商合函〔2010〕484號《商務(wù)部外交部公安部工商總局關(guān)于印送〈對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試行辦法〉的函》

《商務(wù)部外交部公安部工商總局關(guān)于印送〈對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試行辦法〉的函》






商合函〔2010〕484號
 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

為進(jìn)一步推進(jìn)對外勞務(wù)合作管理體制改革，統(tǒng)籌對外勞務(wù)和國內(nèi)勞務(wù)市場，強(qiáng)化政府服務(wù)，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過正規(guī)渠道出境務(wù)工，維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，在充分借鑒各地促進(jìn)和規(guī)范對外勞務(wù)合作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，商務(wù)部、外交部、公安部、工商總局制定了《對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試行辦法》，現(xiàn)印送給你們，請根據(jù)本地實(shí)際情況，在縣級以上行政區(qū)域推進(jìn)對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)工作。

各省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)匯總各地服務(wù)平臺建設(shè)情況，并及時(shí)函告商務(wù)部。商務(wù)部將會同有關(guān)部門定期在政府網(wǎng)站上公布服務(wù)平臺名單。






 

對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)試行辦法

一、為促進(jìn)和規(guī)范對外勞務(wù)合作，強(qiáng)化政府公共服務(wù)，制訂本辦法。

二、對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）是政府建立的向?qū)ν馔顿Y合作企業(yè)（以下稱外派企業(yè)）提供勞務(wù)人員的唯一平臺。

三、外派企業(yè)通過服務(wù)平臺招收勞務(wù)人員，不得委托招收勞務(wù)人員，也不允許任何企業(yè)、單位或個(gè)人掛靠經(jīng)營，嚴(yán)禁在社會上“私招亂募”。

四、服務(wù)平臺系集對外勞務(wù)合作服務(wù)、促進(jìn)、保障、規(guī)范和管理為一體的政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

五、服務(wù)平臺在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由商務(wù)部門以及外事、公安、工商行政管理等部門具體指導(dǎo)，開展本地區(qū)的對外勞務(wù)合作服務(wù)工作。

六、服務(wù)平臺可由縣級或縣級以上人民政府根據(jù)本地區(qū)外派勞務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況單獨(dú)建立，也可依托現(xiàn)有各類機(jī)構(gòu)、外派勞務(wù)服務(wù)中心及外派勞務(wù)基地等機(jī)構(gòu)建立。

七、服務(wù)平臺應(yīng)強(qiáng)化政府服務(wù)，為勞務(wù)人員把關(guān)，維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

八、服務(wù)平臺由縣級以上人民政府認(rèn)定并予以扶持，國家將根據(jù)各地服務(wù)平臺建設(shè)情況予以相應(yīng)的支持。

九、境外勞務(wù)人員數(shù)量超過1000人的縣級行政區(qū)域，應(yīng)盡快建立服務(wù)平臺。

十、服務(wù)平臺提供以下服務(wù)：

（一）為勞務(wù)人員和外派企業(yè)免費(fèi)提供對接服務(wù)。

（二）設(shè)立勞務(wù)人員報(bào)名窗口，接受有意出國務(wù)工人員報(bào)名，并建立勞務(wù)人員信息系統(tǒng)，統(tǒng)一錄入勞務(wù)人員信息和出國務(wù)工意向，做好統(tǒng)計(jì)。

（三）發(fā)布外派企業(yè)招收的準(zhǔn)確信息，向外派企業(yè)推薦合格的勞務(wù)人員并組織招聘。

（四）監(jiān)督外派企業(yè)與勞務(wù)人員依法簽署合同，落實(shí)相關(guān)勞動(dòng)保障。

（五）為勞務(wù)人員提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、認(rèn)證、體檢、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)。

（六）對勞務(wù)人員進(jìn)行出國前的適應(yīng)性培訓(xùn)。

（七）加強(qiáng)對勞務(wù)人員的宣傳教育和出境后的跟蹤服務(wù)，掌握境外勞務(wù)人員動(dòng)態(tài)。

（八）為勞務(wù)人員提供糾紛調(diào)解和司法援助等各項(xiàng)服務(wù)。

（九）為歸國勞務(wù)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

（十）其他必要的服務(wù)事項(xiàng)。

十一、服務(wù)平臺承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）促進(jìn)本地區(qū)對外勞務(wù)合作規(guī)范發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對本地有意出國務(wù)工人員的宣傳教育，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過服務(wù)平臺報(bào)名，循正規(guī)渠道出境務(wù)工。

（三）監(jiān)督外派企業(yè)通過服務(wù)平臺在本地區(qū)招收勞務(wù)人員。

（四）監(jiān)督服務(wù)平臺以外的任何企業(yè)、單位和個(gè)人不得向外派企業(yè)提供勞務(wù)人員。

（五）核實(shí)外派企業(yè)的經(jīng)營資格、項(xiàng)目審查和招收備案等情況。

（六）核查外派企業(yè)招收信息的準(zhǔn)確性、合同的合法性、勞務(wù)人員權(quán)利義務(wù)的公正性、境外工作生活條件的合理性、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性等情況。

（七）對不符合條件的外派企業(yè)，不得允許其在本地區(qū)招收勞務(wù)人員。

（八）對不符合境外務(wù)工條件的勞務(wù)人員，不得向外派企業(yè)推薦。

（九）建立外派企業(yè)和勞務(wù)人員不良記錄檔案。對有不良記錄的外派企業(yè)，不向其推薦勞務(wù)人員；對有不良記錄的勞務(wù)人員，告知外派企業(yè)。

（十）發(fā)生境外勞務(wù)糾紛后，協(xié)助外派企業(yè)妥善處理，維護(hù)勞務(wù)人員合法權(quán)益，做好勞務(wù)人員家屬工作。

十二、地方各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)平臺的指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格要求各有關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保障服務(wù)平臺的平穩(wěn)運(yùn)行，規(guī)范和促進(jìn)本地區(qū)對外勞務(wù)合作。

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