辦建設(shè)〔2021〕175號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展水利工程建設(shè)“黨建進(jìn)工地”試點(diǎn)工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展水利工程建設(shè)“黨建進(jìn)工地”試點(diǎn)工作的通知





辦建設(shè)〔2021〕175號(hào)

各流域管理機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：

為切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建工作舉旗定向的政治引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)黨建與水利工程建設(shè)業(yè)務(wù)工作深度融合,推動(dòng)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，我部決定開(kāi)展水利工程建設(shè)“黨建進(jìn)工地”試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，以水利工程建設(shè)“黨建進(jìn)工地”為載體，把支部建在項(xiàng)目上、把黨旗插在工地上，堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，通過(guò)水利工程建設(shè)參建單位及相關(guān)單位支部聯(lián)建、理論聯(lián)學(xué)、實(shí)踐聯(lián)動(dòng)，凝聚黨建合力、增強(qiáng)工地黨建引領(lǐng)力，建設(shè)文明工地、和諧工地、平安工地、廉潔工地，推動(dòng)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

學(xué)黨史、悟思想。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，引導(dǎo)水利工程建設(shè)參建單位黨員學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

強(qiáng)黨建、促業(yè)務(wù)。發(fā)揮黨組織獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，大力增強(qiáng)水利工程建設(shè)參建單位的政治意識(shí)，主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)黨中央大政方針政策，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)提升水利工程建設(shè)管理水平。

提質(zhì)量、促發(fā)展。以高質(zhì)量的工地黨建工作，積極引導(dǎo)水利工程建設(shè)參建單位堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上，聚焦建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程，錘煉工匠精神和創(chuàng)新精神，著力打造現(xiàn)代化的水利基礎(chǔ)設(shè)施和一流的建設(shè)管理隊(duì)伍。

解難題、辦實(shí)事。緊密結(jié)合水利工程建設(shè)實(shí)際，充分發(fā)揮參建單位及相關(guān)單位黨組織功能，凝聚工作合力，協(xié)商破解工程建設(shè)難點(diǎn)難題、推動(dòng)工程有序?qū)嵤?，切?shí)保障廣大建設(shè)者權(quán)益、彰顯為民服務(wù)宗旨。

三、試點(diǎn)范圍和時(shí)間

各省、自治區(qū)、直轄市各選擇2-3個(gè)在建重大水利工程項(xiàng)目，各流域管理機(jī)構(gòu)、各計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局各選擇1-2個(gè)在建重大水利工程項(xiàng)目，開(kāi)展“黨建進(jìn)工地”試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)工期6個(gè)月以上、基礎(chǔ)條件好的其他水利工程項(xiàng)目開(kāi)展“黨建進(jìn)工地”試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)時(shí)間為2021年6月至2022年6月。

四、工作內(nèi)容

（一）建立健全工地黨的組織。水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合工地實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，使黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)工地全覆蓋。項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位應(yīng)在工地建立黨的組織。因黨員較少不具備單獨(dú)建立工地黨組織條件的參建單位，應(yīng)和其他參建單位成立聯(lián)合黨支部。工地黨組織應(yīng)積極吸納施工一線工人黨員參加。

（二）積極開(kāi)展工地黨建聯(lián)建。水利工程建設(shè)工地應(yīng)積極開(kāi)展工地黨建聯(lián)建工作。工地黨建聯(lián)建工作由項(xiàng)目法人黨組織牽頭，各參建單位黨組織參加，以成立工地黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨建聯(lián)席會(huì)議等形式開(kāi)展。必要時(shí)，可和工程所在地與工程建設(shè)關(guān)系密切的鄉(xiāng)村、社區(qū)和相關(guān)單位黨組織以聯(lián)席會(huì)議、結(jié)對(duì)簽約等形式建立共同參與的外部聯(lián)建機(jī)制。項(xiàng)目主管部門(mén)黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工地黨建聯(lián)建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

（三）發(fā)揮工地黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。各參建單位工地黨支部是黨在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中的戰(zhàn)斗堡壘。要提升黨支部組織力，擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。結(jié)合水利建設(shè)工地特點(diǎn)和實(shí)際創(chuàng)新開(kāi)展黨建工作，緊扣工程建設(shè)中心任務(wù)，促進(jìn)水利工程建設(shè)科學(xué)管理。充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以黨員先鋒模范作用帶動(dòng)廣大建設(shè)者勤奮工作、安全生產(chǎn)、文明施工和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、有序開(kāi)展。

（四）引領(lǐng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，緊密結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，探索實(shí)施“黨建+N”工作模式，推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合、互融互促，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。以“黨建+質(zhì)量”推動(dòng)高質(zhì)量管理，通過(guò)黨員先鋒“講、學(xué)、帶、促”，提升管理水平，打造精益品質(zhì)；以“黨建+創(chuàng)新”推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)建立黨員“創(chuàng)新小組”平臺(tái)，聚智聚力，創(chuàng)新創(chuàng)效；以“黨建+服務(wù)”夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為民解憂、凝聚人心，助力工程建設(shè)順利實(shí)施。

（五）共建工程建設(shè)和諧環(huán)境。把工地黨建聯(lián)建工作作為化解工程建設(shè)內(nèi)外部矛盾的重要抓手，匯聚參建各方黨組織資源，積極探索、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等不同單位思想共育、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、難題共解。結(jié)合實(shí)際主動(dòng)建立外部聯(lián)建機(jī)制，發(fā)揮周邊鄉(xiāng)村、社區(qū)及相關(guān)單位黨組織資源優(yōu)勢(shì)，妥善預(yù)防和處理工地建設(shè)中遇到的外部矛盾，為水利工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（六）彰顯為民服務(wù)宗旨。在工地黨建聯(lián)建工作中，要切實(shí)做好施工一線工人工作，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)。要從勞務(wù)隊(duì)伍流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)出發(fā)，探索工地黨組織的活動(dòng)方式和黨員管理模式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，積極發(fā)揮他們的作用。要通過(guò)黨建聯(lián)建構(gòu)建與工地當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤ń涣髌脚_(tái)，了解工地周邊情況，掌握周邊群眾想法意見(jiàn)，為民辦實(shí)事、辦好事。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門(mén)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)“黨建進(jìn)工地”工作的重要意義，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)工地黨建聯(lián)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，確保“黨建進(jìn)工地”工作務(wù)實(shí)有效開(kāi)展。

（二）積極探索創(chuàng)新。工程建設(shè)參建單位要緊密結(jié)合水利工程建設(shè)工地實(shí)際，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，在實(shí)踐中形成具備自身特點(diǎn)的工地黨建聯(lián)建工作模式。各流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門(mén)要及時(shí)總結(jié)交流黨建聯(lián)建中的好做法，推動(dòng)“黨建進(jìn)工地”工作不斷向縱深發(fā)展。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各流域管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)水行政主管部門(mén)要充分利用各類(lèi)媒體大力宣傳“黨建進(jìn)工地”工作取得的實(shí)效，營(yíng)造濃厚氛圍，進(jìn)一步提高黨員群眾對(duì)工地黨建聯(lián)建工作的認(rèn)可度，增強(qiáng)工地黨建聯(lián)建的影響力。

請(qǐng)各單位于2021年11月底前報(bào)送試點(diǎn)工作階段性開(kāi)展情況，2022年6月底前報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)。

聯(lián)系人：韓緒博  張振洲

電話：010-63202688  63202584

郵箱：jss@mwr.gov.cn





 

水利部辦公廳

2021年6月7日

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