文物保發(fā)〔2021〕24號《國家文物局關(guān)于印發(fā)〈全國重點文物保護單位申報遴選規(guī)定〉的通知》

《國家文物局關(guān)于印發(fā)〈全國重點文物保護單位申報遴選規(guī)定〉的通知》






文物保發(fā)〔2021〕24號

各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文物局：

為規(guī)范全國重點文物保護申報遴選程序和要求，我局組織編制了《全國重點文物保護單位申報遴選規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。




附件：全國重點文物保護單位申報遴選規(guī)定




 

國家文物局

2021年7月13日



 

全國重點文物保護單位申報遴選規(guī)定
 

第一條 為加強全國重點文物保護單位的保護管理，規(guī)范全國重點文物保護單位申報遴選工作，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 國家文物局負責組織全國重點文物保護單位的申報遴選，報國務(wù)院核定公布。

省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)全國重點文物保護單位的申報工作，組織審核上報申報材料。

第三條 國家文物局和各省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門應(yīng)當分別成立專家委員會負責申報遴選的評審?fù)扑]。

專家委員會應(yīng)由文物保護、歷史、考古、建筑、規(guī)劃、地理、法律等專業(yè)領(lǐng)域的專家組成。

第四條 申報全國重點文物保護單位的文物，應(yīng)當具有重大的歷史、藝術(shù)、科學價值和突出的社會、文化意義，至少符合以下價值標準之一：

（一）在人類起源和演化進程中具有典型性、代表性；

（二）在中華文明起源、發(fā)展，中國統(tǒng)一多民族國家和中華民族共同體意識形成、發(fā)展歷程中具有標志性和代表性；

（三）與重大歷史事件、革命運動或者著名人物直接相關(guān)，或者與中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史、改革開放史、中國特色社會主義新時代的重大事件和重要人物直接相關(guān)；

（四）突出體現(xiàn)中華民族創(chuàng)造力與精神追求的代表性建筑、文化景觀、歷史名勝或建設(shè)規(guī)劃成就。

第五條 申報全國重點文物保護單位的文物，應(yīng)當符合下列條件：

（一）已被核定公布為省級或者市縣級文物保護單位；

（二）文物本體構(gòu)成明確，且保存狀況良好；

（三）已依法劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，做出標志說明，建立記錄檔案，并設(shè)置專門機構(gòu)或者專人負責管理；

（四）所有人、使用人明確，且權(quán)責清晰。

第六條 申報全國重點文物保護單位的文物，省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門應(yīng)當組織專家開展現(xiàn)場考察，組織專家委員會進行評審，提出推薦意見。

第七條 申報全國重點文物保護單位的文物，應(yīng)當提交下列材料：

（一）省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門的推薦文件；

（二）專家委員會推薦意見書；

（三）申報書，內(nèi)容包括文物簡介、文物本體構(gòu)成清單、價值評估與對比分析，以及保護范圍和建設(shè)控制地帶劃定公布文件、專門管理機構(gòu)建設(shè)情況或者專人負責情況的說明等記錄檔案；

（四）文物所有人、使用人證明文件。屬于私人所有的，應(yīng)當附所有人同意申報的證明文件。

第八條 具有特殊價值的文物，地方政府未申報的，省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門應(yīng)當督促或者直接組織上報；省、自治區(qū)、直轄市文物主管部門不予上報的，國家文物局可直接確定進入遴選程序，并指定補充申報材料。

第九條 全國重點文物保護單位的遴選工作包括形式審核、現(xiàn)場考察、專家評審、征求意見、形成報送意見。

第十條 國家文物局按照本辦法第五條和第七條的規(guī)定，組織開展形式審核，審查申報材料的完整性和規(guī)范性，并將合格的申報材料提交專家委員會評審。

第十一條 現(xiàn)場考察由國家文物局組織專家開展，重點審查申報對象的真實性、完整性和保護管理狀況。

第十二條 國家文物局組織專家委員會開展評審工作，專家委員會按照本辦法第四條的規(guī)定進行評審，按照文物類型分組審議并投票表決，形成推薦意見。

第十三條 國家文物局根據(jù)專家委員會推薦意見形成全國重點文物保護單位建議名單，書面征求中央和國家機關(guān)有關(guān)部門意見。

第十四條 國家文物局組織中央和國家機關(guān)有關(guān)部門以及專家代表召開會議，形成申報遴選報送意見，報國務(wù)院核定公布。

第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

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