農(nóng)法發(fā)〔2021〕11號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》







農(nóng)法發(fā)〔2021〕11號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)、有關(guān)直屬單位：

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育，根據(jù)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，我部制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真組織實施，切實抓好貫徹落實。






 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年8月18日




 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）

深入開展法治宣傳教育是推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要基礎(chǔ)性工作。全國第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃實施期間，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳法治精神、傳播法律知識，推動普法向基層延伸，廣大干部和農(nóng)民群眾的法治觀念日益增強(qiáng)，鄉(xiāng)村依法治理能力不斷提升。

我國已開啟了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程，迫切需要發(fā)揮法治的引領(lǐng)保障作用，做好新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作具有特殊重要意義。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》《中央宣傳部司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育力度，增強(qiáng)針對性和實效性，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)實際，制定本規(guī)劃。

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“保供固安全，振興暢循環(huán)”，以持續(xù)提升干部群眾法治意識和法治素養(yǎng)為核心，以提高普法針對性和實效性為根本，以構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作長效機(jī)制為重點，著力推動法治理念、法治方法、法治服務(wù)進(jìn)村入戶，提升干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法能力，建設(shè)更加和諧民主的法治鄉(xiāng)村，增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供法治保障。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作長效機(jī)制更加完善、工作體系更加健全、普法力量配置更加合理，“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制全面落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部職工的法治思維、法治能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民群眾對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實踐的參與度顯著提高，鄉(xiāng)村治理法治化水平不斷提升，自覺尊法學(xué)法守法用法的鄉(xiāng)村法治氛圍和法治習(xí)慣逐漸形成。

（三）基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育最根本的保證，把講政治的要求貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育全過程和各方面，始終保持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。

——堅持以人為本。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，著眼于不同群體的法治需求，因地制宜開展法治宣傳教育，使各項普法工作更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。

——堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心任務(wù)，深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作在法治軌道上運(yùn)行。

——堅持問題導(dǎo)向。著力暢通普法進(jìn)村入戶“最后一公里”，解決普法針對性不夠、實效性不強(qiáng)、創(chuàng)新性不足等問題，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育的短板弱項，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)。

——堅持開拓創(chuàng)新。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育工作理念、思路、機(jī)制和方法的創(chuàng)新，注重采用寓教于樂、群眾喜聞樂見的宣傳方式，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和現(xiàn)代技術(shù)手段，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作高質(zhì)量發(fā)展。

——堅持深度融合。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，將普法與立法、執(zhí)法一體化推進(jìn)，將普法融入日常管理服務(wù)全過程，教育引導(dǎo)干部群眾正確行使權(quán)利、忠實履行義務(wù)，筑牢鄉(xiāng)村振興法治基石。

二、明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育重點內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部群眾堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院重點課程，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門干部初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行，不斷深化思想認(rèn)識、筑牢理論根基。通過媒體報道、理論文章、學(xué)習(xí)讀本、短視頻等形式，運(yùn)用各類融媒體手段和平臺，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法陣地作用，推動習(xí)近平法治思想深入人心。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入持久開展憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施活動，結(jié)合“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”等重要時間節(jié)點，組織開展多種形式的“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動，普及憲法知識，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)憲法意識，推動形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的鄉(xiāng)村法治氛圍。加強(qiáng)“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動與經(jīng)常性憲法宣傳有機(jī)結(jié)合，推動憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。全面落實憲法宣誓制度，增強(qiáng)國家公職人員恪守憲法原則、履行憲法使命的自覺性和堅定性。加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳民法典等國家基本法律。廣泛開展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動，大力弘揚(yáng)民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，重點宣傳好民法典中的涉農(nóng)法律條文，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，強(qiáng)化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面法律法規(guī)。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動。圍繞平安建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預(yù)防等領(lǐng)域開展法治宣傳教育，推動干部群眾自覺尊崇信仰法治和遵守法律法規(guī)。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育重要任務(wù)，列入普法責(zé)任清單和普法工作計劃，闡釋好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法公布施行的重大意義，解讀好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的重點內(nèi)容，推動干部群眾深入理解法律核心要義和精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握法律的基本內(nèi)容和各項措施。組織開展針對性強(qiáng)、普及面廣的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，對鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法進(jìn)行全方位、多層次、立體式宣傳，有效引導(dǎo)、促進(jìn)、保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞保障國家糧食安全，大力宣傳土地管理法、土壤污染防治法、反食品浪費(fèi)法和基本農(nóng)田保護(hù)條例、農(nóng)作物病蟲害防治條例等法律法規(guī)，引導(dǎo)干部群眾樹牢糧食安全意識。圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力宣傳農(nóng)業(yè)法、種子法、畜牧法、漁業(yè)法、長江保護(hù)法、野生動物保護(hù)法和野生植物保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例等法律法規(guī)，為打好種業(yè)翻身仗和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供法治保障。圍繞確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、動物防疫法、進(jìn)出境動植物檢疫法、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例和農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品方面法律法規(guī)，充分發(fā)揮法治在規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)秩序和維護(hù)人民身體健康中的作用。圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，大力宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和與農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)金融保險等相關(guān)的法律法規(guī)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益提升營造良好法治環(huán)境。

（六）深入學(xué)習(xí)宣傳與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，著力做好農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的法律法規(guī)宣傳，不斷提高運(yùn)用法治方式深化農(nóng)村改革的能力，筑牢鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。圍繞實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，著力做好與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、村莊規(guī)劃建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村人才振興等相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，健全完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的法律體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。圍繞法治鄉(xiāng)村建設(shè)，著力做好行政復(fù)議、行政訴訟、調(diào)解仲裁、信訪等方面的法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益和化解糾紛，有效調(diào)動農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動性和創(chuàng)造性。

（七）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣大黨員干部以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。深入學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格落實黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，在考核黨員干部時注意了解相關(guān)情況，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。

三、持續(xù)提升干部群眾法治素養(yǎng)

（一）堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，將主要負(fù)責(zé)同志推進(jìn)法治建設(shè)情況列入年度述職重要內(nèi)容。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)知應(yīng)會法律和黨內(nèi)法規(guī)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭集體學(xué)法、定期學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法，每年至少舉辦2次法治專題講座，推動領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立守法律、重程序、受監(jiān)督的法治理念，提高依法決策、依法執(zhí)政、依法行政水平。

（二）引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作人員牢固樹立法治觀念，提高依法辦事的能力和水平。落實國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治教育納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和各類干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，有針對性地加強(qiáng)與履職相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證法治培訓(xùn)課時數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場旁聽等形式，落實國家工作人員旁聽庭審相關(guān)制度。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為干部職工自覺行為和必備素質(zhì)。

（三）提升農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員的法治能力，打造專業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍。實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員能力提升行動，制定執(zhí)法人員培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，通過集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，確保在編在崗執(zhí)法人員每年法律培訓(xùn)時間不少于30學(xué)時，新進(jìn)執(zhí)法人員每年培訓(xùn)時間不少于60學(xué)時，提高農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員法治意識和專業(yè)素養(yǎng)。制定農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)大綱和考試大綱，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)師資庫，編寫培訓(xùn)教材。組織開展執(zhí)法技能競賽、執(zhí)法大練兵、執(zhí)法大比武等活動，培養(yǎng)執(zhí)法能手。

（四）帶動農(nóng)民群眾學(xué)法用法，營造人人學(xué)法、人人用法的良好氛圍。培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，激發(fā)農(nóng)民群眾學(xué)法用法自覺性。聚焦農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，利用中國農(nóng)民豐收節(jié)等重要時間節(jié)點和農(nóng)貿(mào)會、廟會、各類集市等，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、鮮活生動的法治宣傳教育活動，廣泛宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入農(nóng)村開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”“食品安全宣傳周”“安全生產(chǎn)月”等送法下鄉(xiāng)活動，提高農(nóng)民群眾自覺守法意識和依法維權(quán)能力。

（五）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的法治思維，增強(qiáng)誠信經(jīng)營、依法辦事的觀念。通過集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、開通熱線、發(fā)放宣傳材料等多種方式，加強(qiáng)對各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等群體的法治宣傳教育，廣泛宣傳與市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)，重點宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品等方面的法律法規(guī)。注重法治宣傳教育和法律服務(wù)緊密結(jié)合，在提供法律服務(wù)的過程中傳授法律知識、培育法律意識。

四、積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育方式舉措

（一）把普法融入立法執(zhí)法全過程。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件制定、修改過程中，對社會關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項，通過公開征求意見、聽證會、論證會、立法調(diào)研等多種形式廣泛聽取公眾意見。結(jié)合法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件頒布實施日等重要時間節(jié)點，對新法新規(guī)進(jìn)行宣傳解讀，方便社會公眾理解掌握。把向行政相對人、社會公眾普法融入監(jiān)督檢查、案件受理、調(diào)查取證、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行程序中，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實行政處罰法和行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強(qiáng)法治宣傳教育。

（二）把普法融入日常服務(wù)管理。在辦公場所或者本部門網(wǎng)站主動公開與本部門承擔(dān)的行政許可和政務(wù)服務(wù)事項有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、辦事指南等。在辦理行政許可和政務(wù)服務(wù)事項時，使用群眾聽得懂、聽得進(jìn)的語言普及法律知識。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測等公共服務(wù)過程中，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)知識，指導(dǎo)其合法生產(chǎn)經(jīng)營。在辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件和調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛時，積極向當(dāng)事人普及相關(guān)法律法規(guī)，將處理問題與宣講法律規(guī)定、分析案件事實有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)當(dāng)事人和社會公眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）加大以案普法力度。利用線上線下平臺及時推送關(guān)系群眾生產(chǎn)生活、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、維護(hù)社會大局穩(wěn)定的典型案例。大力宣傳農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)督檢查、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴中的典型案例，圍繞案件事實、證據(jù)程序和法律適用等問題進(jìn)行釋法析理，使典型案例依法解決的過程成為普法的公開課。健全以案普法長效機(jī)制，針對干部群眾關(guān)心關(guān)注的具體法律問題，編寫普法案例、錄制普法微視頻，利用典型案例對相關(guān)重點人群進(jìn)行法律法規(guī)政策解讀宣傳。

（四）重視法治文化培育。充分利用新時代文明實踐中心（所、站）、愛國主義教育基地和公共文化機(jī)構(gòu)等法治文化陣地，傳播法治文化，弘揚(yáng)法治精神。積極創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、農(nóng)民群眾喜聞樂見的法治文化作品，因地制宜開展豐富多彩的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治文化活動，推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，擴(kuò)大法治文化的覆蓋面和影響力，引導(dǎo)群眾自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，形成遵規(guī)守則的良好風(fēng)尚。

（五）充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)。在繼續(xù)利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，加大對云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新手段的運(yùn)用力度，開展精準(zhǔn)普法、智慧普法。利用網(wǎng)站、移動客戶端、微信公眾號、直播平臺等新媒體，特別是“智慧普法”平臺和“中國普法”兩微一端等普法資源，進(jìn)行全方位、多層次、立體式普法宣傳，打造“報、網(wǎng)、端、微、屏”一體化推進(jìn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加大互動式、服務(wù)式、場景式普法方式應(yīng)用，增強(qiáng)普法的吸引力和感染力。

（六）加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)。注重培育、選樹、宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作的好做法好經(jīng)驗，加強(qiáng)普法工作成果交流，開闊工作視野、拓展工作思路。積極爭創(chuàng)全國普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和全國年度法治人物，組織開展農(nóng)村學(xué)法用法故事征集評選活動，通過各類媒體廣泛宣傳推廣崇法向善、堅守法治的模范人物和典型事跡，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

五、深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育專項行動

（一）培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶。構(gòu)建推動農(nóng)民群眾學(xué)法用法的工作機(jī)制，形成部門協(xié)同、上下對接、各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)的工作格局。組織認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，組織有針對性的學(xué)法用法培訓(xùn)，開展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與農(nóng)村學(xué)法用法示范戶“結(jié)對子”活動，探索推廣一批可復(fù)制可操作的學(xué)法用法模式，到2025年底每個行政村都有學(xué)法用法示范戶，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批農(nóng)村法律人才。

（二）開展中國農(nóng)民豐收節(jié)普法活動。2021年6月1日施行的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法首次以法律的形式確定每年農(nóng)歷秋分日為中國農(nóng)民豐收節(jié)。在中國農(nóng)民豐收節(jié)期間，以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法為重點，大力宣傳納入本部門普法責(zé)任清單的法律法規(guī)、與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，組織特色主題普法活動，推動法律法規(guī)進(jìn)基層、進(jìn)鄉(xiāng)村。

（三）開展“憲法進(jìn)農(nóng)村”主題活動。在“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”期間，深入開展既有地方特色又具良好社會影響的“憲法進(jìn)農(nóng)村”活動。針對農(nóng)民群眾法治需求和關(guān)注的熱點問題，通過靈活多樣的組織形式、高效快捷的傳播手段，深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，大力宣傳憲法及涉農(nóng)法律法規(guī)，推動憲法法律走入日常生活、走入農(nóng)民群眾，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對憲法法律的情感認(rèn)同和守法用法意識。

（四）發(fā)布三農(nóng)領(lǐng)域法治案例。圍繞社會公眾關(guān)心關(guān)注的三農(nóng)領(lǐng)域法律問題，每年征集發(fā)布有影響力、有震懾力的典型案例，通過報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、移動客戶端、微信公眾號、直播平臺等新媒體，廣泛開展宣傳報道，充分發(fā)揮法治案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。

（五）講述農(nóng)村學(xué)法用法故事。圍繞關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的重要法律問題，鼓勵采用快板、相聲、小品、戲劇、演講等各種形式，講述發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的學(xué)法用法故事，通過網(wǎng)絡(luò)投票、專家評審等方式評選優(yōu)秀故事，編印農(nóng)村學(xué)法用法故事匯編，推廣農(nóng)村學(xué)法用法故事短視頻，提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法積極性。

（六）建設(shè)農(nóng)村法治教育基地。利用農(nóng)村文化禮堂、法治文化長廊、農(nóng)家書屋等基層綜合性文化服務(wù)中心和職業(yè)院校等具備法治普及功能的單位機(jī)構(gòu)，以及全國農(nóng)業(yè)科教云平臺、崇農(nóng)云講堂、各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺等線上學(xué)法用法平臺，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)農(nóng)村法治教育基地，不斷提高利用率和群眾參與度，提升基地建設(shè)質(zhì)量，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾學(xué)法用法。

六、切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳教育支持保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把普法工作擺上重要工作日程，科學(xué)研究制定落實本規(guī)劃的方案舉措，明確重點任務(wù)，認(rèn)真組織實施。要把普法工作納入本部門法治建設(shè)總體部署，納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期聽取普法工作匯報，積極構(gòu)建普法工作長效機(jī)制。

（二）落實普法責(zé)任。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，根據(jù)法律法規(guī)的立改廢情況，及時調(diào)整完善普法責(zé)任清單，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，推動普法工作落實落細(xì)。健全完善普法工作考核評價體系，探索引入社會第三方評估和社會滿意度測評。開展普法規(guī)劃實施情況中期評估和總結(jié)驗收，加強(qiáng)規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化檢查評估結(jié)果運(yùn)用。

（三）完善普法機(jī)制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查的職能作用，充分調(diào)動各方積極性，形成普法工作合力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)的協(xié)作配合，有效整合資源，形成法治機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各司其職、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的普法工作格局。加強(qiáng)部、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的上下聯(lián)動，營造宣傳聲勢，擴(kuò)大普法效果。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與司法行政、新聞宣傳、教育培訓(xùn)等部門單位的溝通聯(lián)系，構(gòu)建普法合作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。

（四）建強(qiáng)普法隊伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門普法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊伍、行業(yè)管理隊伍、矛盾糾紛調(diào)處隊伍、復(fù)議應(yīng)訴隊伍的作用，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的普法隊伍。加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，遴選政治過硬、專業(yè)功底強(qiáng)、熟悉三農(nóng)法律實踐的專家學(xué)者律師等，深入基層開展普法活動。加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)，積極探索研究式、互動式學(xué)法方式，不斷提高普法工作人員政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（五）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照事權(quán)與支出責(zé)任相一致的原則，積極爭取同級政府和財政部門的支持，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治宣傳平臺，配備必要的普法設(shè)施，保證普法工作順利開展。鼓勵引導(dǎo)社會資金參與支持普法工作。加強(qiáng)對普法經(jīng)費(fèi)投入支出的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行跟蹤檢查，最大限度發(fā)揮經(jīng)費(fèi)使用效益。



 

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