交公路明電〔2021〕127號《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升專項工作的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于開展公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升專項工作的通知






交公路明電〔2021〕127號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳（局、委）：

公路交通標(biāo)志標(biāo)線是傳遞規(guī)范化信息、服務(wù)疏導(dǎo)交通的重要設(shè)施，對提高公路通行能力、改善車流行駛條件都具有十分重要的作用。各級交通運輸主管部門認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照部統(tǒng)一部署，結(jié)合公路新改建工程、公路安全保障工程、公路安全生命防護(hù)工程及國家公路網(wǎng)命名編號調(diào)整等工作，持續(xù)完善公路交通標(biāo)志標(biāo)線，提高了出行安全和服務(wù)水平。但區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間公路交通標(biāo)志標(biāo)線不夠統(tǒng)一、連續(xù)等問題仍不同程度存在，隨著公路路網(wǎng)密度加大，路段功能變化，綜合交通運輸發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，對復(fù)雜路網(wǎng)下多路徑指引、間接指引以及與其他運輸方式銜接指引等方面提出了新的要求。為適應(yīng)新需求，建設(shè)人民滿意交通，服務(wù)公眾安全便捷出行，交通運輸部決定開展公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升專項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持人民至上、生命至上，重點聚焦高速公路、新舊公路并行交匯以及交通組織復(fù)雜路段等，深入評估交通標(biāo)志標(biāo)線與關(guān)聯(lián)路網(wǎng)協(xié)同適應(yīng)狀況，以需求和問題為導(dǎo)向，優(yōu)化信息指引，更好地服務(wù)公眾出行，不斷提高公路網(wǎng)整體運行效能，持續(xù)提升公路交通安全和服務(wù)水平。

二、工作原則

（一）需求導(dǎo)向，動態(tài)完善。建立公路交通標(biāo)志標(biāo)線適應(yīng)性評估工作機(jī)制，對運營期路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通運行狀況發(fā)生較大變化的，應(yīng)進(jìn)行動態(tài)評估，根據(jù)評估結(jié)論，采取優(yōu)化調(diào)整措施，調(diào)整后做好觀測監(jiān)測，確保符合實際使用需求。

（二）統(tǒng)一規(guī)范，信息連續(xù)。堅持全國一盤棋，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中交通標(biāo)志標(biāo)線有關(guān)信息內(nèi)容、顏色、形狀、字符、圖形、尺寸等強(qiáng)制性要求，連續(xù)傳遞規(guī)范化信息。

（三）落實責(zé)任，完善制度。強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)，督促落實交通標(biāo)志標(biāo)線建設(shè)和管理主體責(zé)任，進(jìn)一步完善交通標(biāo)志標(biāo)線變更申請、審查、調(diào)整程序。

三、優(yōu)化提升重點范圍

對在用和在建公路交通標(biāo)志標(biāo)線開展排查評估和優(yōu)化提升，重點為以下路段：

（一）高速公路樞紐互通立交及上游影響路段，特別是高速公路共線段起（終）點樞紐互通立交、建設(shè)時序間隔較長的高速公路間樞紐互通立交、帶有收費站功能的樞紐互通立交。

（二）高速公路出入口路段，包括一般互通立交出入口，服務(wù)區(qū)和停車區(qū)出入口，隧道與互通、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)出入口間距較小的路段。

（三）車道數(shù)增減變化路段及過渡段。

（四）其他路段，包括繞城高速、穿城普通公路、多運輸方式銜接路段等，路網(wǎng)完善引發(fā)交通流量、流向變化較大路段，路網(wǎng)復(fù)雜等路段。

四、工作任務(wù)和要求

（一）在用公路。

1.排查梳理，科學(xué)評估。按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）、《公路路線標(biāo)識規(guī)則和國道編號》（GB/T917）、《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（JTG D82）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對重點路段進(jìn)行排查評估，從路網(wǎng)和交通運行狀況、駕駛?cè)诵枨?、交通事故和違章情況、環(huán)境條件等方面對現(xiàn)狀交通標(biāo)志標(biāo)線開展綜合評估，建立需求清單和措施清單（以下稱兩個清單）。

2.重點路段優(yōu)化提升。針對發(fā)現(xiàn)的新需求和存在的問題，結(jié)合重點路段在路網(wǎng)中的位置、交通流特性和服務(wù)對象，制定優(yōu)化方案并予以實施。加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計，準(zhǔn)確選取關(guān)鍵設(shè)計節(jié)點，設(shè)計文件應(yīng)明確交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置位置、顏色、形狀、尺寸和材料、施工工藝等技術(shù)要求，復(fù)雜路段必要時進(jìn)行多方案比選，組織專家進(jìn)行論證、咨詢。重點路段新增或變更標(biāo)志標(biāo)線可能對通行產(chǎn)生影響的，應(yīng)加強(qiáng)事前影響分析、做好事后跟蹤觀測。

3.加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置動態(tài)調(diào)整管理。省級交通運輸主管部門要加強(qiáng)交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置管理，建立完善變更調(diào)整程序。對于非公路部門設(shè)置且未辦理審批手續(xù)的標(biāo)志，由交通運輸綜合行政執(zhí)法部門征求相關(guān)單位意見，確需保留的，應(yīng)完善審批和登記手續(xù)；設(shè)計及設(shè)置不符合國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，應(yīng)采取調(diào)整、改造、更換等措施；已停用或廢止的，由交通運輸綜合行政執(zhí)法部門實施拆除或清理。

（二）在建公路。

1.提升標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計針對性。在嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，綜合考慮路網(wǎng)銜接、沿線設(shè)施及環(huán)境條件等因素，結(jié)合車道設(shè)置、交通流特點對標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計，注重連續(xù)、協(xié)調(diào)，并充分考慮駕駛?cè)藛T需求。在符合有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定且滿足安全和使用功能的條件下，積極審慎使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品，并做好使用效果跟蹤觀測。

2.嚴(yán)格設(shè)計審查和工程驗收。結(jié)合安全性評價情況，加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計文件審核，重點核查強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性、與其他專業(yè)設(shè)計協(xié)調(diào)性、路網(wǎng)運行及相鄰路段協(xié)同性等。鼓勵標(biāo)志標(biāo)線施工前現(xiàn)場確認(rèn)設(shè)計、完工后實地檢驗行車效果，必要時優(yōu)化完善設(shè)置方案。建設(shè)期間因路網(wǎng)改變需調(diào)整標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計方案的，應(yīng)完善變更程序。交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，嚴(yán)格驗收程序。

五、工作安排

（一）準(zhǔn)備階段（2021年6月底前）。省級交通運輸主管部門結(jié)合本地區(qū)實際，制定并發(fā)布實施方案，明確技術(shù)路線、實施重點和具體要求，分解目標(biāo)任務(wù)，建立工作機(jī)制。

（二）排查評估階段（2021年7月至8月15日）。省級交通運輸主管部門組織公路經(jīng)營管理單位、建設(shè)單位及公路管理機(jī)構(gòu)等，開展在用公路交通標(biāo)志標(biāo)線排查評估和在建公路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計評估，建立“兩個清單”。

（三）優(yōu)化提升階段（2021年11月15日前）。對照“兩個清單”，制定交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升方案，并按要求做好實施工作。

（四）總結(jié)階段（2021年11月底前）。省級交通運輸主管部門全面總結(jié)本轄區(qū)工作實施情況，提煉經(jīng)驗、完善制度，研究建立長效機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。省級交通運輸主管部門要高度重視，分解落實工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，精心組織有關(guān)單位按計劃、有組織地推進(jìn)實施工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題。公路建設(shè)和經(jīng)營管理單位要完善工作機(jī)制和制度措施，抓好工作落實。

（二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。交通運輸部公路科學(xué)研究院作為此次專項工作的技術(shù)支持單位，為實施工作提供技術(shù)支撐。各省（區(qū)、市）也要依托相關(guān)技術(shù)單位，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)支持單位要深入現(xiàn)場，積極配合各級交通運輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和公路經(jīng)營管理單位，及時研究解決重大技術(shù)問題。

（三）加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動。省級交通運輸主管部門要積極協(xié)調(diào)同級公安交通管理部門，在滿足交通管理需要的前提下，做好交通安全違法行為視頻取證設(shè)備及相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化調(diào)整工作，特別是要及時清理調(diào)整已停用、廢止的視頻取證設(shè)備及相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線。

（四）緊密聯(lián)系群眾。各級交通運輸主管部門要積極引入社會監(jiān)督機(jī)制，主動對接公路交通出行、導(dǎo)航服務(wù)企業(yè)，充分了解群眾意見，通過組織問卷調(diào)查、開展體驗式服務(wù)、加強(qiáng)互動交流等方式，了解社會關(guān)切。

（五）強(qiáng)化督促落實。建立工作動態(tài)和信息跟蹤報送制度，確定工作聯(lián)絡(luò)員。省級交通運輸主管部門分別于8月25日前向部報送排查評估工作進(jìn)展（附件1和附件2）、于11月底前報送工作總結(jié)報告（附件3）。部將根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時組織技術(shù)單位進(jìn)行動態(tài)跟蹤和技術(shù)指導(dǎo)，確保專項工作任務(wù)落實到位。

（六）建立長效機(jī)制。在短期優(yōu)化提升的基礎(chǔ)上，各地要總

結(jié)經(jīng)驗，建立完善交通標(biāo)志標(biāo)線動態(tài)評估調(diào)整長效機(jī)制。部將在各地工作基礎(chǔ)上，推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范修訂完善，實現(xiàn)公路交通標(biāo)志標(biāo)線技術(shù)水平的持續(xù)提升。

聯(lián)系人：部公路局 楊曼娟，電話：010-65292747、65292222（傳真），電子郵箱：lijian@mot.gov.cn；部公路科學(xué)研究院 鄭昊，電話：15011477736；周建，電話：13811649489。





附件：

1.公路交通標(biāo)志標(biāo)線排查評估需求清單

2.公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升措施清單

3.公路交通標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化提升實施工作總結(jié)（模板）




 

交通運輸部辦公廳

2021年6月4日
 

附件下載：

1、公路交通標(biāo) 志標(biāo)線排查評估需求清單

2、公路交通標(biāo) 志標(biāo)線優(yōu)化提升措施清單

3、公路交通標(biāo) 志標(biāo)線優(yōu)化提升實施工作總結(jié)（模板）

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