交規(guī)劃函〔2021〕369號《交通運(yùn)輸部關(guān)于武漢市開展內(nèi)陸開放型綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》

交通運(yùn)輸部關(guān)于武漢市開展內(nèi)陸開放型綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的意見






交規(guī)劃函〔2021〕369號

武漢市交通運(yùn)輸局：

《武漢市交通運(yùn)輸局關(guān)于報(bào)送〈交通強(qiáng)國建設(shè)武漢試點(diǎn)實(shí)施方案〉的請示》收悉。為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見回復(fù)如下：

一、原則同意在內(nèi)陸開放型綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)、全域公交一體化和公交優(yōu)先發(fā)展、多方協(xié)同應(yīng)急物流分級體系構(gòu)建、車路協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用等方面開展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后）。請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向我部報(bào)備。

二、加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競爭的市場環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問題。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公交換乘優(yōu)惠政策探索、應(yīng)急物流保障體系建設(shè)、車路協(xié)同典型場景應(yīng)用等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強(qiáng)國建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

四、加強(qiáng)跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭约俺霈F(xiàn)的值得引起高度關(guān)注的重大問題請及時(shí)報(bào)部。每年12月底前向部報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。

部將會(huì)同有關(guān)部門單位、組織有關(guān)專家對試點(diǎn)工作給予指導(dǎo)，在規(guī)劃編制和實(shí)施等工作中加強(qiáng)支持。適時(shí)開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗(yàn)交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。





 

交通運(yùn)輸部

2021年8月4日

交通強(qiáng)國建設(shè)武漢市試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、內(nèi)陸開放型綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)

（一）試點(diǎn)單位。

武漢市交通運(yùn)輸局，武漢市發(fā)展和改革委員會(huì)、武漢新港管理委員會(huì)、中國鐵路武漢局集團(tuán)有限公司、武漢天河機(jī)場有限責(zé)任公司、湖北省港口集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

加強(qiáng)機(jī)場國際國內(nèi)航線銜接，發(fā)展客貨中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，推進(jìn)機(jī)場擴(kuò)容升級。建設(shè)通江達(dá)海水運(yùn)通道，推進(jìn)長江、漢江航道整治，發(fā)展“江海直達(dá)、水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、沿江捎帶”。建設(shè)陸路運(yùn)輸大通道，擴(kuò)大中歐班列（武漢）服務(wù)范圍，加快高鐵網(wǎng)發(fā)展，推動(dòng)城市圈出行直聯(lián)直通直達(dá)。加強(qiáng)多層次綜合交通樞紐建設(shè)，促進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）預(yù)期成果。

通過1-2年時(shí)間，武漢、鄂州兩機(jī)場實(shí)現(xiàn)運(yùn)營對接，保稅物流功能不斷增強(qiáng)，國際貨運(yùn)航線覆蓋率明顯提升。江海直達(dá)千箱級集裝箱船隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐步實(shí)現(xiàn)“江海直達(dá)”航線集裝箱主力船型班列常態(tài)化。中歐班列（武漢）開行質(zhì)量顯著提升，力爭打造形成中歐班列地區(qū)集結(jié)中心。

通過3-5年時(shí)間，基本建成內(nèi)陸開放型綜合運(yùn)輸大通道，中歐班列（武漢）發(fā)運(yùn)數(shù)量顯著提升，鐵水聯(lián)運(yùn)能力大幅增長。武漢機(jī)場、鄂州機(jī)場基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，國際及地區(qū)旅客吞吐量、貨郵吞吐量不斷提升，人民滿意度顯著提高，貨物運(yùn)輸效率大幅增強(qiáng)。在通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物流樞紐布局、多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營管理等方面形成可復(fù)制、可推廣的政策性成果。

二、全域公交一體化和公交優(yōu)先發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

武漢市交通運(yùn)輸局，武漢市公安局、武漢市財(cái)政局、武漢市公共交通集團(tuán)有限責(zé)任公司、武漢地鐵集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

深入推進(jìn)公交一體化，創(chuàng)新發(fā)展城鄉(xiāng)公交、城際公交和多模式公交，推進(jìn)“站城一體化”建設(shè)。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立多層次、差別化的票價(jià)體系，探索推行公交換乘優(yōu)惠政策。推動(dòng)中心城區(qū)公交場站、公交優(yōu)先設(shè)施建設(shè)，修訂完善公交企業(yè)成本規(guī)制實(shí)施辦法。

（三）預(yù)期成果。

通過1-2年時(shí)間，公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，中心城區(qū)公交站點(diǎn)300米覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，軌道站點(diǎn)100米公交基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，多模式公共交通有機(jī)銜接初見成效。公交專用車道建設(shè)和管理持續(xù)完善。公交換乘優(yōu)惠政策初步形成，基本實(shí)現(xiàn)城市公交全市域、全方式、全支付一體化。

通過3-5年時(shí)間，城市公交高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)城市公交一體化全覆蓋，全市域公交一體化水平力爭達(dá)到國內(nèi)前列?；緦?shí)現(xiàn)多種公交方式有機(jī)銜接，主城區(qū)公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率，市域“1小時(shí)”、中心城區(qū)“45分鐘”公交通勤可達(dá)率，公共汽電車進(jìn)場率大幅提升。在公交設(shè)施銜接、財(cái)政投入等方面形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和政策成果。

三、多方協(xié)同應(yīng)急物流分級體系構(gòu)建

（一）試點(diǎn)單位。

武漢市交通運(yùn)輸局，武漢物流協(xié)會(huì)。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

全面總結(jié)應(yīng)對新冠肺炎疫情的應(yīng)急物流保障經(jīng)驗(yàn)作法，補(bǔ)齊應(yīng)急物流發(fā)展短板，完善應(yīng)急物流保障體系。建設(shè)應(yīng)急物流指揮協(xié)同平臺，建立應(yīng)急物資儲備設(shè)施、應(yīng)急物流運(yùn)力保障、應(yīng)急物流指揮調(diào)度系統(tǒng)。健全應(yīng)急物流分級響應(yīng)、應(yīng)急運(yùn)力征用補(bǔ)償、應(yīng)急物流社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

（三）預(yù)期成果。

通過1-2年時(shí)間，互聯(lián)共享應(yīng)急物流指揮協(xié)同平臺基本建成，應(yīng)急物流保障能力明顯提升。分級分類應(yīng)急物資儲備設(shè)施系統(tǒng)不斷健全，承擔(dān)全市生活必需品、醫(yī)療物資供應(yīng)、物流中轉(zhuǎn)的應(yīng)急物流運(yùn)力保障系統(tǒng)基本建立。初步建成應(yīng)急物流保障體系。

通過3-5年時(shí)間，應(yīng)急物流保障能力和數(shù)字化處置能力顯著提升，應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，應(yīng)急物流指揮調(diào)度體系不斷完善，應(yīng)急物資保障、儲備格局全面形成，社會(huì)協(xié)同應(yīng)對能力明顯改善，應(yīng)急物流保障體系不斷健全。在應(yīng)急物流指揮協(xié)同平臺、分級響應(yīng)預(yù)案、運(yùn)力征用補(bǔ)償辦法等方面形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和政策成果。

四、車路協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用

（一）試點(diǎn)單位。

武漢市交通運(yùn)輸局，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

研究布局智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大開放道路測試范圍。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用，拓展智能公交、自動(dòng)駕駛出租車、無人物流等應(yīng)用場景。探索智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推動(dòng)智能車輛、城市智慧交通等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展車城融合的智慧交通，提升智慧交通監(jiān)測、應(yīng)急、決策等服務(wù)能力。

（三）預(yù)期成果。

通過1-2年時(shí)間，完成開發(fā)區(qū)內(nèi)不少于100公里開放測試道路智能化改造。自動(dòng)駕駛出租車、末端無人配送等應(yīng)用場景逐步落地。開發(fā)區(qū)內(nèi)城市云平臺、城市基礎(chǔ)服務(wù)平臺等基本建成。

通過3-5年時(shí)間，形成累計(jì)500公里的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智能交通測試道路。建成開放道路測試綜合管理系統(tǒng)、運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)等，交通數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、交通仿真等功能實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。在智能交通建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化應(yīng)用、區(qū)域路網(wǎng)協(xié)同管理等方面形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。

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本文關(guān)鍵詞： 交規(guī)劃函, 交通運(yùn)輸部, 武漢市, 內(nèi)陸, 開放型, 綜合, 運(yùn)輸, 通道, 建設(shè), 交通強(qiáng)國, 建設(shè), 試點(diǎn), 意見