農(nóng)辦科〔2021〕13號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)規(guī)范十條的通知》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)規(guī)范十條的通知






農(nóng)辦科〔2021〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院及其他部直屬相關(guān)單位，各省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院，有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué)，有關(guān)涉農(nóng)企業(yè)，各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系：

農(nóng)業(yè)科研誠信是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基石。為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，弘揚科學(xué)家精神，營造健康的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，加快高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，現(xiàn)提出農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)規(guī)范十條。

一、明確農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)的責(zé)任主體

從事農(nóng)業(yè)科研活動的各類科研院所、高校、企業(yè)、社會組織等，承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有關(guān)單位要將農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)納入單位章程，建立健全各類符合農(nóng)業(yè)科技規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律和人才成長規(guī)律的農(nóng)業(yè)科研活動規(guī)章制度。農(nóng)業(yè)科技人員要把誠信作為科技工作的生命線，自覺維護(hù)良好的農(nóng)業(yè)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。各級農(nóng)業(yè)科教管理單位要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，充分利用大數(shù)據(jù)管理，形成誠信建設(shè)工作合力。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研誠信建設(shè)常態(tài)化

各地各單位要注重抓在日常、抓好關(guān)鍵，將科研誠信貫穿于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)前沿研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大新產(chǎn)品創(chuàng)制及基礎(chǔ)性長期性農(nóng)業(yè)科技工作等創(chuàng)新活動全過程全鏈條，落實到教學(xué)培訓(xùn)、示范推廣、科研管理、成果評價等各環(huán)節(jié)，延伸至入學(xué)入職、年度考核、職稱晉升、評獎評優(yōu)等各方面，覆蓋到農(nóng)業(yè)科研人員、技術(shù)推廣人員、科技管理人員、科研輔助人員等各群體。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果及獎項等前置監(jiān)管

有關(guān)科研教學(xué)單位要推動科研誠信防線前移，督促相關(guān)科技人員在論文發(fā)表、專利申請、品種權(quán)申請、涉農(nóng)獎項申報前，以及新品種、新農(nóng)（獸）藥、新機(jī)具、新裝備等成果驗收前，嚴(yán)格把好學(xué)術(shù)關(guān)、誠信關(guān)。進(jìn)一步壓實科研誠信主體責(zé)任，重點防范以下問題：一稿多投，不實署名，虛假標(biāo)注獲得科技計劃（專項、基金等），數(shù)據(jù)圖片造假，抄襲剽竊，虛報社會與經(jīng)濟(jì)效益，偽造合作合同、技術(shù)報告、檢測報告、信用報告或應(yīng)用證明，虛構(gòu)產(chǎn)品性能效果，隱瞞技術(shù)風(fēng)險，偽造或夸大專家評議意見等。

四、抓好農(nóng)業(yè)科技活動檔案管理與追溯

遵循農(nóng)業(yè)科研長周期性和生態(tài)區(qū)域性等特點，加強(qiáng)科研檔案的整理與保存，主要包括：水土氣溫、作物病蟲害、動物疫情等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性監(jiān)測，種質(zhì)資源收集、保存、評價與利用，新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、示范與推廣應(yīng)用等科技活動。農(nóng)業(yè)科技人員要做好原始科研記錄和科研數(shù)據(jù)匯交，有關(guān)單位做好監(jiān)督指導(dǎo)和相關(guān)工作保障，構(gòu)建并完善農(nóng)業(yè)科技活動檔案的查詢與追溯機(jī)制。

五、嚴(yán)格農(nóng)業(yè)科技項目及成果轉(zhuǎn)化誠信管理

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技相關(guān)項目立項、申請、實施、驗收等誠信管理，嚴(yán)禁項目不實設(shè)置與申報，嚴(yán)禁違規(guī)或突擊使用科研經(jīng)費，嚴(yán)禁科研活動、科技獎勵評審中“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為。有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的農(nóng)業(yè)科技人員不得在成果署名、獎項申報、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、成果轉(zhuǎn)化收益等方面侵占他人合法權(quán)益。各地各單位在項目申報與立項、獎勵評審、權(quán)益分配過程中，要嚴(yán)格落實公開公示、當(dāng)事人回避等制度。

六、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技評價導(dǎo)向

建立健全以不同科技活動類型為基礎(chǔ)、以科技創(chuàng)新度、發(fā)展貢獻(xiàn)度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度為導(dǎo)向的分類評價制度，解決好“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”的問題，杜絕農(nóng)業(yè)科技成果評價中急功近利、盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。各地各單位要尊重農(nóng)業(yè)科學(xué)研究規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律，允許和包容科學(xué)研究失敗，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員更加重視中長期的持續(xù)積累，更加重視科研產(chǎn)出的原創(chuàng)性和創(chuàng)新性。

七、建立健全農(nóng)業(yè)科研倫理和安全管理制度

加強(qiáng)對生物育種、動物試驗、農(nóng)（獸）藥創(chuàng)制、生物飼料或產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研究、人工智能與智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)科研活動的倫理審查和過程監(jiān)督，完善相關(guān)管理制度，保護(hù)信息數(shù)據(jù)安全與隱私。對涉及國家秘密的科研活動，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。有關(guān)單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對存在違反倫理道德和保密規(guī)定等方面傾向性、苗頭性問題的人員，進(jìn)行約談提醒并及時制止或請相關(guān)部門介入。

八、嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)科研誠信承諾制度

建立農(nóng)業(yè)科研誠信負(fù)面清單，明確農(nóng)業(yè)科研誠信承諾事項，形成“誰承諾，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。有關(guān)單位要結(jié)合實際建立農(nóng)業(yè)科研誠信承諾工作規(guī)范，把科研誠信承諾作為項目申報與驗收結(jié)題、人才或獎項推薦提名資格等的前提條件，作為論文發(fā)表、成果轉(zhuǎn)化、效果評價等的硬性要求。

九、加大農(nóng)業(yè)科研失信及違規(guī)行為懲戒力度

高度重視農(nóng)業(yè)科研誠信、科技倫理等問題的舉報線索，對違法違規(guī)行為“零容忍”。有關(guān)單位要暢通投訴舉報和申訴渠道，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時處理；對經(jīng)調(diào)查證實不存在失信行為的及時予以澄清；對惡意誣告、協(xié)助或包庇科研失信行為人的單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對存在不實承諾或違背承諾要求、前置審查有問題等情況的科研失信行為人，撤銷其擔(dān)任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家，承擔(dān)科研專項、條件平臺建設(shè)和科技基礎(chǔ)性長期性工作，參與有關(guān)評審報獎等方面的資格。

十、傳承弘揚科學(xué)家精神和農(nóng)業(yè)科研優(yōu)良傳統(tǒng)

強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)，選樹并廣泛宣傳先進(jìn)典型，弘揚新時代科學(xué)家精神，大力發(fā)揚為民服務(wù)“孺子牛”、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”、艱苦奮斗“老黃牛”的精神。傳承和發(fā)揚“北大荒精神”“南沙精神”“祁陽站精神”“太行山精神”“曲周精神”等農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域優(yōu)良傳統(tǒng)，淡泊名利，甘為人梯，獎掖后學(xué)，引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者下沉重心，一心為民、躬耕田野，把科技論文寫在祖國大地上，把創(chuàng)新成果應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中。






 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2021年6月16日

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