國(guó)市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2021〕60號(hào)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記致中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)重要賀信精神的通知》

市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記致中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)重要賀信精神的通知






國(guó)市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2021〕60號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），總局各司局、各直屬單位：

2021年9月16日，習(xí)近平總書記向中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)致賀信，作出重要指示。習(xí)近平總書記指出，質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。人類社會(huì)發(fā)展歷程中，每一次質(zhì)量領(lǐng)域變革創(chuàng)新都促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)了人民生活品質(zhì)。中國(guó)致力于質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，加強(qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作，共同促進(jìn)質(zhì)量變革創(chuàng)新、推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來作出貢獻(xiàn)。

在我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，在全國(guó)上下立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之際，習(xí)近平總書記向中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)致賀信，統(tǒng)攬全局、高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是黨中央對(duì)質(zhì)量工作高度重視、深切關(guān)懷和殷切希望的重要體現(xiàn)，是對(duì)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)、深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)、完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)員部署。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要賀信精神，是全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要賀信的豐富內(nèi)涵和重大意義

習(xí)近平總書記的重要賀信，深刻闡述了質(zhì)量對(duì)保障人類生產(chǎn)生活、促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、增進(jìn)人民生活品質(zhì)的重要作用，明確提出開展質(zhì)量提升行動(dòng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，再次發(fā)出加強(qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作的倡議，充分體現(xiàn)了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、致力于推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的鮮明態(tài)度，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要賀信的豐富內(nèi)涵和重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要賀信精神上來。

（一）習(xí)近平總書記的重要賀信是新時(shí)期質(zhì)量工作的科學(xué)指引。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)質(zhì)量工作作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。這次專門發(fā)來重要賀信，對(duì)新時(shí)期質(zhì)量工作指出明確方向、提出更高要求。習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的一系列重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是我們抓好質(zhì)量工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

（二）習(xí)近平總書記的重要賀信是對(duì)質(zhì)量事業(yè)的深切關(guān)懷和殷切希望。黨的十八大、黨的十九大對(duì)質(zhì)量工作作出重要部署。2017年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，首次以中央名義印發(fā)專門質(zhì)量工作文件。黨的十八大以來，先后建立實(shí)施了全國(guó)質(zhì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議、質(zhì)量工作考核、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量大會(huì)等一系列重大創(chuàng)新制度。習(xí)近平總書記這次又對(duì)中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)致賀信，再次體現(xiàn)了對(duì)質(zhì)量事業(yè)的深切關(guān)懷和殷切希望。我們必須倍加珍惜、倍加努力，全面推動(dòng)質(zhì)量工作邁上新臺(tái)階。

（三）習(xí)近平總書記的重要賀信是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是市場(chǎng)監(jiān)管總局的重要職責(zé)。近年來，黨中央明確提出要加快質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，將其與科技強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)等一同部署。習(xí)近平總書記重要賀信明確指出，中國(guó)致力于質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要賀信精神，認(rèn)真把握新時(shí)期質(zhì)量工作的使命任務(wù)、目標(biāo)路徑和關(guān)鍵舉措，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（四）習(xí)近平總書記的重要賀信是中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)作出的莊嚴(yán)宣告。中國(guó)質(zhì)量大會(huì)旨在推進(jìn)國(guó)際質(zhì)量合作。習(xí)近平總書記的重要賀信，展示了中國(guó)加強(qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作的鮮明態(tài)度，表明了推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng)新的堅(jiān)定決心，提出了推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的合作方向，是質(zhì)量領(lǐng)域的中國(guó)方案、中國(guó)智慧。同時(shí)中國(guó)向世界莊嚴(yán)宣告，愿同世界各國(guó)一道，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造人類美好未來作出貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了開放合作的寬廣胸襟與良好意愿。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、國(guó)內(nèi)和國(guó)際，在優(yōu)勝劣汰中激發(fā)市場(chǎng)活力，在合作競(jìng)爭(zhēng)中提升質(zhì)量水平，切實(shí)以質(zhì)量水平提升暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中提升質(zhì)量水平。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要賀信精神

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視、精心組織，制定方案、明確分工，迅速在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要賀信精神的高潮，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新突破。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要賀信精神。要積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)習(xí)近平總書記重要賀信精神，提出學(xué)習(xí)宣傳貫徹的意見建議，推動(dòng)各級(jí)質(zhì)量強(qiáng)?。ㄊ?、縣）領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)開展集中學(xué)習(xí)。通過組織黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、召開座談會(huì)、舉辦報(bào)告會(huì)和個(gè)人自學(xué)等多種途徑，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷深化對(duì)重要賀信精神的理解和把握。把學(xué)習(xí)重要賀信精神與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的一系列重要論述結(jié)合起來，不斷拓展學(xué)習(xí)廣度深度，確保入腦入心、見行見效。

（二）廣泛宣傳習(xí)近平總書記重要賀信精神。要以習(xí)近平總書記向中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)致賀信為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“質(zhì)量月”活動(dòng)，積極爭(zhēng)取宣傳部門支持。加強(qiáng)與新聞媒體溝通，充分利用主流媒體、官方網(wǎng)站等渠道，不斷創(chuàng)新宣傳形式，營(yíng)造多方位、多層次、立體化的宣傳氛圍，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要賀信精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)。要圍繞黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的一系列重要指示要求，大力宣傳實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、開展質(zhì)量提升行動(dòng)、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的巨大成就，大力推介市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)秀代表、質(zhì)量工作成效突出地方、各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，集中展示中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)品牌、中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)服務(wù)的良好形象。

（三）深入貫徹習(xí)近平總書記重要賀信精神。要把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要賀信精神作為重要政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實(shí)。要加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)，凝聚起全系統(tǒng)、全社會(huì)共同推進(jìn)質(zhì)量工作的強(qiáng)大力量。要在開展質(zhì)量提升行動(dòng)、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)全面質(zhì)量管理、推動(dòng)質(zhì)量變革創(chuàng)新等方面動(dòng)腦筋、下功夫、出實(shí)招，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和勇氣，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和突出工作成效，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、以習(xí)近平總書記重要賀信為指引，抓好各項(xiàng)質(zhì)量工作的落實(shí)落細(xì)

要把習(xí)近平總書記對(duì)質(zhì)量工作重要指示精神轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)監(jiān)管工作的強(qiáng)勁動(dòng)力，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力提高質(zhì)量水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民高品質(zhì)生活需求。

（一）健全質(zhì)量政策體系。今年是國(guó)家“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家啟航之年。各地要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署，研究出臺(tái)新時(shí)期質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量強(qiáng)?。▍^(qū)、市）的政策措施，優(yōu)化質(zhì)量工作制度機(jī)制，持續(xù)完善“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”工作格局，不斷豐富質(zhì)量激勵(lì)、質(zhì)量約束、質(zhì)量分級(jí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、質(zhì)量人才和質(zhì)量責(zé)任等政策措施，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的政策基礎(chǔ)。

（二）深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生消費(fèi)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，廣泛開展優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，加快建設(shè)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，著力打造市場(chǎng)認(rèn)可、消費(fèi)者滿意的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)品牌。要進(jìn)一步提高國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性水平，大力實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，擴(kuò)大認(rèn)證檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)采信，推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，以更高水平的質(zhì)量供給助力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

（三）提升質(zhì)量監(jiān)管效能。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、聯(lián)合懲戒為支撐的現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系。健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等制度，完善多元化消費(fèi)維權(quán)和質(zhì)量糾紛解決機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)質(zhì)量安全問題“零容忍”，加大對(duì)食品藥品、重要消費(fèi)品、特種設(shè)備等民生產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)假冒違法行為，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)安全的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安心、用得舒心。

（四）完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等體系和能力建設(shè)，適度超前布局一批面向國(guó)際前沿、定位創(chuàng)新導(dǎo)向的國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和產(chǎn)品質(zhì)檢中心，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。著力打通一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量堵點(diǎn)，化解一批影響重點(diǎn)產(chǎn)品可靠性的質(zhì)量痛點(diǎn)，解決一批民生消費(fèi)領(lǐng)域存在的質(zhì)量難點(diǎn)，培育發(fā)展一批質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)。

（五）加強(qiáng)質(zhì)量國(guó)際合作。持續(xù)深化雙邊、多邊、區(qū)域質(zhì)量合作，完善“一帶一路”質(zhì)量合作機(jī)制，大力開展務(wù)實(shí)質(zhì)量合作，交流互鑒最佳質(zhì)量管理實(shí)踐，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，共同提高質(zhì)量管控水平。著力推動(dòng)質(zhì)量領(lǐng)域制度型開放，優(yōu)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施分析研判，促進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定等有效銜接，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，合力推動(dòng)質(zhì)量管理模式、工具和方法創(chuàng)新，更好支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新共建共享。

各單位有關(guān)學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送總局。

聯(lián)系人：質(zhì)量發(fā)展局  黃才宇  010-82262437、82260309（傳真）





 

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2021年9月19日

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