交辦規(guī)劃〔2021〕59號《交通運輸部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)〈普通省道和農村公路“以獎代補”考核數據支撐系統建設指南（試行）〉的通知》

《交通運輸部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)〈普通省道和農村公路“以獎代補”考核數據支撐系統建設指南（試行）〉的通知》






交辦規(guī)劃〔2021〕59號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團及計劃單列市交通運輸廳（局、委）、財政廳（局）：

根據《財政部交通運輸部關于印發(fā)〈車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2021〕50號）有關規(guī)定，為推進普通省道和農村公路“以獎代補”考核數據支撐系統建設，制定了《普通省道和農村公路“以獎代補”考核數據支撐系統建設指南（試行）》（以下簡稱《指南》），現印發(fā)給你們，請按要求加快推進數據支撐系統建設。有關事項通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領導

“以獎代補”方式是落實交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革要求，優(yōu)化車輛購置稅收入補助地方資金對普通省道和農村公路支持方式的重要舉措，有利于強化資金全過程預算績效管理，提高投資精準性，引導地方加大養(yǎng)護管理投入，推動普通省道和農村公路高質量發(fā)展。數據支撐系統是“以獎代補”考核工作的重要依托，各級交通運輸主管部門、財政部門要充分認識系統建設的重要性、復雜性、緊迫性，高度重視省級數據支撐系統建設和運行，加強組織領導，配足配強工作力量，抓好內外部協調聯動，交通、財政密切協作，共同建設、合力建好數據支撐系統，建立聯動共享機制，確保工作有序開展。

二、明確職責分工，合力推進建設工作

數據支撐系統建設和數據填報工作要堅持行業(yè)指導、省負總責、分級落實、監(jiān)管有力、務實高效、安全可靠的原則。交通運輸部、財政部負責總體框架設計、數據匯總分析和考核工作，省級交通運輸主管部門和財政部門承擔主體責任，市、縣級交通運輸主管部門、財政部門負責做好數據填報等工作，各省級交通運輸主管部門、財政部門負責建設本地區(qū)的數據支撐系統。地方各級交通運輸主管部門、財政部門對本級數據的真實準確負主體責任，對下級報送數據負監(jiān)管責任。

三、整合既有資源，切實減輕基層負擔

省級交通運輸主管部門、財政部門按照《指南》要求建設數據支撐系統時，應充分利用既有信息資源。可對既有系統進行完善升級，但須符合交通運輸主管部門、財政部門共建共享、數據自下而上和自動生成等功能要求，為數據支撐系統提供真實、動態(tài)的數據來源。系統建設運行中要堅決杜絕形式主義、官僚主義，在建設維護、數據填報各環(huán)節(jié)要切實減輕基層負擔。

四、明確任務要求，確保如期建成試運行

按照預算管理有關要求，為確保兩部門及時下達普通省道和農村公路相關獎補資金，各級交通運輸主管部門、財政部門要積極協作配合，確保各項工作高效務實推進。要明確任務要求，倒排工期，細化時間節(jié)點，于2021年10月底前完成數據支撐系統搭建，開展2021年考核所需數據錄入工作，確保2021年12月底前上線試運行。交通運輸部會同財政部負責建設和管理部級層面的全國普通省道和農村公路“以獎代補”考核數據綜合分析平臺（以下簡稱全國平臺），依托部級數據共享交換平臺，采用網絡服務接口實現部省數據交互。各地建設的省級層面支撐系統中的考核指標數據應接入全國平臺（具體要求詳見《指南》）。

五、做好數據銜接，確保網絡數據安全

各級交通運輸主管部門、財政部門要做好數據支撐系統與既有業(yè)務管理系統的數據銜接，確保數據真實可靠。要嚴格落實信息安全等級保護和分級保護制度，落實涉密數據管理責任，增強安全保障能力，確保信息網絡安全和數據安全。

六、加強資金保障，強化績效管理

地方各級交通運輸主管部門、財政部門要積極爭取有關部門支持，加快數據支撐系統建設。由省級統一建設，相關經費由省級交通運輸主管部門、財政部門按照預算管理有關規(guī)定承擔。地方各級財政部門、交通運輸主管部門要采取有效措施，協同做好獎補資金全過程預算績效管理，結合考核因素對獎補資金提出明確、具體、一定時期可實現的績效目標，綜合運用數據支撐系統等手段，做好績效運行監(jiān)控，對獎補資金使用情況開展績效評價并對評價結果予以應用。

七、開展《指南》宣貫，做好培訓指導

交通運輸部、財政部將聯合召開宣貫會對各省份系統建設工作開展培訓指導。同時，各省級交通運輸主管部門、財政部門要在本地區(qū)積極開展相關宣貫工作，努力破解系統建設中的難點問題。要加強對基層工作人員的技術培訓，指導做好數據填報、審核等工作。目前部分省份已率先完成了系統建設和試運行，請各地區(qū)在兩部門指導下建設滿足交通運輸部門、財政部門共建共享的數據支撐系統，按期完成相關任務。系統建設運行中遇有困難和問題請向交通運輸部、財政部報告。兩部門將加強督促指導，推動形成上下聯動的工作局面，合力保障“以獎代補”考核實施。

聯系人及聯系方式：交通運輸部 趙煜民，電話：010-65293139，傳真：010-65293181；財政部 宋佳益，電話：010-61965371，傳真：010-61965049。   






 

交通運輸部辦公廳

財政部辦公廳

2021年9月22日

附件下載:普通省道和農村公路“以 獎代補”考核數據支撐系統建設指南

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