國檢務(wù)〔1989〕443號《中華人民共和國普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書簽證管理辦法》（全文）

中華人民共和國普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書簽證管理辦法






（1989年9月1日國家商檢局發(fā)布　國檢務(wù)〔1989〕443號）

第一章 總則

第一條 根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議關(guān)于普惠制的決議和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》，為加強(qiáng)普遍優(yōu)惠制產(chǎn)地證明書(以下簡稱普惠制產(chǎn)地證書)的簽證管理工作，保證簽證符合給惠國有關(guān)規(guī)定，使我國出口商品在給惠國順利通關(guān)，獲得減免關(guān)稅的優(yōu)惠待遇，特制定本辦法。

第二條 普惠制產(chǎn)地證書是具有法律效力的官方證明文件。我國普惠制產(chǎn)地證書的簽證工作由國家進(jìn)出口商品檢驗局(以下簡稱國家商檢局)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，由國家商檢局設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗局及其分支機(jī)構(gòu)( 以下統(tǒng)稱商檢機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)簽發(fā)。對需要在香港簽署“未再加工證明”的普惠制產(chǎn)地證書，經(jīng)給惠國確認(rèn)，國家商檢局委托香港中國檢驗有限公司負(fù)責(zé)簽署。

第三條 普惠制產(chǎn)地證書的簽發(fā)，限于給惠國已公布法令并正式通知對我國實行普惠制待遇的國家所給予關(guān)稅優(yōu)惠的商品。這些商品必須符合給惠國原產(chǎn)地規(guī)則及直運規(guī)則。

第四條 申請單位向商檢機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書，應(yīng)嚴(yán)格按照各給惠國普惠制實施方案及本辦法的規(guī)定，切實做到申請和填報的內(nèi)容真實、準(zhǔn)確。

第二章 注冊和申請

第五條 申請辦理普惠制產(chǎn)地證書的單位：

(一)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)；

(二)中外合資、中外合作和外商獨資企業(yè)；

(三)國外企業(yè)、商社常駐中國代表機(jī)構(gòu)；

(四)對外承接來料加工、來圖來樣加工、來件裝配和被償貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)；

(五)經(jīng)營旅游商品的銷售部門；

(六)參加國際經(jīng)濟(jì)文化交流活動需出售展品、樣品等的有關(guān)單位。

第六條 凡申請辦理普惠制產(chǎn)地證書的單位，必須預(yù)先在當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。

第七條 辦理注冊登記時，申請單位必須提交審批機(jī)關(guān)的批件、營業(yè)執(zhí)照、協(xié)議書以及其他有關(guān)文件。商檢機(jī)構(gòu)經(jīng)過審核和調(diào)查，對符合注冊登記條件的予以注冊登記。

第八條 申請單位的印章和證書手簽人員必須在注冊的同時進(jìn)行登記。手簽人員應(yīng)是申請單位的法人代表并應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動，應(yīng)及時向商檢機(jī)構(gòu)申報。

第九條 申請簽證時，必須向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)提交《普惠制產(chǎn)地證書申請書》，填制正確清楚的普惠制產(chǎn)地證書和出口商品的商業(yè)發(fā)票副本，以及必要的其他證件。含有進(jìn)口成份的產(chǎn)品，還必須提交《含進(jìn)口成份受惠商品成本明細(xì)單》。

第十條 申請單位原則上向所在地商檢機(jī)構(gòu)申請辦理簽證，特殊情況需在異地申請簽證時，必須提供所在地商檢機(jī)構(gòu)注冊登記的證明文件。

第十一條 對使用外國商標(biāo)的商品，凡符合原產(chǎn)地規(guī)則的，可以申請簽證。但是，該商品及其包裝不得標(biāo)有香港、臺灣、澳門及中國以外的產(chǎn)地制造的字樣。

第十二條 申請單位應(yīng)于貨物裝運前向商檢機(jī)構(gòu)提出申請。申請單位若需要申請后發(fā)證書，必須向商檢機(jī)構(gòu)提交貨物確已出運的證明文件。

第十三條 如果已簽發(fā)的證書正本遺失或損毀，申請單位必須向商檢機(jī)構(gòu)書面申明理由和提供依據(jù)。經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后方準(zhǔn)予申請重發(fā)證書，同時聲明原證書作廢。

第十四條 申請單位要求更改已簽發(fā)證書的內(nèi)容，必須申明更改的理由和提供依據(jù)，經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)核實并收回原發(fā)證書后方準(zhǔn)予換發(fā)新證書。

第十五條 申請重發(fā)或更改證書內(nèi)容，申請單位均須重新履行申請手續(xù)。

第十六條 經(jīng)香港轉(zhuǎn)運至給惠國的產(chǎn)品，在獲得商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的普惠制產(chǎn)地證書后，凡給惠國要求簽署“未再加工證明”的，申請人需持上述證書及有關(guān)單證，向香港中國檢驗有限公司申請辦理。

第十七條 申請單位應(yīng)按規(guī)定繳納簽證費和注冊費。

第三章 制證

第十八條 普惠制原產(chǎn)地證書由申請單位填制。

第十九條 普惠制原產(chǎn)地證書采用聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議規(guī)定的統(tǒng)一格式。

第二十條 申請單位的手簽人員應(yīng)熟悉各給惠國普惠制實施方案采用的商品名稱和編碼及填制普惠制證書的方法；熟悉所經(jīng)營的出口受惠商品，尤其是含有進(jìn)口成份的商品的原材料構(gòu)成情況；自覺執(zhí)行本辦法及有關(guān)規(guī)定，切實保證普惠制產(chǎn)地證書的真實性和準(zhǔn)確性，證面清潔美觀，不得涂改。

第二十一條 證書一般使用英文填制，如給惠國有要求，也可以使用法文。

第四章 簽證

第二十二條 商檢機(jī)構(gòu)在接受申請時，要查看單證資料是否齊全，填寫是否完整，文字是否清晰，印章、簽字有無錯漏。如發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定不接受申請。

第二十三條 商檢機(jī)構(gòu)證書簽發(fā)人，必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)并向給惠國主管當(dāng)局注冊備案。

第二十四條 接受正式申請后，證書一般用兩個工作日簽出，特殊情況作急件處理。

第二十五條 每套證書只簽發(fā)壹份正本，商檢機(jī)構(gòu)不在副本上簽字蓋章。

第五章 調(diào)查

第二十六條 為確保普惠制原產(chǎn)地證書的真實性和準(zhǔn)確性，商檢機(jī)構(gòu)將進(jìn)行下列調(diào)查：

(一)在申請單位申請注冊登記時，商檢機(jī)構(gòu)將審核有關(guān)書面材料并對其產(chǎn)品的原料及加工情況進(jìn)行查核。

(二)簽證過程中的調(diào)查。商檢機(jī)構(gòu)在接受辦理普惠制產(chǎn)地證書的申請后，審核《含有進(jìn)口成份受惠商品成本明細(xì)單》并對含進(jìn)口成份的商品進(jìn)行實地調(diào)查。

(三)簽證后的調(diào)查。商檢機(jī)構(gòu)對所簽發(fā)的證書項下的商品，將進(jìn)行不定期抽查。

(四)給惠國查詢的調(diào)查。在收到給惠國主管當(dāng)局的退證查詢時，商檢機(jī)構(gòu)將會同有關(guān)部門對產(chǎn)品的原料、零部件來源，成本構(gòu)成情況及加工工序等進(jìn)行核查，并在規(guī)定時限內(nèi)將核查結(jié)果答復(fù)給惠國主管當(dāng)局。

第二十七條 被調(diào)查的有關(guān)單位應(yīng)及時提供有關(guān)資料、證件，為調(diào)查工作提供所必需的交通工具和食宿條件。

第六章 懲處

第二十八條 由于申請單位填報內(nèi)容有誤或不真實而導(dǎo)致簽證差錯造成不良后果，視情節(jié)輕重給予批評、通報或罰款處理。

第二十九條 申請單位和人員隱瞞產(chǎn)品原材料來源或進(jìn)口成份；或在申請書、證書內(nèi)填報打印虛假情況，偽造、變造證書；或擅自涂改、加添證書內(nèi)容，按情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人員比照《商檢法》第二十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微的，由商檢機(jī)構(gòu)處以罰款和通報。

第三十條 凡簽證人員玩忽職守，給國家造成政治影響或經(jīng)濟(jì)損失者，應(yīng)給予批評教育，直至比照《商檢法》第二十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十一條 貨物運抵香港后，對申請辦理“未再加工證明”項下的商品進(jìn)行任何加工的，或偽造、變造“未再加工證明”的，國家商檢局授權(quán)香港中國檢驗有限公司收回普惠制產(chǎn)地證書并停止對其簽署“未再加工證明”。

第七章 附則

第三十二條 國家商檢局根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第三十三條 本辦法由國家商檢局制定下達(dá)，由各地商檢機(jī)構(gòu)實施。本辦法由國家商檢局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。1982年12月1日起實施的《國家進(jìn)出口商品檢驗局普惠制產(chǎn)地證明書簽證管理辦法》同時廢止。

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