法釋〔2021〕15號《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》

最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定






法釋〔2021〕15號




（2021年6月8日最高人民法院審判委員會第1841次會議通過，自2021年8月1日起施行）

為正確審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合審判實踐，制定本規(guī)定。

第一條  因信息處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定使用人臉識別技術(shù)處理人臉信息、處理基于人臉識別技術(shù)生成的人臉信息所引起的民事案件，適用本規(guī)定。

人臉信息的處理包括人臉信息的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等。

本規(guī)定所稱人臉信息屬于民法典第一千零三十四條規(guī)定的“生物識別信息”。

第二條  信息處理者處理人臉信息有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)認定屬于侵害自然人人格權(quán)益的行為：

（一）在賓館、商場、銀行、車站、機場、體育場館、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定使用人臉識別技術(shù)進行人臉驗證、辨識或者分析；

（二）未公開處理人臉信息的規(guī)則或者未明示處理的目的、方式、范圍；

（三）基于個人同意處理人臉信息的，未征得自然人或者其監(jiān)護人的單獨同意，或者未按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征得自然人或者其監(jiān)護人的書面同意；

（四）違反信息處理者明示或者雙方約定的處理人臉信息的目的、方式、范圍等；

（五）未采取應(yīng)有的技術(shù)措施或者其他必要措施確保其收集、存儲的人臉信息安全，致使人臉信息泄露、篡改、丟失；

（六）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定，向他人提供人臉信息；

（七）違背公序良俗處理人臉信息；

（八）違反合法、正當(dāng)、必要原則處理人臉信息的其他情形。

第三條  人民法院認定信息處理者承擔(dān)侵害自然人人格權(quán)益的民事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)適用民法典第九百九十八條的規(guī)定，并結(jié)合案件具體情況綜合考量受害人是否為未成年人、告知同意情況以及信息處理的必要程度等因素。

第四條  有下列情形之一，信息處理者以已征得自然人或者其監(jiān)護人同意為由抗辯的，人民法院不予支持：

（一）信息處理者要求自然人同意處理其人臉信息才提供產(chǎn)品或者服務(wù)的，但是處理人臉信息屬于提供產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的除外；

（二）信息處理者以與其他授權(quán)捆綁等方式要求自然人同意處理其人臉信息的；

（三）強迫或者變相強迫自然人同意處理其人臉信息的其他情形。

第五條  有下列情形之一，信息處理者主張其不承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院依法予以支持：

（一）為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者緊急情況下為保護自然人的生命健康和財產(chǎn)安全所必需而處理人臉信息的；

（二）為維護公共安全，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在公共場所使用人臉識別技術(shù)的；

（三）為公共利益實施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為在合理的范圍內(nèi)處理人臉信息的；

（四）在自然人或者其監(jiān)護人同意的范圍內(nèi)合理處理人臉信息的；

（五）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六條  當(dāng)事人請求信息處理者承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟法第六十四條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條、第九十一條，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定確定雙方當(dāng)事人的舉證責(zé)任。

信息處理者主張其行為符合民法典第一千零三十五條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)就此所依據(jù)的事實承擔(dān)舉證責(zé)任。

信息處理者主張其不承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)就其行為符合本規(guī)定第五條規(guī)定的情形承擔(dān)舉證責(zé)任。

第七條  多個信息處理者處理人臉信息侵害自然人人格權(quán)益，該自然人主張多個信息處理者按照過錯程度和造成損害結(jié)果的大小承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院依法予以支持；符合民法典第一千一百六十八條、第一千一百六十九條第一款、第一千一百七十條、第一千一百七十一條等規(guī)定的相應(yīng)情形，該自然人主張多個信息處理者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院依法予以支持。

信息處理者利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)處理人臉信息侵害自然人人格權(quán)益的，適用民法典第一千一百九十五條、第一千一百九十六條、第一千一百九十七條等規(guī)定。

第八條  信息處理者處理人臉信息侵害自然人人格權(quán)益造成財產(chǎn)損失，該自然人依據(jù)民法典第一千一百八十二條主張財產(chǎn)損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С帧?br />
自然人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支，可以認定為民法典第一千一百八十二條規(guī)定的財產(chǎn)損失。合理開支包括該自然人或者委托代理人對侵權(quán)行為進行調(diào)查、取證的合理費用。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請求和具體案情，可以將合理的律師費用計算在賠償范圍內(nèi)。

第九條  自然人有證據(jù)證明信息處理者使用人臉識別技術(shù)正在實施或者即將實施侵害其隱私權(quán)或者其他人格權(quán)益的行為，不及時制止將使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害，向人民法院申請采取責(zé)令信息處理者停止有關(guān)行為的措施的，人民法院可以根據(jù)案件具體情況依法作出人格權(quán)侵害禁令。

第十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他建筑物管理人以人臉識別作為業(yè)主或者物業(yè)使用人出入物業(yè)服務(wù)區(qū)域的唯一驗證方式，不同意的業(yè)主或者物業(yè)使用人請求其提供其他合理驗證方式的，人民法院依法予以支持。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他建筑物管理人存在本規(guī)定第二條規(guī)定的情形，當(dāng)事人請求物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他建筑物管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，人民法院依法予以支持。

第十一條  信息處理者采用格式條款與自然人訂立合同，要求自然人授予其無期限限制、不可撤銷、可任意轉(zhuǎn)授權(quán)等處理人臉信息的權(quán)利，該自然人依據(jù)民法典第四百九十七條請求確認格式條款無效的，人民法院依法予以支持。

第十二條  信息處理者違反約定處理自然人的人臉信息，該自然人請求其承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院依法予以支持。該自然人請求信息處理者承擔(dān)違約責(zé)任時，請求刪除人臉信息的，人民法院依法予以支持；信息處理者以雙方未對人臉信息的刪除作出約定為由抗辯的，人民法院不予支持。

第十三條  基于同一信息處理者處理人臉信息侵害自然人人格權(quán)益發(fā)生的糾紛，多個受害人分別向同一人民法院起訴的，經(jīng)當(dāng)事人同意，人民法院可以合并審理。

第十四條  信息處理者處理人臉信息的行為符合民事訴訟法第五十五條、消費者權(quán)益保護法第四十七條或者其他法律關(guān)于民事公益訴訟的相關(guān)規(guī)定，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織提起民事公益訴訟的，人民法院應(yīng)予受理。

第十五條  自然人死亡后，信息處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定處理人臉信息，死者的近親屬依據(jù)民法典第九百九十四條請求信息處理者承擔(dān)民事責(zé)任的，適用本規(guī)定。

第十六條  本規(guī)定自2021年8月1日起施行。

信息處理者使用人臉識別技術(shù)處理人臉信息、處理基于人臉識別技術(shù)生成的人臉信息的行為發(fā)生在本規(guī)定施行前的，不適用本規(guī)定。

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