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水利部辦公廳關于印發(fā)水利工程建設質量提升專項行動方案的通知
辦建設〔2021〕139號
各流域管理機構，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃 單列市水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，各有關單位：
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動水利工程建設高質量發(fā)展，我部制定了《水利工程建設質量提升專項行動方案》。現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
水利部辦公廳
2021年5月8日
水利工程建設質量提升專項行動方案
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動水利工程建設高質量發(fā)展，我部決定開展水利工程建設質量提升專項行動（以下簡稱專項行動）?，F(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導思想
以水利工程參建各方履行質量管理責任為主線，聚焦當前水利工程建設質量管理中的突出問題，認真開展問題排查和整改落實，進一步增強質量意識、落實質量責任，建立水利建設質量管理長效機制，提升質量管理水平。
二、主要任務
針對在建水利工程項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等主要參建單位存在的突出問題，組織開展重點排查整治。
（一）項目法人
重點排查整治項目法人履職能力不足，未組織施工圖審查，設計變更程序不規(guī)范，質量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格等問題。
（二）勘察、設計單位
重點排查整治初步設計審查意見不落實，未參與重要隱蔽（關鍵部位）單元工程驗收等問題。
（三）施工單位
重點排查整治項目經(jīng)理和技術負責人長期不在工地現(xiàn)場，質量驗收評定規(guī)定規(guī)范執(zhí)行不嚴格，工程資料不及時、不真實等問題。
（四）監(jiān)理單位
重點排查整治總監(jiān)理工程師長期不在工地現(xiàn)場，未按規(guī)定審核專項施工方案，未按照規(guī)范開展平行檢驗等問題。
除以上重點排查整治單位和問題外，各地可結合實際情況，增加排查整治單位和排查整治問題類別。
三、組織形式和排查范圍
水利部負責專項行動的統(tǒng)一組織，對部屬重點工程進行排查整治。
各流域管理機構負責對直管在建工程開展排查整治。
各省級水行政主管部門結合實際制定本地區(qū)專項行動實施方案，并負責對本地區(qū)在建重大水利工程實行全面排查整治。
市、縣級水行政主管部門負責對本地區(qū)在建中小型水利工程開展排查整治，排查整治項目不少于在建項目的50%。
四、進度安排
（一）動員部署（2021年5月-6月）
水利部印發(fā)實施方案，省級水行政主管部門結合實際情況，制定細化實施方案，進一步明確責任分工、重點任務和具體措施，全面做好動員部署工作。
（二）組織實施（2021年7月-10月）
各級水行政主管部門、流域管理機構按照實施方案要求，對在建項目開展排查整治工作，按照質量提升專項行動問題清單（見附件1）建立問題整改銷號臺賬。要堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發(fā)現(xiàn)一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現(xiàn)閉環(huán)管理。
（三）總結提升（2021年11月-12月）
各流域管理機構和省級水行政主管部門對質量提升專項行動進行系統(tǒng)總結，分析問題原因和行之有效的整改措施，研究提出防范問題發(fā)生的工作對策，制定完善相關質量管理制度，建立健全長效機制，于2021年12月31日前向水利部報送總結報告（見附件2）。
五、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導
各流域管理機構和省級水行政主管部門要加強對專項行動的組織領導，做好工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實，確保各項任務落實到位。專項行動結束后，水利部將對專項行動開展情況進行總結通報，并將專項行動工作成效納入2021—2022年度水利建設質量工作考核評分體系。
（二）聚焦問題，建立長效機制
要強化問題整改落實，并舉一反三，深入剖析、分析問題產(chǎn)生的根源，研究解決問題的措施，健全完善質量管理體制機制制度和激勵約束措施。
六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
水利工程建設司 韓緒博 張振洲
聯(lián)系電話：010-63202688 010-63202584
電子郵箱：jss@mwr.gov.cn
水利部建設管理與質量安全中心 李成業(yè) 李守通
聯(lián)系電話：010-63204329 010-63204079
電子郵箱：jianshechu@mwr.gov.cn
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