農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕3號 《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定工作規(guī)范〉的通知》

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定工作規(guī)范〉的通知》





農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)）廳（局、委、辦）及農(nóng)機(jī)鑒定站，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、黑龍江省農(nóng)墾總局及所屬農(nóng)機(jī)鑒定站：

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2018年第3號），我部制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定工作規(guī)范》（簡稱《規(guī)范》），現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。同時，就《規(guī)范》實施中的幾個具體問題明確如下。

一、關(guān)于已受理產(chǎn)品的鑒定。對于2019年4月1日前受理的申請，農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)可按照受理時執(zhí)行的鑒定大綱和辦法開展鑒定工作，發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書》的時間不得晚于2019年11月30日。對其中按《規(guī)范》重新申請鑒定的，予以優(yōu)先安排鑒定。

二、關(guān)于《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書》有效期。《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書》到期或者持有人提前申請換領(lǐng)《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書》的，由發(fā)證的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)新的鑒定大綱，對產(chǎn)品的一致性及證書、標(biāo)志使用情況進(jìn)行檢查，符合要求的頒發(fā)新證書。

三、關(guān)于證書和標(biāo)志的監(jiān)督。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)對發(fā)放的證書和標(biāo)志使用情況進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品鑒定時所用大綱，并按《規(guī)范》執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2019年3月8日

農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定工作規(guī)范

第一章　總　　則

第一條　為貫徹落實《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》，規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定（以下簡稱“農(nóng)機(jī)鑒定”）工作的實施，制定本規(guī)范。

第二條　本規(guī)范適用于農(nóng)機(jī)鑒定的大綱制修訂、產(chǎn)品種類指南制定發(fā)布、申請和受理、鑒定實施、證書發(fā)放與標(biāo)志使用、監(jiān)督管理有關(guān)工作。

第三條　農(nóng)機(jī)鑒定工作推行信息化管理。建立全國農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺（以下簡稱“平臺”），統(tǒng)一公開農(nóng)機(jī)鑒定的大綱、產(chǎn)品種類指南、鑒定結(jié)果和證書等信息，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定總站（以下簡稱“鑒定總站”）負(fù)責(zé)運維管理。

第二章　大綱制修訂

第四條　農(nóng)機(jī)鑒定大綱（以下簡稱“大綱”）分為推廣鑒定大綱和專項鑒定大綱，分別由鑒定總站和省級農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)歸口管理。尚無推廣鑒定大綱或現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其新增功能和結(jié)構(gòu)特點的創(chuàng)新產(chǎn)品，制定專項鑒定大綱。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、有關(guān)機(jī)構(gòu)提出制修訂大綱的建議、草案。

第五條　大綱按以下程序制修訂：

（一）技術(shù)歸口單位公開征求社會意見，提出制修訂計劃。其中專項鑒定大綱制修訂計劃上報省級主管部門前應(yīng)報鑒定總站備案。

（二）主管部門審定并下達(dá)制修訂計劃。

（三）技術(shù)歸口單位組織相關(guān)承擔(dān)單位依據(jù)大綱編寫規(guī)則起草大綱草案，公開征求社會意見。

（四）技術(shù)歸口單位組織大綱的審定。審定一般采用專家會議審查形式。審查結(jié)論應(yīng)協(xié)商一致，需要表決時，必須有不少于出席會議專家的四分之三同意為通過審定。

（五）主管部門公示、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布。

（六）技術(shù)歸口單位在大綱發(fā)布后10個工作日內(nèi)，將大綱文本上傳至平臺。專項鑒定大綱上傳至平臺后，視同完成備案。

第六條　大綱實施過程中，如發(fā)現(xiàn)有技術(shù)內(nèi)容必須進(jìn)行修改或補(bǔ)充時，主管部門或技術(shù)歸口單位應(yīng)及時提出大綱修改單，按照公開征求意見、專家審定、主管部門批準(zhǔn)的程序公布實施。

第七條　大綱全國通用。各省在采用其他省專項鑒定大綱時，可以結(jié)合實際調(diào)整適用地區(qū)性能試驗內(nèi)容，以大綱修改單的形式公布，由本省鑒定機(jī)構(gòu)實施。專項鑒定大綱具備條件后應(yīng)列入推廣鑒定大綱制修訂計劃，轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱。

第三章　指南發(fā)布

第八條　農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡稱“鑒定機(jī)構(gòu)”）原則上每年制定或調(diào)整、發(fā)布農(nóng)機(jī)鑒定產(chǎn)品種類指南（以下簡稱“指南”），明確可鑒定產(chǎn)品的種類、范圍和要求。

第九條　制定指南應(yīng)堅持服務(wù)大局、開放共享，堅持積極作為、挖潛擴(kuò)能，堅持突出重點、鼓勵創(chuàng)新，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，結(jié)合鑒定能力、經(jīng)費預(yù)算等因素綜合確定鑒定產(chǎn)品種類范圍。

第十條　指南應(yīng)包括產(chǎn)品類別、品目、名稱，以及受理單位和要求等內(nèi)容。

第十一條　指南應(yīng)報同級主管部門同意后發(fā)布，并在發(fā)布后10個工作日內(nèi)上傳至平臺。

第四章　申請和受理

第十二條　申請鑒定的產(chǎn)品應(yīng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者（以下簡稱“生產(chǎn)者”）營業(yè)執(zhí)照（境外生產(chǎn)者為法定登記注冊文件）的經(jīng)營范圍內(nèi)。農(nóng)機(jī)鑒定一般由生產(chǎn)者進(jìn)行申請，由銷售者申請的，應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)者簽署的委托書。

第十三條　申請者通過網(wǎng)上農(nóng)機(jī)鑒定管理服務(wù)信息系統(tǒng)填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定申請表》（式樣見附件1），提交申請。同一產(chǎn)品不得在不同鑒定機(jī)構(gòu)之間重復(fù)申請。

申請者填報完畢后，下載打印申請表，經(jīng)生產(chǎn)者法定代表人或委托代理人簽字加蓋單位印章后寄送受理的鑒定機(jī)構(gòu)。

第十四條　農(nóng)機(jī)鑒定申請表應(yīng)當(dāng)按照一個獨立的申請產(chǎn)品填寫，符合大綱規(guī)定的涵蓋機(jī)型或鑒定單元，應(yīng)與主機(jī)型合并申報。

第十五條　申請農(nóng)機(jī)鑒定的產(chǎn)品有下列情形之一的，不予受理：

（一）未列入指南的；

（二）生產(chǎn)量、銷售量不滿足大綱要求的；

（三）申請材料不全或不符合要求且未按要求補(bǔ)正的；

（四）已向其他鑒定機(jī)構(gòu)申請的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)不予受理的。

第五章　鑒定實施

第十六條　鑒定機(jī)構(gòu)按照大綱要求，采信申請者申請時提供、由具有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗檢測結(jié)果。

第十七條　鑒定機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，可共享鑒定資源，也可采取任務(wù)委托等合作方式。合作鑒定由受理或牽頭承擔(dān)任務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定報告。

第十八條　申請者因故延期或終止鑒定項目，應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交申請，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后予以延期或終止。鑒定機(jī)構(gòu)因故延期或終止鑒定項目時，應(yīng)向申請者說明原因。項目延期時間不超過12個月。

第十九條　鑒定機(jī)構(gòu)原則上按季度在指定媒體上公布通過農(nóng)機(jī)鑒定產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息和檢測結(jié)果，并在10個工作日內(nèi)上傳至平臺。

第六章　證書發(fā)放與標(biāo)志使用

第二十條　《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書》（以下簡稱“證書”）應(yīng)當(dāng)載明鑒定類型、生產(chǎn)者名稱和注冊地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、涵蓋型號或鑒定單元（適用時）、證書編號、換證日期（變更時適用）、注冊日期（適用時）、有效期等相關(guān)內(nèi)容。證書規(guī)格為A4豎版，其式樣見附件2。

第二十一條　推廣鑒定標(biāo)志的名稱為“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證章”，其式樣及規(guī)格參數(shù)見附件3。專項鑒定標(biāo)志的名稱為“農(nóng)業(yè)機(jī)械專項鑒定證章”，其式樣及規(guī)格參數(shù)見附件4。

標(biāo)志由基本圖案、產(chǎn)品型號、證書編號、信息二維碼組成，二維碼的信息應(yīng)包含發(fā)證機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)者名稱、注冊地址、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號、涵蓋型號或鑒定單元（如有）、有效期、售后服務(wù)聯(lián)系方式。二維碼由發(fā)證機(jī)構(gòu)通過信息系統(tǒng)生成，申請者下載制作。

第二十二條　證書編號由鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制。證書編號由鑒定類型、頒發(fā)年號、鑒定機(jī)構(gòu)編號和頒發(fā)順序號四部分組成。編號規(guī)則如下：

T（或Z）＊＊＊＊XXYY＃＃＃＃

其中：T表示推廣鑒定，Z表示專項鑒定

＊＊＊＊-4位年號

XX表示受理機(jī)構(gòu)代碼

YY表示承擔(dān)機(jī)構(gòu)代碼

＃＃＃＃-4位順序號

受理機(jī)構(gòu)代碼和承擔(dān)機(jī)構(gòu)代碼由鑒定總站發(fā)布。

第二十三條　通過農(nóng)機(jī)鑒定的產(chǎn)品，生產(chǎn)者按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的式樣自行制作標(biāo)志，并將標(biāo)志加施在獲證產(chǎn)品本體的顯著位置。

第二十四條　鑒定機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)者申請變更換證所提交的材料進(jìn)行審查，經(jīng)確認(rèn)后15個工作日內(nèi)完成證書變更。變更后的證書編號和發(fā)證日期保持不變，原證書作廢。對經(jīng)批準(zhǔn)變更的證書，按證書發(fā)布程序和要求予以公布并上傳平臺。

第二十五條　證書有效期滿前6個月內(nèi)，生產(chǎn)者在對下述情況確認(rèn)無誤后，從信息系統(tǒng)自行注冊，由鑒定機(jī)構(gòu)換發(fā)證書：

（一）產(chǎn)品在證書有效期滿時符合現(xiàn)行大綱的要求；

（二）生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照或登記注冊文件合法有效；

（三）證書信息未發(fā)生改變或證書信息發(fā)生改變已按規(guī)定進(jìn)行變更；

（四）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、型式和主要技術(shù)參數(shù)未發(fā)生變化或發(fā)生變化未超出現(xiàn)行大綱允許范圍；

（五）產(chǎn)品未在國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不合格；

（六）未涂改、轉(zhuǎn)讓、超范圍使用證書。

第七章　監(jiān)督與管理

第二十六條　鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對發(fā)放的證書和標(biāo)志使用情況進(jìn)行監(jiān)督，采取日常監(jiān)督或?qū)ｍ棻O(jiān)督的方式實施。

日常監(jiān)督是指鑒定機(jī)構(gòu)定期對獲得證書的生產(chǎn)者及產(chǎn)品開展的抽查監(jiān)督。專項監(jiān)督是指當(dāng)獲證生產(chǎn)者涉嫌存在《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》第二十五條、第三十條所列情形時而開展的針對性監(jiān)督。

第二十七條　日常監(jiān)督采取“雙隨機(jī)一公開”的抽查方式實施，按比例隨機(jī)抽取監(jiān)督對象和監(jiān)督人員。監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）生產(chǎn)者名稱、地址及產(chǎn)品一致性情況；

（二）證書和標(biāo)志使用情況。

專項監(jiān)督的方式根據(jù)獲證企業(yè)及產(chǎn)品的違規(guī)情形確定。

第二十八條　鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)通過平臺公布監(jiān)督投訴聯(lián)系方式，便利公眾對獲證企業(yè)及產(chǎn)品違規(guī)行為的投訴舉報，并及時關(guān)注相關(guān)職能單位信息公開情況，監(jiān)測獲證產(chǎn)品有效期滿注冊情況，加強(qiáng)獲證產(chǎn)品監(jiān)督管理。

第二十九條　監(jiān)督抽查應(yīng)制定實施方案，明確樣機(jī)的確定、對象和人員、內(nèi)容和方法，判定規(guī)則以及處理辦法等。

第三十條　監(jiān)督檢查不合格的撤銷其證書；無法聯(lián)系的生產(chǎn)企業(yè)，在指定媒體公示公告15日無異議后，注銷其鑒定證書。

第三十一條　鑒定機(jī)構(gòu)在完成證書和標(biāo)志使用情況監(jiān)督檢查后，公布結(jié)果并依規(guī)處理相關(guān)違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品，編制監(jiān)督工作報告抄報主管部門。

第三十二條　鑒定機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)者違背所作承諾的行為應(yīng)當(dāng)做出不予受理申請、撤銷所獲鑒定證書等處理，并予公開通報。

第三十三條　鑒定機(jī)構(gòu)依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定辦法》和本規(guī)范對違規(guī)生產(chǎn)者作出處理前，應(yīng)履行書面告知或者約談程序聽取意見，經(jīng)集體研究作出有關(guān)處理決定，并予以公布。涉事生產(chǎn)者在規(guī)定時限內(nèi)不予以回復(fù)或者不接受、不配合約談的，視同無異議。有關(guān)調(diào)查處理材料應(yīng)留存?zhèn)洳?，保存?年。

第三十四條　省級以上主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)鑒定工作成效納入對鑒定機(jī)構(gòu)的績效管理考核，加強(qiáng)監(jiān)督。監(jiān)督考核的主要內(nèi)容包括：

（一）受理申請、完成鑒定的產(chǎn)品情況；

（二）制修訂大綱的情況；

（三）信息公開與上傳平臺的情況；

（四）企業(yè)投訴情況；

（五）執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況；

（六）承擔(dān)、完成鑒定總站組織的國家支持的推廣鑒定工作情況等。

第三十五條　鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作規(guī)則、操作規(guī)范、風(fēng)險防控等制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范鑒定行為，保證工作質(zhì)量，防范廉政風(fēng)險。

農(nóng)機(jī)鑒定人員由所在的鑒定機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、試驗方法和儀器操作方法的培訓(xùn)和考核，成績合格者方可從事農(nóng)機(jī)鑒定工作。

第三十六條　農(nóng)機(jī)鑒定人員被舉報或投訴的，其所在的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)查證屬實的，視情節(jié)輕重進(jìn)行批評教育、取消農(nóng)機(jī)鑒定資格或依法給予處分。

第三十七條　鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的檔案管理制度，完整保存證書有效產(chǎn)品的相關(guān)材料；農(nóng)機(jī)鑒定檔案保存期（含證書注冊延展期）至證書失效后1年止。

第八章　附　　則

第三十八條　本規(guī)范自2019年4月1日起施行，《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實施辦法》（農(nóng)業(yè)部公告第2331號）、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定大綱管理辦法》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕61號）、《通過農(nóng)機(jī)推廣鑒定的產(chǎn)品及證書使用情況監(jiān)督檢查工作規(guī)范》（農(nóng)辦機(jī)〔2013〕36號）和《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)部級鑒定能力認(rèn)定實施細(xì)則》（農(nóng)辦機(jī)〔2016〕24號）同時廢止。




附件：

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定申請表式樣

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書式樣

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定標(biāo)志式樣及規(guī)格參數(shù)

4.農(nóng)業(yè)機(jī)械專項鑒定標(biāo)志式樣及規(guī)格參數(shù)






 

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