體科字〔2021〕139號(hào)《體育總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家體育總局興奮劑違規(guī)責(zé)任追究辦法〉的通知》

《體育總局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家體育總局興奮劑違規(guī)責(zé)任追究辦法〉的通知》







體科字〔2021〕139號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門(mén)，中央軍委訓(xùn)練管理部訓(xùn)練局，各廳、司、局，各直屬單位，各全國(guó)性體育社會(huì)組織：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反興奮劑工作的重要指示批示精神，深入推進(jìn)反興奮劑斗爭(zhēng)，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》等法律法規(guī)，國(guó)家體育總局制定了《國(guó)家體育總局興奮劑違規(guī)責(zé)任追究辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

體育總局

2021年7月20日

國(guó)家體育總局興奮劑違規(guī)責(zé)任追究辦法

第一章 總則

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)興奮劑違規(guī)責(zé)任追究工作，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《反興奮劑條例》《反興奮劑管理辦法》等，制定本辦法。

第二條　興奮劑違規(guī)責(zé)任追究工作以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反興奮劑工作的重要指示批示精神為根本遵循，以“零出現(xiàn)”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨政同責(zé)，嚴(yán)肅追究在興奮劑違規(guī)中失職失責(zé)單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決做到“零容忍”。

第三條　對(duì)興奮劑違規(guī)責(zé)任的認(rèn)定和追究，應(yīng)以興奮劑違規(guī)調(diào)查和失職失責(zé)調(diào)查為基礎(chǔ)，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、懲教結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第四條　責(zé)任追究應(yīng)根據(jù)單位隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限等作出。不屬于體育總局管理的，由相關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府、?。▍^(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)委和?。▍^(qū)、市）體育行政部門(mén)等作出處理。

 

第二章 責(zé)任范圍

第五條　體育總局應(yīng)深入研究領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，全面把握反興奮劑形勢(shì)，加強(qiáng)反興奮劑工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，做好重大事項(xiàng)決策，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題解決，指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各單位、各部門(mén)做好反興奮劑工作。

體育總局機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)按照職能承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，建立健全反興奮劑工作體制機(jī)制，制定切實(shí)有效的反興奮劑管理制度和發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各地區(qū)、各單位履行主體職責(zé)，做好反興奮劑工作。

第六條　體育總局各項(xiàng)目管理中心、全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)承擔(dān)所管理項(xiàng)目、賽事和國(guó)家隊(duì)反興奮劑工作的主體責(zé)任。

各單位應(yīng)全面貫徹執(zhí)行國(guó)家反興奮劑法律法規(guī)、規(guī)章制度和體育總局反興奮劑工作決策部署；厘清反興奮劑工作責(zé)任鏈條，建立分層級(jí)的責(zé)任體系，確保責(zé)任到人、責(zé)任到位；按照要求建立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或辦公室、明確專(zhuān)職人員、配備專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展反興奮劑工作；深入排查興奮劑風(fēng)險(xiǎn)，建立興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防控體系；監(jiān)督和協(xié)助運(yùn)動(dòng)員填報(bào)行蹤等相關(guān)信息；嚴(yán)格執(zhí)行興奮劑違規(guī)處理決定，加強(qiáng)興奮劑背景審查；及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告反興奮劑重大事項(xiàng)等。

第七條　地方各級(jí)體育行政部門(mén)承擔(dān)承辦賽事、參加賽事和本地方運(yùn)動(dòng)隊(duì)反興奮劑工作的主體責(zé)任。

各地區(qū)應(yīng)全面貫徹執(zhí)行國(guó)家反興奮劑法律法規(guī)、規(guī)章制度和體育總局反興奮劑工作決策部署；強(qiáng)化人員力量，投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展反興奮劑工作；深入排查興奮劑風(fēng)險(xiǎn)，建立興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防控體系；監(jiān)督和協(xié)助運(yùn)動(dòng)員填報(bào)行蹤等相關(guān)信息；嚴(yán)格執(zhí)行興奮劑違規(guī)處理決定，加強(qiáng)興奮劑背景審查；及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告反興奮劑重大事項(xiàng)等。
 

第三章　責(zé)任追究方式和適用

第八條 各地區(qū)、各單位、各部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行反興奮劑責(zé)任。發(fā)生興奮劑違規(guī)，相關(guān)單位和人員存在失職失責(zé)行為的，應(yīng)追究責(zé)任。

第九條 對(duì)單位進(jìn)行責(zé)任追究的方式包括：責(zé)令整改、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子等。

地方體育行政部門(mén)發(fā)生嚴(yán)重興奮劑違規(guī)問(wèn)題的，可取消違規(guī)項(xiàng)目全國(guó)性賽事辦賽和參賽資格等。

對(duì)人員進(jìn)行責(zé)任追究的方式包括：批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉或組織處理、黨紀(jì)處分、政務(wù)處分。

第十條 本辦法第九條規(guī)定的追責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。追責(zé)對(duì)象涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條　受到責(zé)任追究的單位和個(gè)人，依規(guī)取消其相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第十二條　有以下情形之一的，可以酌情從輕或減輕處理：

（一）積極配合調(diào)查或者提供重要線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（二）揭發(fā)他人興奮劑違規(guī)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）主動(dòng)采取措施，有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的；

（四）有其他立功表現(xiàn)的。

第十三條　有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：

（一）干擾、妨礙、抗拒調(diào)查處理的；

（二）教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）同一個(gè)人、單位或地區(qū)連續(xù)、反復(fù)發(fā)生興奮劑違規(guī)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

（四）在重大體育賽事活動(dòng)期間、重要敏感時(shí)期發(fā)生興奮劑違規(guī)，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

（五）其他造成嚴(yán)重后果的。

 

第四章　責(zé)任追究程序

第十四條　發(fā)生興奮劑違規(guī)，運(yùn)動(dòng)員管理單位應(yīng)“一案雙查”，對(duì)反興奮劑責(zé)任落實(shí)情況、存在的失職失責(zé)行為進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，調(diào)查報(bào)告上報(bào)相關(guān)體育行政主管部門(mén)和體育總局，根據(jù)單位隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。

國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員及重大體育賽事發(fā)生的興奮劑違規(guī)，在運(yùn)動(dòng)員管理單位調(diào)查基礎(chǔ)上，由體育總局相關(guān)職能部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工和管理權(quán)限，調(diào)查認(rèn)定有關(guān)單位和人員的失職失責(zé)情況，提出責(zé)任追究意見(jiàn)建議，報(bào)體育總局批準(zhǔn)。

第十五條　責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人和直接主管反興奮劑及直接分管運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，項(xiàng)目主管和相關(guān)負(fù)責(zé)人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十六條　責(zé)任追究決定作出后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)單位或個(gè)人宣布并督促執(zhí)行。

第十七條　相關(guān)單位或個(gè)人對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可依法進(jìn)行申訴。申訴期間，不停止決定的執(zhí)行。

第十八條　責(zé)任追究決定作出后，發(fā)現(xiàn)事實(shí)認(rèn)定不清楚、依據(jù)不充分、責(zé)任不清晰、處理不恰當(dāng)?shù)惹闆r的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
 

第五章 附則

第十九條 地方各級(jí)體育行政部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

第二十條 本辦法由體育總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

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