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《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》(2019年版全文)

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法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法






(2019年12月16日第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第44次委員長(zhǎng)會(huì)議通過(guò))




目 錄




第一章 總 則

第二章 備 案

第三章 審 查

第一節(jié) 審查職責(zé)

第二節(jié) 審查程序

第三節(jié) 審查標(biāo)準(zhǔn)

第四章 處 理

第五章 反饋與公開(kāi)

第六章 報(bào)告工作

第七章 附 則



第一章 總 則





第一條 為了規(guī)范備案審查工作,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),履行憲法、法律賦予全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé),根據(jù)憲法和立法法、監(jiān)督法等有關(guān)法律的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 對(duì)行政法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)、自治州和自治縣的自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)(以下統(tǒng)稱法規(guī))以及最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋(以下統(tǒng)稱司法解釋)的備案審查,適用本辦法。

第三條 全國(guó)人大常委會(huì)依照憲法、法律開(kāi)展備案審查工作,保證黨中央令行禁止,保障憲法法律實(shí)施,保護(hù)公民合法權(quán)益,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,促進(jìn)制定機(jī)關(guān)提高法規(guī)、司法解釋制定水平。

第四條 開(kāi)展備案審查工作應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序,堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則。

第五條 常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋的接收、登記、分送、存檔等工作,專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋的審查研究工作。

第六條 加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè),建立健全覆蓋全國(guó)、互聯(lián)互通、功能完備、操作便捷的備案審查信息平臺(tái),提高備案審查工作信息化水平。

第七條 常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)通過(guò)備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與中央辦公廳、司法部、中央軍委辦公廳等有關(guān)方面的聯(lián)系和協(xié)作。

第八條 常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切與地方人大常委會(huì)的工作聯(lián)系,根據(jù)需要對(duì)地方人大常委會(huì)備案審查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



第二章 備 案





第九條 法規(guī)、司法解釋?xiě)?yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)備案。

報(bào)送備案時(shí),應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送備案文件的紙質(zhì)文本和電子文本。

第十條 法規(guī)、司法解釋的紙質(zhì)文本由下列機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)送備案:

(一)行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送;

(二)監(jiān)察法規(guī)由國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)辦公廳報(bào)送;

(三)地方性法規(guī)、自治州和自治縣制定的自治條例和單行條例由各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)辦公廳報(bào)送;

(四)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)由制定法規(guī)的省、市人大常委會(huì)辦公廳(室)報(bào)送;

(五)司法解釋分別由最高人民法院辦公廳、最高人民檢察院辦公廳報(bào)送;最高人民法院、最高人民檢察院共同制定的司法解釋,由主要起草單位辦公廳報(bào)送。

第十一條 報(bào)送備案時(shí),報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將備案報(bào)告、國(guó)務(wù)院令或者公告、有關(guān)修改廢止或者批準(zhǔn)的決定、法規(guī)或者司法解釋文本、說(shuō)明、修改情況匯報(bào)及審議結(jié)果報(bào)告等有關(guān)文件(以下統(tǒng)稱備案文件)的紙質(zhì)文本裝訂成冊(cè),一式五份,一并報(bào)送常委會(huì)辦公廳。

自治條例、單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)對(duì)上位法作出變通規(guī)定的,報(bào)送備案時(shí)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作出變通的情況,包括內(nèi)容、依據(jù)、理由等。

第十二條 法規(guī)、司法解釋的電子文本由制定機(jī)關(guān)指定的電子報(bào)備專責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)送。

報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)備案審查信息平臺(tái)報(bào)送全部備案文件的電子文本,報(bào)送的電子文本應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)印發(fā)的格式標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十三條 常委會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)自收到備案文件之日起十五日內(nèi)進(jìn)行形式審查,對(duì)符合法定范圍和程序、備案文件齊全、符合格式標(biāo)準(zhǔn)和要求的,予以接收并通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)備案審查信息平臺(tái)發(fā)送電子回執(zhí);對(duì)不符合法定范圍和程序、備案文件不齊全或者不符合格式標(biāo)準(zhǔn)和要求的,以電子指令形式予以退回并說(shuō)明理由。

因備案文件不齊全或者不符合格式標(biāo)準(zhǔn)和要求被退回的,報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到電子指令之日起十日內(nèi)按照要求重新報(bào)送備案。

第十四條 常委會(huì)辦公廳對(duì)接收備案的法規(guī)、司法解釋進(jìn)行登記、存檔,并根據(jù)職責(zé)分工,分送有關(guān)專門(mén)委員會(huì)和法制工作委員會(huì)進(jìn)行審查研究。

第十五條 常委會(huì)辦公廳對(duì)報(bào)送機(jī)關(guān)的報(bào)送工作進(jìn)行督促檢查,并適時(shí)將遲報(bào)、漏報(bào)等情況予以通報(bào)。

第十六條 每年一月底前,各報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上一年度制定、修改、廢止和批準(zhǔn)的法規(guī)、司法解釋目錄匯總報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳。

常委會(huì)辦公廳通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)公報(bào)和中國(guó)人大網(wǎng)向社會(huì)公布上一年度備案的法規(guī)、司法解釋目錄。

第十七條 專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)審查工作需要,可以要求有關(guān)方面提供本辦法第五十四條規(guī)定的規(guī)范性文件。



第三章 審 查






第一節(jié) 審查職責(zé)



第十八條 對(duì)法規(guī)、司法解釋可以采取依職權(quán)審查、依申請(qǐng)審查、移送審查、專項(xiàng)審查等方式進(jìn)行審查。

第十九條 專門(mén)委員會(huì)、法制工作委員會(huì)對(duì)法規(guī)、司法解釋依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行審查。

第二十條 對(duì)法規(guī)、司法解釋及其他有關(guān)規(guī)范性文件中涉及憲法的問(wèn)題,憲法和法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)進(jìn)行合憲性審查研究,提出書(shū)面審查研究意見(jiàn),并及時(shí)反饋制定機(jī)關(guān)。

第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定向全國(guó)人大常委會(huì)書(shū)面提出的對(duì)法規(guī)、司法解釋的審查要求,由常委會(huì)辦公廳接收、登記,報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)批轉(zhuǎn)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)會(huì)同法制工作委員會(huì)進(jìn)行審查。

第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民依照法律規(guī)定向全國(guó)人大常委會(huì)書(shū)面提出的對(duì)法規(guī)、司法解釋的審查建議,由法制工作委員會(huì)接收、登記。

法制工作委員會(huì)對(duì)依照前款規(guī)定接收的審查建議,依法進(jìn)行審查研究。必要時(shí),送有關(guān)專門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。

第二十三條 經(jīng)初步研究,審查建議有下列情形之一的,可以不啟動(dòng)審查程序:

(一)建議審查的法規(guī)或者司法解釋的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)修改或者廢止的;

(二)此前已就建議審查的法規(guī)或者司法解釋與制定機(jī)關(guān)作過(guò)溝通,制定機(jī)關(guān)明確表示同意修改或者廢止的;

(三)此前對(duì)建議審查的法規(guī)或者司法解釋的同一規(guī)定進(jìn)行過(guò)審查,已有審查結(jié)論的;

(四)建議審查的理由不明確或者明顯不成立的;

(五)其他不宜啟動(dòng)審查程序的情形。

第二十四條 法制工作委員會(huì)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)通過(guò)備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制移送過(guò)來(lái)的法規(guī)、司法解釋進(jìn)行審查。

第二十五條 法制工作委員會(huì)結(jié)合貫徹黨中央決策部署和落實(shí)常委會(huì)工作重點(diǎn),對(duì)事關(guān)重大改革和政策調(diào)整、涉及法律重要修改、關(guān)系公眾切身利益、引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注等方面的法規(guī)、司法解釋進(jìn)行專項(xiàng)審查。

在開(kāi)展依職權(quán)審查、依申請(qǐng)審查、移送審查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)可能存在共性問(wèn)題的,可以一并對(duì)相關(guān)法規(guī)、司法解釋進(jìn)行專項(xiàng)審查。

第二十六條 對(duì)不屬于全國(guó)人大常委會(huì)備案審查范圍的規(guī)范性文件提出的審查建議,法制工作委員會(huì)可以按照下列情況移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)處理:

(一)對(duì)黨的組織制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件提出的審查建議,移送中央辦公廳法規(guī)局;

(二)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件提出的審查建議,移送司法部;對(duì)地方政府制定的規(guī)章和其他規(guī)范性文件提出的審查建議,移送制定機(jī)關(guān)所在地的省級(jí)人大常委會(huì),并可同時(shí)移送司法部;

(三)對(duì)軍事規(guī)章和軍事規(guī)范性文件提出的審查建議,移送中央軍委辦公廳法制局;

(四)對(duì)地方監(jiān)察委員會(huì)制定的規(guī)范性文件提出的審查建議,移送制定機(jī)關(guān)所在地的省級(jí)人大常委會(huì),并可同時(shí)移送國(guó)家監(jiān)察委員會(huì);

(五)對(duì)地方人民法院、人民檢察院制定的屬于審判、檢察工作范圍的規(guī)范性文件提出的審查建議,移送制定機(jī)關(guān)所在地的省級(jí)人大常委會(huì),并可同時(shí)移送最高人民法院、最高人民檢察院。

法制工作委員會(huì)在移送上述審查建議時(shí),可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出研究處理的意見(jiàn)建議。


第二節(jié) 審查程序



第二十七條 根據(jù)審查要求、審查建議進(jìn)行審查研究,發(fā)現(xiàn)法規(guī)、司法解釋的規(guī)定可能存在本辦法第三章第三節(jié)規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)函告制定機(jī)關(guān),要求制定機(jī)關(guān)在一個(gè)月內(nèi)作出說(shuō)明并反饋意見(jiàn)。

對(duì)法規(guī)、司法解釋開(kāi)展依職權(quán)審查、移送審查、專項(xiàng)審查,發(fā)現(xiàn)法規(guī)、司法解釋的規(guī)定可能存在本辦法第三章第三節(jié)規(guī)定情形的,可以函告制定機(jī)關(guān)在一個(gè)月內(nèi)作出說(shuō)明并反饋意見(jiàn)。

依照本條前兩款函告需經(jīng)批準(zhǔn)的法規(guī)的制定機(jī)關(guān)的,同時(shí)抄送批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第二十八條 對(duì)法規(guī)、司法解釋進(jìn)行審查研究,對(duì)涉及國(guó)務(wù)院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),可以征求國(guó)務(wù)院有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第二十九條 對(duì)法規(guī)、司法解釋進(jìn)行審查研究,可以根據(jù)情況征求有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第三十條 對(duì)法規(guī)、司法解釋進(jìn)行審查研究,可以通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、委托第三方研究等方式,聽(tīng)取國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、人大代表、專家學(xué)者以及利益相關(guān)方的意見(jiàn)。

第三十一條 根據(jù)審查建議對(duì)法規(guī)、司法解釋進(jìn)行審查研究,可以向?qū)彶榻ㄗh人詢問(wèn)有關(guān)情況,要求審查建議人補(bǔ)充有關(guān)材料。

第三十二條 對(duì)法規(guī)、司法解釋進(jìn)行審查研究,根據(jù)需要可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,深入了解實(shí)際情況。

第三十三條 專門(mén)委員會(huì)、法制工作委員會(huì)在審查研究中認(rèn)為有必要進(jìn)行共同審查的,可以召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì)議。

有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、法制工作委員會(huì)在審查研究中有較大意見(jiàn)分歧的,經(jīng)報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)同意,向委員長(zhǎng)會(huì)議報(bào)告。

第三十四條 專門(mén)委員會(huì)、法制工作委員會(huì)一般應(yīng)當(dāng)在審查程序啟動(dòng)后三個(gè)月內(nèi)完成審查研究工作,提出書(shū)面審查研究報(bào)告。

第三十五條 法制工作委員會(huì)加強(qiáng)與專門(mén)委員會(huì)在備案審查工作中的溝通協(xié)調(diào),適時(shí)向?qū)iT(mén)委員會(huì)了解開(kāi)展備案審查工作的情況。


第三節(jié) 審查標(biāo)準(zhǔn)


第三十六條 對(duì)法規(guī)、司法解釋進(jìn)行審查研究,發(fā)現(xiàn)法規(guī)、司法解釋存在違背憲法規(guī)定、憲法原則或憲法精神問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)。

第三十七條 對(duì)法規(guī)、司法解釋進(jìn)行審查研究,發(fā)現(xiàn)法規(guī)、司法解釋存在與黨中央的重大決策部署不相符或者與國(guó)家的重大改革方向不一致問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn)。

第三十八條 對(duì)法規(guī)、司法解釋進(jìn)行審查研究,發(fā)現(xiàn)法規(guī)、司法解釋違背法律規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn):

(一)違反立法法第八條,對(duì)只能制定法律的事項(xiàng)作出規(guī)定;

(二)超越權(quán)限,違法設(shè)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù),或者違法設(shè)定國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任;

(三)違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制,或者對(duì)法律設(shè)定的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制違法作出調(diào)整和改變;

(四)與法律規(guī)定明顯不一致,或者與法律的立法目的、原則明顯相違背,旨在抵消、改變或者規(guī)避法律規(guī)定;

(五)違反授權(quán)決定,超出授權(quán)范圍;

(六)對(duì)依法不能變通的事項(xiàng)作出變通,或者變通規(guī)定違背法律的基本原則;

(七)違背法定程序;

(八)其他違背法律規(guī)定的情形。

第三十九條 對(duì)法規(guī)、司法解釋進(jìn)行審查研究,發(fā)現(xiàn)法規(guī)、司法解釋存在明顯不適當(dāng)問(wèn)題,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn):

(一)明顯違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公序良俗;

(二)對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定明顯不合理,或者為實(shí)現(xiàn)立法目的所規(guī)定的手段與立法目的明顯不匹配;

(三)因現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行;

(四)變通明顯無(wú)必要或者不可行,或者不適當(dāng)?shù)匦惺怪贫ń?jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、自治條例、單行條例的權(quán)力;

(五)其他明顯不適當(dāng)?shù)那樾巍?/p>



第四章 處 理





第四十條 專門(mén)委員會(huì)、法制工作委員會(huì)在審查研究中發(fā)現(xiàn)法規(guī)、司法解釋可能存在本辦法第三章第三節(jié)規(guī)定情形的,可以與制定機(jī)關(guān)溝通,或者采取書(shū)面形式對(duì)制定機(jī)關(guān)進(jìn)行詢問(wèn)。

第四十一條 經(jīng)審查研究,認(rèn)為法規(guī)、司法解釋存在本辦法第三章第三節(jié)規(guī)定情形,需要予以糾正的,在提出書(shū)面審查研究意見(jiàn)前,可以與制定機(jī)關(guān)溝通,要求制定機(jī)關(guān)及時(shí)修改或者廢止。

經(jīng)溝通,制定機(jī)關(guān)同意對(duì)法規(guī)、司法解釋予以修改或者廢止,并書(shū)面提出明確處理計(jì)劃和時(shí)限的,可以不再向其提出書(shū)面審查研究意見(jiàn),審查中止。

經(jīng)溝通沒(méi)有結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)依照立法法第一百條規(guī)定,向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查研究意見(jiàn),要求制定機(jī)關(guān)在兩個(gè)月內(nèi)提出書(shū)面處理意見(jiàn)。

對(duì)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的法規(guī)提出的書(shū)面審查研究意見(jiàn),同時(shí)抄送批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第四十二條 制定機(jī)關(guān)收到審查研究意見(jiàn)后逾期未報(bào)送書(shū)面處理意見(jiàn)的,專門(mén)委員會(huì)、法制工作委員會(huì)可以向制定機(jī)關(guān)發(fā)函督促或者約談制定機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人,要求制定機(jī)關(guān)限期報(bào)送處理意見(jiàn)。

第四十三條 制定機(jī)關(guān)按照書(shū)面審查研究意見(jiàn)對(duì)法規(guī)、司法解釋進(jìn)行修改、廢止的,審查終止。

第四十四條 制定機(jī)關(guān)未按照書(shū)面審查研究意見(jiàn)對(duì)法規(guī)及時(shí)予以修改、廢止的,專門(mén)委員會(huì)、法制工作委員會(huì)可以依法向委員長(zhǎng)會(huì)議提出予以撤銷(xiāo)的議案、建議,由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

制定機(jī)關(guān)未按照書(shū)面審查研究意見(jiàn)對(duì)司法解釋及時(shí)予以修改、廢止的,專門(mén)委員會(huì)、法制工作委員會(huì)可以依法提出要求最高人民法院或者最高人民檢察院予以修改、廢止的議案、建議,或者提出由全國(guó)人大常委會(huì)作出法律解釋的議案、建議,由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

第四十五條 經(jīng)審查研究,認(rèn)為法規(guī)、司法解釋不存在本辦法第三章第三節(jié)規(guī)定問(wèn)題,但存在其他傾向性問(wèn)題或者可能造成理解歧義、執(zhí)行不當(dāng)?shù)葐?wèn)題的,可以函告制定機(jī)關(guān)予以提醒,或者提出有關(guān)意見(jiàn)建議。

第四十六條 專門(mén)委員會(huì)、法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向制定機(jī)關(guān)了解有關(guān)法規(guī)、司法解釋修改、廢止或者停止施行的情況。

第四十七條 法規(guī)、司法解釋審查研究工作結(jié)束后,有關(guān)審查研究資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔保存。


第五章 反饋與公開(kāi)





第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法規(guī)、司法解釋提出審查要求的,在審查工作結(jié)束后,由常委會(huì)辦公廳向提出審查要求的機(jī)關(guān)進(jìn)行反饋。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民對(duì)法規(guī)、司法解釋提出審查建議的,在審查工作結(jié)束后,由法制工作委員會(huì)向提出審查建議的公民、組織進(jìn)行反饋。

第四十九條 反饋采取書(shū)面形式,必要時(shí)也可以采取口頭形式。對(duì)通過(guò)備案審查信息平臺(tái)提出的審查建議,可以通過(guò)備案審查信息平臺(tái)進(jìn)行反饋。

第五十條 對(duì)不屬于全國(guó)人大常委會(huì)備案審查范圍的規(guī)范性文件提出的審查建議,法制工作委員會(huì)依照本辦法規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理的,可以在移送后向提出審查建議的公民、組織告知移送情況;不予移送的,可以告知提出審查建議的公民、組織直接向有權(quán)審查的機(jī)關(guān)提出審查建議。

第五十一條 專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開(kāi)展備案審查工作的情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。



第六章 報(bào)告工作





第五十二條 法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向全國(guó)人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告開(kāi)展備案審查工作的情況,由常委會(huì)會(huì)議審議。

備案審查工作情況報(bào)告根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)修改后,在全國(guó)人大常委會(huì)公報(bào)和中國(guó)人大網(wǎng)刊載。

第五十三條 專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)辦公廳向法制工作委員會(huì)提供備案審查工作有關(guān)情況和材料,由法制工作委員會(huì)匯總草擬工作報(bào)告,經(jīng)征詢專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)辦公廳意見(jiàn)后按規(guī)定上報(bào)。

備案審查工作情況報(bào)告的內(nèi)容一般包括:接收備案的情況,開(kāi)展依職權(quán)審查、依申請(qǐng)審查和專項(xiàng)審查的情況,對(duì)法規(guī)、司法解釋糾正處理的情況,開(kāi)展備案審查制度和能力建設(shè)的情況,根據(jù)備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制開(kāi)展工作的情況,對(duì)地方人大常委會(huì)備案審查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的情況,下一步工作建議、考慮和安排等。


第七章 附 則





第五十四條 對(duì)國(guó)務(wù)院的決定、命令和省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)的決議、決定以及最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋以外的其他規(guī)范性文件進(jìn)行的審查,參照適用本辦法有關(guān)規(guī)定。

第五十五條 地方各級(jí)人大常委會(huì)參照本辦法對(duì)依法接受本級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督的地方政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。

第五十六條 對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)依法報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案的法律的備案審查,參照適用本辦法。

第五十七條 本辦法自通過(guò)之日起施行。2005年12月16日十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四十次委員長(zhǎng)會(huì)議修訂、通過(guò)的《行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)備案審查工作程序》和《司法解釋備案審查工作程序》同時(shí)廢止。



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本文關(guān)鍵詞: 法規(guī), 司法解釋, 備案, 審查, 辦法, 2019年版, 全文

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