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水利部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好水庫(kù)安全度汛工作的緊急通知
辦運(yùn)管函〔2021〕712號(hào)
部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
近期，我國(guó)多地持續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，內(nèi)蒙古2座水庫(kù)出現(xiàn)垮壩，河南、山東等地水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。從目前檢查情況看，部分病險(xiǎn)水庫(kù)存在空庫(kù)運(yùn)行措施落實(shí)不到位、防汛“三個(gè)責(zé)任人”履職不到位、隱患處置不及時(shí)等薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前正值“七下八上”防汛關(guān)鍵時(shí)期，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和李克強(qiáng)總理、胡春華副總理等領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，落實(shí)防汛責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重大基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各單位要深刻汲取垮壩事故教訓(xùn)，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)空庫(kù)運(yùn)行工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《水利部辦公廳關(guān)于全力做好水庫(kù)安全度汛工作的緊急通知》（水明發(fā)〔2021〕71號(hào)）關(guān)于病險(xiǎn)水庫(kù)原則上主汛期一律空庫(kù)運(yùn)行的要求，采取有效措施，確保病險(xiǎn)水庫(kù)度汛安全。
二、各單位要持續(xù)開展水庫(kù)安全隱患排查，針對(duì)汛期尤其是暴雨過(guò)程中，水庫(kù)大壩出現(xiàn)的洪水漫頂、脫坡滑坡、壩體裂縫、塌坑、滲漏、漏洞、管涌和結(jié)合部開裂等險(xiǎn)情，及時(shí)進(jìn)行搶護(hù)，消除工程安全隱患。省級(jí)水行政主管部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)汛期暴雨洪水造成的水庫(kù)險(xiǎn)情情況，制定險(xiǎn)情處置措施，建立臺(tái)賬，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)防垮壩事件發(fā)生，并及時(shí)將險(xiǎn)情及處置情況報(bào)送水利部。
三、各單位要組織逐庫(kù)排查水庫(kù)泄洪設(shè)施、放空設(shè)施情況，開展泄洪、放空能力評(píng)估。各省級(jí)水行政主管部門要在8月20日前組織完成檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)水利部。水利部將適時(shí)開展抽查。對(duì)存在溢洪道阻塞、侵占情況的，要清除泄洪障礙，確保泄洪能力。對(duì)泄洪能力不足和不具備有效放空條件的水庫(kù)及時(shí)采取針對(duì)性措施，確保水庫(kù)在遇強(qiáng)降雨時(shí)能通暢泄洪和快速放空，避免雍水漫壩垮壩。
四、各單位要切實(shí)落實(shí)小型水庫(kù)防汛“三個(gè)責(zé)任人”，提高責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化工作紀(jì)律，保證責(zé)任人全部到崗到位、履職盡責(zé)。行政責(zé)任人要組織做好防汛檢查和應(yīng)急工作，水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)做好人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。技術(shù)責(zé)任人要加強(qiáng)防汛檢查和隱患排查，指導(dǎo)防汛巡查和安全管理，水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)協(xié)助做好應(yīng)急處置。巡查責(zé)任人要做好汛期值班值守和巡查，強(qiáng)化日夜巡查，確保險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。對(duì)因責(zé)任人落實(shí)不到位造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。
五、縣級(jí)政府應(yīng)履行小型水庫(kù)管護(hù)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”的原則，建立健全相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管護(hù)責(zé)任清單，并指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)履行小型水庫(kù)管護(hù)屬地管理職責(zé)，確定專職工作人員，組織村民委員會(huì)實(shí)施好小型水庫(kù)管護(hù)工作。涉及公共安全的小型水庫(kù)，要進(jìn)一步明確安全責(zé)任主體，落實(shí)工程安全責(zé)任，杜絕小型水庫(kù)管護(hù)主體缺失現(xiàn)象。
六、各單位要強(qiáng)化應(yīng)急管理，按照水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案要求，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量和搶險(xiǎn)物資落實(shí)到位。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)立即向下游和相關(guān)地區(qū)預(yù)警，迅即組織轉(zhuǎn)移受威脅群眾，保障人民群眾生命安全。
聯(lián)系人：高全
聯(lián)系電話：010-63203478
電子信箱：shuikuchu@mwr.gov.cn
水利部辦公廳
2021年8月5日
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