水保〔2021〕11號《水利部關(guān)于開展國家水土保持示范創(chuàng)建工作的通知》

水利部關(guān)于開展國家水土保持示范創(chuàng)建工作的通知








水?！?021〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“十六字”治水思路，推進(jìn)新時(shí)代水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于公布第二批全國創(chuàng)建示范活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄的通告》要求，現(xiàn)就開展國家水土保持示范創(chuàng)建工作通知如下。

一、總體要求

（一）創(chuàng)建思路。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以綜合防治水土流失為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的水土保持示范樣板，為加快推進(jìn)全國生態(tài)保護(hù)修復(fù)和新時(shí)代水土保持高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）創(chuàng)建原則。自主建設(shè)、自愿申報(bào)、嚴(yán)格評審、動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)國家水土保持示范創(chuàng)建工作有序開展。

（三）創(chuàng)建類型。包括國家水土保持示范縣、國家水土保持科技示范園和國家水土保持示范工程三類（以下簡稱示范縣、科技示范園、示范工程）。

二、創(chuàng)建程序和標(biāo)準(zhǔn)

示范創(chuàng)建按照建設(shè)主體自愿申報(bào)，省級水行政主管部門審核推薦，水利部組織評審認(rèn)定的程序開展。

（一）申報(bào)。示范縣由縣級人民政府向省級水行政主管部門申報(bào)?？萍际痉秷@和示范工程由建設(shè)單位或市、縣級水行政主管部門向省級水行政主管部門申報(bào)。示范工程為部批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位直接向水利部申報(bào)。申報(bào)材料包括申請報(bào)告、創(chuàng)建成效總結(jié)，以及能夠反映創(chuàng)建成效的影像資料等。省級水行政主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行審核并提出推薦意見，于每年6月30日前報(bào)送水利部。

（二）評審。水利部委托第三方對申報(bào)材料進(jìn)行專家評審，并視情況進(jìn)行必要的現(xiàn)場復(fù)核。

（三）認(rèn)定。水利部按年度據(jù)第三方評審結(jié)果進(jìn)行審核，確定年度示范縣、科技示范園、示范工程認(rèn)定名單，經(jīng)公示無異議后公布。對認(rèn)定的科技示范園，水利部定期組織評估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，取消示范資格。

國家水土保持示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)見附件1-3。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方水行政主管部門要高度重視，將示范創(chuàng)建作為統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持工作的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，為示范創(chuàng)建提供必要的保障條件，有序推動(dòng)示范創(chuàng)建工作開展。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制。對認(rèn)定為示范縣和生態(tài)清潔小流域示范工程的縣，省級在安排水土保持資金時(shí)要重點(diǎn)傾斜支持。對認(rèn)定的科技示范園，各級水行政主管部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在水土保持監(jiān)測和科研等方面予以支持。認(rèn)定為示范工程的生產(chǎn)建設(shè)單位，各級水行政主管部門可按誠信激勵(lì)有關(guān)規(guī)定，對其承接的其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，簡化水土保持審查審批程序，可減少現(xiàn)場檢查的頻次。水利部在開展全國水土保持規(guī)劃實(shí)施情況考核評估時(shí)，對示范創(chuàng)建突出的省份，給予適當(dāng)加分。

（三）建立管護(hù)機(jī)制。示范創(chuàng)建工程要建立良性運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，鞏固和提升示范創(chuàng)建成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保長期發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。水利部不定期對已認(rèn)定的示范工程開展暗訪督查，對存在嚴(yán)重問題的，取消示范資格。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級水行政主管部門要通過多種方式廣泛宣傳總結(jié)推廣國家水土保持示范創(chuàng)建的成效經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大水土保持行業(yè)的社會影響力，增強(qiáng)全社會重視水土保持與生態(tài)文明建設(shè)意識，努力形成全社會支持與參與水土保持的良好氛圍。

本通知自印發(fā)之日起施行。原《水利部關(guān)于開展水土保持科技示范園區(qū)建設(shè)的通知》（辦水?！?004〕50號）、《水利部關(guān)于開展國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（水?！?011〕504號）、《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國家水土保持生態(tài)文明工程創(chuàng)建工作的通知》（辦水?！?014〕143號）、《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)國家水土保持科技示范園區(qū)評定辦法的通知》（辦水?！?016〕223號）同時(shí)廢止。





 

水利部

2021年1月13日

附件

1：國家水土保 持示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

2：國家水土保 持科技示范園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

3：國家水土保 持示范工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

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