交規(guī)劃函〔2021〕328號《交通運輸部關(guān)于交通運輸部水運科學(xué)研究院開展一流港口綜合評價體系研究與應(yīng)用等交通強國建設(shè)試點工作的意見》

交通運輸部關(guān)于交通運輸部水運科學(xué)研究院開展一流港口綜合評價體系研究與應(yīng)用等交通強國建設(shè)試點工作的意見





交規(guī)劃函〔2021〕328號

交通運輸部水運科學(xué)研究院：

《交通運輸部水運科學(xué)研究院關(guān)于上報〈交通強國建設(shè)試點實施方案〉的請示》收悉。為貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于開展交通強國建設(shè)試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見回復(fù)如下：

一、原則同意在世界一流港口綜合評價體系研究與應(yīng)用、水運安全重大風(fēng)險防控技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、港口與船舶污染防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、智能航運關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與實驗、多式聯(lián)運快速轉(zhuǎn)運裝備關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用等方面開展試點（具體要點附后），請進(jìn)一步完善試點實施方案，細(xì)化試點任務(wù)，落實具體舉措，明確階段目標(biāo)和時間進(jìn)度，并及時向部報備。

二、加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點工作推進(jìn)機制，明確責(zé)任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動，強化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競爭的市場環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問題。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點，力爭在世界一流港口對標(biāo)數(shù)據(jù)庫和標(biāo)桿案例庫構(gòu)建、水上交通安全風(fēng)險預(yù)警預(yù)控機制及關(guān)鍵技術(shù)研究、新能源電動船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、智能航行關(guān)鍵技術(shù)研究、智能單元箱運輸組織方式創(chuàng)新與應(yīng)用等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、督導(dǎo)和總結(jié)，試點工作中出現(xiàn)的重大問題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ郊皶r報部。每年12月底之前向部報送年度試點工作總結(jié)。

部將會同有關(guān)部門單位、組織有關(guān)專家對試點工作給予指導(dǎo)，在相關(guān)規(guī)劃、政策制定和實施等工作中加強支持。適時開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗交流。在試點任務(wù)實施完成后組織開展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。





 

交通運輸部

2021年7月20日

交通強國建設(shè)交通運輸部水運科學(xué)研究院試點任務(wù)要點

一、世界一流港口綜合評價體系研究與應(yīng)用

（一）試點單位。

交通運輸部水運科學(xué)研究院，天津港（集團）有限公司、浙江省海港投資運營集團有限公司。

（二）試點內(nèi)容。

研究構(gòu)建世界一流港口綜合評價指標(biāo)體系和評價方法，打造一流港口對標(biāo)數(shù)據(jù)庫和標(biāo)桿案例庫，開發(fā)港口高質(zhì)量發(fā)展綜合評價系統(tǒng)，助力港口高質(zhì)量發(fā)展。

（三）預(yù)期成果。

通過1-2年時間，完成世界一流港口綜合評價指標(biāo)體系和評價方法構(gòu)建，基本建成國內(nèi)外典型港口的指標(biāo)數(shù)據(jù)庫和典型案例庫。

通過3-5年時間，依托寧波舟山港、天津港，世界一流港口評價和對標(biāo)實踐研究取得顯著進(jìn)展，完成世界一流港口對標(biāo)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完成世界一流港口評價系統(tǒng)開發(fā)，世界一流港口評價和標(biāo)桿案例基本實現(xiàn)集中展示、發(fā)布和推廣應(yīng)用。形成一流港口綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

二、水運安全重大風(fēng)險防控技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

（一）試點單位。

交通運輸部水運科學(xué)研究院，寧波市交通運輸局、長江三峽通航管理局、海南港航控股有限公司、山東裕龍港務(wù)有限公司、福州港務(wù)集團有限公司、啟東中遠(yuǎn)海運海洋工程有限公司。

（二）試點內(nèi)容。

開展瓊州海峽航運安全保障技術(shù)研究與應(yīng)用，研究港口安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度及關(guān)鍵問題、通航船閘綜合安全風(fēng)險防控關(guān)鍵技術(shù)。構(gòu)建港口危險貨物儲罐安全風(fēng)險與應(yīng)急管理平臺。研究大數(shù)據(jù)驅(qū)動下的水上交通安全風(fēng)險預(yù)警預(yù)控機制及關(guān)鍵技術(shù)、港口危險貨物安全精準(zhǔn)監(jiān)管模式與平臺建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)。推動新型海上風(fēng)電一步式施工技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

（三）預(yù)期成果。

通過1-2年時間，港口安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度研究和產(chǎn)品研發(fā)取得突破。完成通航船閘安全風(fēng)險管控技術(shù)研究、儲罐安全風(fēng)險管理方案和事故應(yīng)急處置研究、安全風(fēng)險預(yù)警預(yù)控算法模型優(yōu)化。建成港口危險貨物智能安全監(jiān)管平臺。一步式海上風(fēng)電安裝船研究取得顯著進(jìn)展。

通過3-5年時間，港口安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息管理系統(tǒng)、通航船閘綜合安全風(fēng)險防控管理系統(tǒng)、港口危險貨物儲罐安全風(fēng)險與應(yīng)急綜合管理平臺基本完成建設(shè)和應(yīng)用。水上交通安全風(fēng)險預(yù)警預(yù)控系統(tǒng)及協(xié)同聯(lián)動機制更加健全，協(xié)同安全監(jiān)管模式基本實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。一步式海上風(fēng)電安裝船基本實現(xiàn)推廣應(yīng)用。在港口、航運、通航船閘、水上交通等安全風(fēng)險防控方面形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

三、港口與船舶污染防治關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

（一）試點單位。

交通運輸部水運科學(xué)研究院，江蘇蘇州港集團有限公司、福州港務(wù)集團有限公司。

（二）試點內(nèi)容。

開展綠色港口創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的綠色港口大數(shù)據(jù)智慧平臺模型。研究海上溢油應(yīng)急處置實驗系統(tǒng)。開展新能源電動船舶關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

（三）預(yù)期成果。

通過1～2年時間，在專業(yè)化干散貨碼頭自動化運轉(zhuǎn)、非專業(yè)化干散貨碼頭自動化改造等方面形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范草案，基本完成基于物聯(lián)網(wǎng)的綠色港口大數(shù)據(jù)智慧平臺邏輯模型和方案構(gòu)建。海上溢油應(yīng)急處置實驗系統(tǒng)前期工作基本完成。在新能源電動船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面取得突破。

通過3～5年時間，完成非專業(yè)化干散貨碼頭裝船環(huán)節(jié)專業(yè)化改造研究，完成綠色港口智慧平臺模型構(gòu)建。建成水上溢油應(yīng)急處置實驗室，溢油應(yīng)急處置科研成果達(dá)到國內(nèi)一流水平。完成新能源純電動船舶的應(yīng)用推廣路徑研究，成果初步實現(xiàn)推廣。在綠色港口大數(shù)據(jù)、海上溢油事故應(yīng)急、新能源電動船舶等方面形成可復(fù)制、可推廣的關(guān)鍵技術(shù)和工程實踐經(jīng)驗。

四、智能航運關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與實驗

（一）試點單位。

交通運輸部水運科學(xué)研究院，山東海事局、交通運輸部北海航海保障中心、智慧航海（青島）科技有限公司。

（二）試點內(nèi)容。

開展智能航運科學(xué)實驗設(shè)施、船舶智能航行海上實驗測試場建設(shè)。研發(fā)智能航行關(guān)鍵技術(shù)與裝備。研發(fā)智能港口關(guān)鍵技術(shù)。

（三）預(yù)期成果。

通過1～2年時間，初步完成實驗測試水域及船舶遠(yuǎn)程駕駛系統(tǒng)建設(shè)，智能航行實驗測試能力基本具備。完成智能航行關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究，基本完成總體方案設(shè)計。智能航運監(jiān)管服務(wù)模式與機制研究取得顯著進(jìn)展，初步建立智能航運監(jiān)管理論框架。在港口智能引航等關(guān)鍵技術(shù)研究上取得突破。

通過3-5年時間，船舶智能航行實驗測試環(huán)境條件達(dá)到國內(nèi)一流，綜合實驗測試能力顯著提升。完成智能航行關(guān)鍵技術(shù)的相關(guān)軟硬件系統(tǒng)開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研究，完成集成測試與應(yīng)用。完成傳統(tǒng)老舊集裝箱碼頭無人化作業(yè)優(yōu)化改造研究，在智能化港船協(xié)同技術(shù)推廣方面取得實際成效。完成智能航運監(jiān)管理論框架和實施路徑、智能航運監(jiān)管方案研究。在船舶智能航行、智能港口以及政府治理等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

五、多式聯(lián)運快速轉(zhuǎn)運裝備關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用

（一）試點單位。

交通運輸部水運科學(xué)研究院，招商局港口集團股份有限公司、深圳中集智能科技有限公司、遼寧港口集團有限公司、湛江港（集團）股份有限公司、招商港融大數(shù)據(jù)股份有限公司。

（二）試點內(nèi)容。

開展40英尺半高硬開頂重載集裝箱研發(fā)及其運營模式創(chuàng)新研究，研究集裝箱共享網(wǎng)絡(luò)平臺和運營模式。開展適應(yīng)城市配送的智能單元箱運輸組織方式創(chuàng)新與應(yīng)用研究，研究敞頂箱、智能單元箱運輸體系技術(shù)方案。研究多式聯(lián)運仿真模擬技術(shù)。

（三）預(yù)期成果。

通過1-2年時間，多式聯(lián)運快速轉(zhuǎn)運裝備關(guān)鍵技術(shù)、40英尺半高硬開頂重載集裝箱實現(xiàn)初步探索應(yīng)用，鐵路雙層集裝箱運輸完成實驗與初步推廣。研制形成適用于城市配送的智能單元箱技術(shù)和裝備，建成面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用的智能云平臺，智能單元箱場站自動化轉(zhuǎn)運技術(shù)和裝備研發(fā)取得顯著進(jìn)展。適用于多式聯(lián)運與配送體系的智能單元箱運輸組織新模式基本實現(xiàn)初步探索應(yīng)用，完成多式聯(lián)運仿真模擬技術(shù)研究。

通過3-5年時間，完成共享集裝箱網(wǎng)絡(luò)平臺關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，集裝箱共享運營創(chuàng)新模式基本形成。完成智能單元箱技術(shù)和裝備等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究編制。在多式聯(lián)運模式創(chuàng)新、快速轉(zhuǎn)運裝備研發(fā)、仿真模擬等方面形成形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗和典型成果。

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