交規(guī)劃函〔2021〕393號《交通運輸部關(guān)于青海省開展交旅融合發(fā)展等交通強國建設(shè)試點工作的意見》

交通運輸部關(guān)于青海省開展交旅融合發(fā)展等交通強國建設(shè)試點工作的意見






交規(guī)劃函〔2021〕393號

青海省交通運輸廳：

《青海省交通運輸廳關(guān)于上報〈交通強國建設(shè)青海省試點實施方案〉的請示》（青交〔2021〕123號）收悉。為貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標任務(wù)，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于開展交通強國建設(shè)試點工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見回復(fù)如下：

一、原則同意在交旅融合發(fā)展、青海黃河流域交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、三江源地區(qū)公路建設(shè)與生態(tài)保護研究等方面開展試點（具體要點附后），請進一步完善試點實施方案，細化試點任務(wù)，落實具體舉措，明確階段目標和時間進度，并及時向部報備。

二、加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點工作推進機制，明確責任分工，強化政策支持。加強上下聯(lián)動，強化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競爭的市場環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問題。

三、統(tǒng)籌推進、突出重點，力爭在海北全域旅游綜合交通運輸體系建設(shè)，沿黃交旅融合景觀帶、沿黃交通運輸綠色環(huán)保發(fā)展帶、沿黃交通運輸安全高效服務(wù)帶建設(shè)，三江源地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和養(yǎng)護全生命周期管理等方面取得突破性進展，形成一批先進經(jīng)驗和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強國建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。

四、加強跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗，試點工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗?zāi)Ｊ揭约俺霈F(xiàn)的值得引起高度關(guān)注的重大問題請及時報部。每年12月底前向部報送年度試點工作總結(jié)。

部將會同有關(guān)部門單位組織有關(guān)專家對試點工作給予指導(dǎo)，在規(guī)劃編制和實施等工作中加強支持。適時開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗交流。在試點任務(wù)實施完成后組織開展考核、成果認定、宣傳推廣等工作。





 

交通運輸部

2021年8月16日

交通強國建設(shè)青海省試點任務(wù)要點
 

一、海北藏族自治州交旅融合發(fā)展

（一）試點單位。

青海省交通運輸廳，海北藏族自治州人民政府。

（二）試點內(nèi)容。

構(gòu)建“快進慢游”全域旅游綜合交通運輸體系，打造海北區(qū)域交通樞紐和旅游集散中心。發(fā)展高品質(zhì)旅游客運，開展交通旅游產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，提高交通旅游服務(wù)水平。建立健全交旅融合發(fā)展機制。

（三）預(yù)期成果。

通過1-2年時間，海北州全域旅游綜合交通實施方案完成編制實施，省際通道建設(shè)有序推進，區(qū)域路網(wǎng)水平進一步提升。旅游路、產(chǎn)業(yè)路有效支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，旅游景區(qū)慢行系統(tǒng)基本建成。

通過3-5年時間，交旅融合發(fā)展水平顯著提升，基本實現(xiàn)主要景點慢行系統(tǒng)全覆蓋，交通驛站、旅客集散中心等服務(wù)設(shè)施更加齊備，公共交通旅游服務(wù)水平顯著提升。在交旅融合發(fā)展路徑、機制、制度等方面形成可復(fù)制、可推廣的“海北州”經(jīng)驗。

二、青海黃河流域交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展

（一）試點單位。

青海省交通運輸廳。

（二）試點內(nèi)容。

以沿黃公路網(wǎng)為依托，拓展公路沿線設(shè)施旅游服務(wù)功能，建設(shè)沿黃生態(tài)運輸走廊，推進“交通＋文旅”融合發(fā)展，打造沿黃交旅融合景觀帶。開展公路沿線路域生態(tài)環(huán)境整治、交通設(shè)施節(jié)能減排，大力推廣清潔能源，強化科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，打造沿黃交通運輸綠色環(huán)保發(fā)展帶。加快完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)水平和應(yīng)急救援管理能力，打造沿黃交通運輸安全高效服務(wù)帶。

（三）預(yù)期成果。

通過1-2年時間，青海黃河流域公路交通運輸生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃研究成效顯著，科學觀測站點和科研平臺建設(shè)取得顯著進展，凍土、水文以及路域氣象等數(shù)據(jù)不斷齊備，凍土融化、重大滑坡、泥石流等自然災(zāi)害監(jiān)測取得階段性成效。“碳達峰、碳中和”研究方案基本形成，基本完成公路建設(shè)環(huán)保服務(wù)技術(shù)指南編制實施。

通過3-5年時間，基本打通青海沿黃生態(tài)交通運輸通道，沿黃交旅融合景觀帶、沿黃交通運輸綠色環(huán)保發(fā)展帶、沿黃交通運輸安全高效服務(wù)帶基本形成，“交通＋文旅”融合發(fā)展取得顯著成效，交通運輸服務(wù)和保障能力大幅提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型成果。

三、三江源地區(qū)公路建設(shè)與生態(tài)保護研究

（一）試點單位。

青海省交通運輸廳。

（二）試點內(nèi)容。

聚焦三江源地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理、運營和養(yǎng)護，開展公路全生命周期政策、制度和技術(shù)方案研究。開展適宜三江源地區(qū)生態(tài)保護的公路建設(shè)設(shè)計標準指南研究，建立制度保障體系。

（三）預(yù)期成果。

通過1-2年時間，基本完成三江源地區(qū)公路建設(shè)設(shè)計標準指南、生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)體系、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境保護后評價等研究。初步實現(xiàn)三江源地區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和養(yǎng)護全生命周期管理。

通過3-5年時間，基于生態(tài)環(huán)境保護的公路建設(shè)標準指南技術(shù)和理論研究基本完成。三江源地區(qū)公路與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本建立，在交通運輸與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展方面出臺一批政策性文件，形成一批可復(fù)制、可推廣的先進經(jīng)驗和典型成果。

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