人社部發(fā)〔2021〕69號《人力資源社會保障部財(cái)政部關(guān)于拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍提升使用效能的通知》

人力資源社會保障部財(cái)政部關(guān)于拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍提升使用效能的通知







人社部發(fā)〔2021〕69號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、財(cái)政廳（局）：

根據(jù)《2021年政府工作報(bào)告》要求，為深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動，切實(shí)提高勞動者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍有關(guān)工作通知如下。

一、加大職業(yè)技能提升行動專賬資金統(tǒng)籌使用工作力度。

各省級人力資源社會保障、財(cái)政部門要加大職業(yè)技能提升行動專賬資金（以下簡稱專賬資金）統(tǒng)籌管理工作力度，結(jié)合培訓(xùn)工作進(jìn)展和專賬資金結(jié)余情況，建立并落實(shí)專賬資金省級統(tǒng)籌使用工作機(jī)制，在本轄區(qū)內(nèi)不同地域進(jìn)行調(diào)劑使用，并向培訓(xùn)任務(wù)重、資金出現(xiàn)短缺的地區(qū)傾斜，切實(shí)解決專賬資金結(jié)余和使用不平衡問題。市（地）級人力資源社會保障、財(cái)政部門要做好貫徹落實(shí)，加大當(dāng)?shù)刭Y金調(diào)劑使用力度，確保各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策落地落實(shí)。各省份要將統(tǒng)籌調(diào)劑情況于9月下旬前函報(bào)人力資源社會保障部、財(cái)政部。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策覆蓋范圍。

各地要按規(guī)定切實(shí)落實(shí)好企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體及易返貧致貧人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，下同）和生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼政策，打破戶籍和地域限制，支持幫助有培訓(xùn)需求的人員就地就近接受培訓(xùn)，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。根據(jù)就業(yè)需求，適當(dāng)放寬勞動者參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)年齡限制，對確有就業(yè)能力和培訓(xùn)需求，達(dá)到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼范圍。個(gè)體工商戶用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼范圍。企業(yè)和院校組織開展職業(yè)技能競賽實(shí)訓(xùn)，可按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（不含獲獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)金、差旅費(fèi)、交通食宿費(fèi)、工雜費(fèi)等其它費(fèi)用）。

三、加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)。

要結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展對技能人才的急迫需求，結(jié)合平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的新就業(yè)需求和新就業(yè)形態(tài)，進(jìn)一步健全新職業(yè)培訓(xùn)的支持政策。有條件的地方可安排工作經(jīng)費(fèi)，加快新職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、培訓(xùn)包開發(fā)、教學(xué)計(jì)劃制定和教材建設(shè)。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，突出能力建設(shè)，大力開展新職業(yè)培訓(xùn)。加快新職業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)的征集遴選工作，積極穩(wěn)妥推行社會化評價(jià)。動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，將新職業(yè)培訓(xùn)及時(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

四、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)。

符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證、培訓(xùn)合格證書等），按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次（同一職業(yè)同一等級一年內(nèi)不可重復(fù)享受）。加強(qiáng)實(shí)名制信息管理，支持常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地破除戶籍限制，切實(shí)強(qiáng)化政策落實(shí)，加大培訓(xùn)工作力度。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作。

各省級人力資源社會保障、財(cái)政部門要加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作。“十四五”期間，繼續(xù)組織實(shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等建設(shè)項(xiàng)目，依托企業(yè)和院校，建設(shè)一批國家級高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。職業(yè)技能提升行動期間，可支持企業(yè)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購置培訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備，所需資金可從專賬資金列支。市（地）級以上人力資源社會保障、財(cái)政部門要充分考慮實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級改造等培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)成本以及實(shí)訓(xùn)耗材、培訓(xùn)場租和培訓(xùn)時(shí)長等綜合因素，合理確定和調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要加大高技能人才培養(yǎng)力度，努力實(shí)現(xiàn)全國技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上、高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到30%以上的目標(biāo)。

六、強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量和資金監(jiān)管力度。

各級人力資源社會保障部門要嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化過程監(jiān)管，進(jìn)一步提高培訓(xùn)針對性和有效性。健全政府購買服務(wù)機(jī)制，經(jīng)辦力量確有不足的地區(qū)，可引入第三方社會機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核、過程監(jiān)管等工作，加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)能力。各級人力資源社會保障、財(cái)政部門要切實(shí)履行專賬資金使用管理責(zé)任，將培訓(xùn)資金監(jiān)管作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容，依法依規(guī)依紀(jì)，管好管嚴(yán)管實(shí)，切實(shí)保障資金安全和使用效能。






 

人力資源社會保障部

財(cái)政部

2021年9月2日

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