任，用人單位提供的招聘信息應(yīng)當(dāng)合法真實(shí)，不得含有歧視性等內(nèi)容。倡導(dǎo)勞動(dòng)者誠(chéng)實(shí)求職，向用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供個(gè)人相關(guān)信息。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)日常監(jiān)管。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查制度，完善相關(guān)配套制度和工作機(jī)制，對(duì)有不良信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)高的要加大抽查力度，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的可適當(dāng)減少抽查。開展網(wǎng)上市場(chǎng)巡查，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防范，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別違法違規(guī)線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)失信問題。對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)情形的，可約談其相關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行警示談話、指出問題、責(zé)令整改糾正。健全完善年度報(bào)告公示制度，促進(jìn)事中事后監(jiān)管措施規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

（四）加大網(wǎng)絡(luò)招聘違法行為查處力度。定期開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)實(shí)施專項(xiàng)整治，依法查處網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊提供虛假招聘信息、違規(guī)收取費(fèi)用、未經(jīng)許可擅自從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)等違法活動(dòng)。暢通勞動(dòng)保障監(jiān)察等舉報(bào)投訴渠道，多途徑獲取違法違規(guī)行為線索，及時(shí)查處違法違規(guī)行為并向社會(huì)公開查處結(jié)果。

（五）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，深入開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，把用人單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入誠(chéng)信建設(shè)體系。加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息歸集共享，建立健全部門間監(jiān)管信息共享機(jī)制。健全信用分級(jí)分類管理制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)違法失信行為，依規(guī)向社會(huì)公布，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)規(guī)范發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)招聘具有覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，尤為適應(yīng)疫情防控常態(tài)化條件下匹配求職者和用人單位需求，提高人力資源市場(chǎng)供需對(duì)接效率。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要積極采取措施，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)健康發(fā)展。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)措施，提升網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)效能，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。大力支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公益性網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)，及時(shí)發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求信息，為求職者和用人單位提供精確對(duì)接服務(wù)。進(jìn)一步提升公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)水平，優(yōu)化公共服務(wù)提供方式，擴(kuò)大公共人力資源服務(wù)供給。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察等監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)作用，建立常態(tài)化的行政許可備案、日常監(jiān)管與勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法情況的信息交換和反饋機(jī)制。加強(qiáng)與網(wǎng)信、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門的協(xié)同配合，健全協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，形成網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管合力。推進(jìn)人力資源市場(chǎng)管理信息化，鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。以全面貫徹實(shí)施《規(guī)定》為契機(jī)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管能力建設(shè)，加快人力資源市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)，全面提升網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)監(jiān)管水平。指導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)制定網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)有關(guān)行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的指導(dǎo)、監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。認(rèn)真總結(jié)《規(guī)定》貫徹實(shí)施工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)反映《規(guī)定》執(zhí)行過程中的問題和建議，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)健康發(fā)展。





 

人力資源資源社會(huì)保障部辦公廳

2021年1月29日

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