農(nóng)辦牧〔2021〕23號(hào)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作的通知》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作的通知
農(nóng)辦牧〔2021〕23號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所、中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心,中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院各有關(guān)研究所,各有關(guān)高校、科研單位:
為加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理,有效防范化解實(shí)驗(yàn)室生物安全風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)《中華人民共和國(guó)生物安全法》(以下簡(jiǎn)稱《生物安全法》)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),現(xiàn)就進(jìn)一步做好動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作通知如下。
一、深化對(duì)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全工作的認(rèn)識(shí)
動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全是國(guó)家生物安全的重要組成部分,事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全。近年來,各地持續(xù)加強(qiáng)管理,動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全水平明顯提高,但新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室未及時(shí)進(jìn)行備案、違規(guī)開展高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)等問題時(shí)有發(fā)生。要以高度的政治責(zé)任感,深入貫徹落實(shí)《生物安全法》等法律法規(guī)要求,積極開展宣傳培訓(xùn),掌握核心要義,指導(dǎo)做好實(shí)驗(yàn)室生物安全管理工作,督促健全實(shí)驗(yàn)室管理制度,增強(qiáng)生物安全意識(shí),提高生物安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
二、強(qiáng)化動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室備案管理
各地要依照相關(guān)法律法規(guī)要求,做好新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室的備案管理。要積極探索制定備案管理辦法,建立完善實(shí)驗(yàn)室電子備案及信息化系統(tǒng),做到底數(shù)清、情況明,應(yīng)備盡備,不留死角,不落下一個(gè)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室。
三、進(jìn)一步規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物行政審批
各地要落實(shí)“放管服”要求,進(jìn)一步規(guī)范高致病性動(dòng)物病原微生物行政審批,參照我部相關(guān)行政審批辦事指南,編制省級(jí)辦事指南,細(xì)化審批條件,嚴(yán)格審批要求,規(guī)范審批流程,按時(shí)辦結(jié)并及時(shí)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)送我部,不得由申請(qǐng)人代為郵寄。
四、嚴(yán)格動(dòng)物病原微生物菌(毒)種和樣本保藏管理
國(guó)家對(duì)具有保藏價(jià)值的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)用動(dòng)物病原微生物菌(毒)種和樣本實(shí)行集中保藏,除我部指定的菌(毒)種保藏機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室外,其他單位和個(gè)人不得保藏菌(毒)種和樣本。各地要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)違規(guī)保存菌(毒)種和樣本的實(shí)驗(yàn)室,監(jiān)督其就地銷毀或送我部指定的保藏機(jī)構(gòu)保存。
五、加強(qiáng)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)活動(dòng)常態(tài)化監(jiān)督檢查
各地要落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的生物安全監(jiān)督管理,做好常態(tài)化監(jiān)管工作。要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處,對(duì)由此產(chǎn)生的科研成果不予認(rèn)可。對(duì)實(shí)驗(yàn)室能力條件發(fā)生變化,不再符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定的,要及時(shí)暫?;蛉∠麑?shí)驗(yàn)活動(dòng)許可。
六、嚴(yán)格科研成果發(fā)表管理
各地要按照《科技部教育部農(nóng)業(yè)部衛(wèi)生部中科院中國(guó)科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)病毒研究成果發(fā)表管理的通知》(國(guó)科發(fā)社〔2012〕921號(hào))要求,加強(qiáng)對(duì)所屬科研院所、大專院校、出版機(jī)構(gòu)高致病性病原微生物研究成果發(fā)表的管理,將實(shí)驗(yàn)室生物安全管理情況納入相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
七、切實(shí)做好值班和應(yīng)急處置工作
各地應(yīng)當(dāng)制定并組織、指導(dǎo)和督促相關(guān)動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位制定生物安全事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。督促指導(dǎo)菌(毒)種保藏機(jī)構(gòu)和從事動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位,建立健全安全保衛(wèi)制度和應(yīng)急值班制度,嚴(yán)格安全保衛(wèi)措施。一旦發(fā)生高致病性動(dòng)物病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏等情況,要按規(guī)定報(bào)告,并及時(shí)采取必要的控制措施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2021年5月11日
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