文旅市場發(fā)〔2021〕91號《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法〉的通知》

《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法〉的通知》







文旅市場發(fā)〔2021〕91號

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演秩序，堅持正確的價值導(dǎo)向，治理娛樂圈亂象，我部制定了《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)演出經(jīng)紀(jì)人員資格認(rèn)定工作安排，《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》實施前已從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，可在本辦法實施后的18個月緩沖期內(nèi)取得經(jīng)營資質(zhì)，緩沖期內(nèi)無經(jīng)營資質(zhì)不視為違反本辦法規(guī)定。

特此通知。

文化和旅游部

2021年8月30日

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容管理，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，是指依法從事下列活動的經(jīng)營單位：

（一）網(wǎng)絡(luò)表演的組織、制作、營銷等經(jīng)營活動；

（二）網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動。

第三條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，不斷豐富人民群眾的文化生活。

第四條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事演出經(jīng)紀(jì)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)性演出許可證。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申請辦理營業(yè)性演出許可證，應(yīng)當(dāng)依照《營業(yè)性演出管理條例》第六條、第十條、第十一條，以及《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》第八條、第十條、第十三條、第十五條關(guān)于營業(yè)性演出許可證的申請條件、申請材料和外商投資等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對本單位開展的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動承擔(dān)主體責(zé)任，核驗平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第六條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)表演者提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過面談、視頻通話等有效方式對網(wǎng)絡(luò)表演者進(jìn)行身份核實。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得在明知網(wǎng)絡(luò)表演者提供的身份信息與其真實身份不一致的情況下，為其提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)表演者提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)表演者的合法權(quán)益。

第七條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)；為十六周歲以上的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并經(jīng)其監(jiān)護(hù)人書面同意。在征詢監(jiān)護(hù)人意見時，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)護(hù)人解釋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)表演者權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和違約條款并留存相關(guān)交流記錄。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)，不得損害未成年人身心健康，不得侵犯未成年人權(quán)益。

第八條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的管理，定期開展政策法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)，講解網(wǎng)絡(luò)表演相關(guān)法律法規(guī)，明確禁止內(nèi)容和行為，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演者守法意識，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)表演者形成良好的職業(yè)道德。

第九條　網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得組織、制作、營銷含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條、《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》第六條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演。

第十條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者所提供的網(wǎng)絡(luò)表演含有違法違規(guī)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)立即要求網(wǎng)絡(luò)表演者停止網(wǎng)絡(luò)表演活動，并及時通知相關(guān)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位。

第十一條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶在網(wǎng)絡(luò)表演直播平臺消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式進(jìn)行炒作。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束，要求其不得以語言刺激、不合理特殊對待、承諾返利、線下接觸或交往，或者贈送包含違法內(nèi)容的圖片或視頻等方式誘導(dǎo)用戶在網(wǎng)絡(luò)表演直播平臺消費。

第十二條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的違法違規(guī)處理結(jié)果、投訴舉報處置情況等信息進(jìn)行記錄、保存，并根據(jù)不同情形，采取限制服務(wù)、停止合作、提請行業(yè)協(xié)會進(jìn)行聯(lián)合抵制等措施。

網(wǎng)絡(luò)表演者借用、冒用他人身份證件簽約的，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可提請行業(yè)協(xié)會進(jìn)行聯(lián)合抵制；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

第十三條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游行政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，提供真實、準(zhǔn)確、完整的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動信息數(shù)據(jù)。

第十四條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足業(yè)務(wù)需要的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)人員。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)人員與所簽約網(wǎng)絡(luò)表演者人數(shù)比例原則上不低于1:100。

網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)人員從事演出經(jīng)紀(jì)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。

第十五條 網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營規(guī)范，開展行業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化誠信教育，對列入失信名單的會員可采取公開譴責(zé)、取消會員資格、進(jìn)行聯(lián)合抵制等措施。

第十六條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法第四條有關(guān)規(guī)定，由文化和旅游主管部門依照《營業(yè)性演出管理條例》第四十三條予以查處。

第十七條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動以外的經(jīng)紀(jì)活動，依照相關(guān)規(guī)定管理。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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