交規(guī)劃函〔2021〕453號《交通運(yùn)輸部關(guān)于長江航務(wù)管理局開展內(nèi)河航運(yùn)安全管控與應(yīng)急搜救建設(shè)等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》

交通運(yùn)輸部關(guān)于長江航務(wù)管理局開展內(nèi)河航運(yùn)安全管控與應(yīng)急搜救建設(shè)等交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的意見






交規(guī)劃函〔2021〕453號

長江航務(wù)管理局：

你局《關(guān)于上報(bào)交通強(qiáng)國建設(shè)長江航務(wù)管理局試點(diǎn)實(shí)施方案的請示》（長航規(guī)〔2021〕53號）收悉。為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號），經(jīng)研究，主要意見回復(fù)如下：

一、原則同意在內(nèi)河航運(yùn)安全管控與應(yīng)急搜救建設(shè)、長江航運(yùn)多源時(shí)空信息智能服務(wù)應(yīng)用、長江干線綠色航道建設(shè)及應(yīng)用、長江干線智慧航道建設(shè)及應(yīng)用、長江三峽河段智能通航、長江干線港口和船舶岸電創(chuàng)新發(fā)展等方面開展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后）。請進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向部報(bào)備。

二、加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同配合，創(chuàng)造開放包容、公平競爭的市場環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問題。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭在應(yīng)急搜救協(xié)同機(jī)制建設(shè)、船岸物聯(lián)傳輸通道建設(shè)、綠色航道技術(shù)推廣應(yīng)用、長江干線航道演變預(yù)測預(yù)報(bào)管理平臺研發(fā)、三峽河段航道立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、港口和船舶岸電建設(shè)使用等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強(qiáng)國建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

四、加強(qiáng)跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭约爸档醚芯恐匾暤挠嘘P(guān)重大問題請及時(shí)報(bào)部，并于每年12月底前向部報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。

部將會同有關(guān)部門單位組織有關(guān)專家對試點(diǎn)工作給予指導(dǎo)，在相關(guān)規(guī)劃、政策制定和實(shí)施等工作中加強(qiáng)支持。適時(shí)開展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測評估和經(jīng)驗(yàn)交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。




 

交通運(yùn)輸部

2021年9月6日
 

交通強(qiáng)國建設(shè)長江航務(wù)管理局試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、內(nèi)河航運(yùn)安全管控與應(yīng)急搜救建設(shè)

（一）試點(diǎn)單位。

交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局，長江海事局。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

構(gòu)建長江航運(yùn)無線通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)長江干線航運(yùn)水上安全監(jiān)管、應(yīng)急搜救、公眾出行等船岸協(xié)同“一張網(wǎng)”。健全海事智慧監(jiān)管（含海事港航信息化協(xié)同監(jiān)管）和應(yīng)急搜救協(xié)同機(jī)制，建設(shè)長江海事安全管控與應(yīng)急搜救系統(tǒng)。探索應(yīng)用無人機(jī)、無人船、智能救生圈等新型搜救裝備，研究建立長江干線新型裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。

（三）預(yù)期成果。

通過1~2年時(shí)間，在部分區(qū)域率先建成覆蓋長江航運(yùn)的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)河航運(yùn)安全管控與應(yīng)急搜救系統(tǒng)船岸協(xié)同能力有效提升。海事智慧監(jiān)管體系和應(yīng)急搜救體系初步建成。

通過3~5年時(shí)間，基本建成長江航運(yùn)無線通信網(wǎng)絡(luò)，海事智慧監(jiān)管協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)有效運(yùn)行。在長江干線應(yīng)急搜救裝備配備方面形成標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)成果。海事智慧監(jiān)管與應(yīng)急搜救體制機(jī)制更加完善，海事綜合監(jiān)管和應(yīng)急搜救效能顯著提升。

二、長江航運(yùn)多源時(shí)空信息智能服務(wù)應(yīng)用

（一）試點(diǎn)單位。

交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局，長江通信管理局。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

構(gòu)建北斗應(yīng)用推廣數(shù)據(jù)基地，在典型水域探索搭建“北斗+5G”的船岸物聯(lián)傳輸通道。搭建數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺和用戶服務(wù)平臺，開展長江干線“北斗+”數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。建設(shè)基于“北斗+5G”的可視化錨地管理系統(tǒng)，研發(fā)并推廣應(yīng)用北斗智能船載終端，推動(dòng)長江干線船舶北斗智能船載終端全覆蓋。

（三）預(yù)期成果。

通過1~2年時(shí)間，長江干線北斗衛(wèi)星高精度導(dǎo)航與位置服務(wù)功能進(jìn)一步完善，在監(jiān)管、測量方面初步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。在典型水域初步實(shí)現(xiàn)基于“北斗+5G”的陸?？諈f(xié)同監(jiān)管指揮，基本完成錨地管理系統(tǒng)建設(shè)，智慧錨地初步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。船舶北斗智能船載終端基本完成研發(fā)，初步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。

通過3~5年時(shí)間，北斗應(yīng)用推廣數(shù)據(jù)基地基本建成。北斗船舶智能終端功能基本完善，安全信息服務(wù)覆蓋率達(dá)95%以上。船舶調(diào)度、信息發(fā)布、貨物跟蹤等能力明顯提升，長江智慧航運(yùn)發(fā)展取得顯著進(jìn)展。

三、長江干線綠色航道建設(shè)及應(yīng)用

（一）試點(diǎn)單位。

交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局，長江航道局。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

加強(qiáng)長江干線綠色航道建設(shè)理論方法研究，以局部地區(qū)為依托，構(gòu)建長江干流生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估方法與指標(biāo)體系。開展智能建造、水下生態(tài)環(huán)境構(gòu)建、環(huán)保施工工藝等研究，加大生態(tài)結(jié)構(gòu)應(yīng)用、疏浚土生態(tài)化綜合利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度。

（三）預(yù)期成果。

通過1~2年時(shí)間，綠色航道技術(shù)在典型河段工程中初步實(shí)現(xiàn)實(shí)踐應(yīng)用。綠色航道建設(shè)理論方法研究取得積極進(jìn)展，形成航道工程生態(tài)設(shè)計(jì)指南、綠色施工指南、環(huán)保監(jiān)理指南等相關(guān)成果。生態(tài)固灘、生態(tài)護(hù)坡、生態(tài)護(hù)底等技術(shù)得到推廣應(yīng)用，航道疏浚土實(shí)現(xiàn)綜合利用。

通過3~5年時(shí)間，綠色航道技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用。綠色航道建設(shè)理論研究取得明顯成效，航道工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)保初步實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。航道建設(shè)信息化管理水平明顯提升，生態(tài)技術(shù)和施工工藝在長江航道全面應(yīng)用。在綠色航道建設(shè)方面形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。

四、長江干線智慧航道建設(shè)及應(yīng)用

（一）試點(diǎn)單位。

交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局，長江航道局。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

構(gòu)建全天候、全覆蓋、可視化的長江干線航道動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。深化長江干線水流動(dòng)態(tài)數(shù)值模擬技術(shù)研究，構(gòu)建航道大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，研發(fā)長江干線航道演變預(yù)測預(yù)報(bào)管理平臺。加大智慧航道實(shí)踐應(yīng)用力度，打造長江干線智慧航道一站式綜合服務(wù)體系。

（三）預(yù)期成果。

通過1~2年時(shí)間，長江航道大數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)有效管理，長江電子航道圖個(gè)性化、定制化服務(wù)初步實(shí)現(xiàn)全線覆蓋。完成長江干線航道演變分析預(yù)測預(yù)報(bào)方案編制，基本建成長江干線智慧航道一站式綜合服務(wù)系統(tǒng)，航道條件變化趨勢初步實(shí)現(xiàn)智慧預(yù)判。

通過3~5年時(shí)間，建成長江航道大數(shù)據(jù)中心，上線運(yùn)行長江干線航道演變分析預(yù)測預(yù)報(bào)管理平臺，長江干線數(shù)字航道各類要素感知能力顯著提升。智慧通航系統(tǒng)和智慧航道一站式綜合服務(wù)系統(tǒng)在典型區(qū)段實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。在內(nèi)河航道維護(hù)管理全面協(xié)同、公益服務(wù)高效便捷、干支聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。

五、長江三峽河段智能通航

（一）試點(diǎn)單位。

交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局，長江三峽通航管理局。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

推進(jìn)智能通航調(diào)度和智能安檢，完善調(diào)度系統(tǒng)功能、升級安檢裝備及系統(tǒng)。推進(jìn)智能監(jiān)測和智能運(yùn)維，配置自動(dòng)采集和監(jiān)測設(shè)備，建設(shè)船閘運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，打造全景式信息服務(wù)和智能化助航服務(wù)。

（三）預(yù)期成果。

通過1~2年時(shí)間，完成三峽河段航道立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、一體化動(dòng)靜態(tài)電子航道圖設(shè)計(jì)方案研究。完成船閘運(yùn)行監(jiān)測設(shè)施安裝和調(diào)試，建成船閘運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。智能通航框架研究取得有效進(jìn)展?；谥悄芡ê降倪^閘船舶北斗終端初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

通過3~5年時(shí)間，建成三峽河段航道立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和一體化動(dòng)靜態(tài)電子航道圖?；窘ǔ扇龒{通航區(qū)域聯(lián)動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)，新一代信息技術(shù)在智能調(diào)度、智能監(jiān)管、智能運(yùn)維等實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用，三峽河段智能通航水平大幅提升。

六、長江干線港口和船舶岸電創(chuàng)新發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局、國家電網(wǎng)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

加快建設(shè)長江干線港口和船舶岸電設(shè)施。完善船舶使用岸電政策。推動(dòng)提高長江干線港口和船舶岸電使用率。建設(shè)長江干線港口和船舶岸電監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升港口和船舶岸電監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)控、在線統(tǒng)計(jì)、智能運(yùn)維等智慧服務(wù)水平。

（三）預(yù)期成果。

通過1~2年時(shí)間，岸電政策措施進(jìn)一步完善健全，長江干線省際旅游客船、商品車滾裝船、集裝箱船和部分干散貨船岸電設(shè)施建設(shè)及改造基本完成。船舶靠港岸電使用率不斷提升。長江干線港口和船舶岸電智慧監(jiān)管服務(wù)平臺基本建成。

通過3~5年時(shí)間，長江干線港口和船舶岸電設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，船舶靠港使用岸電基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。在港口和船舶岸電設(shè)施建設(shè)方面形成成套技術(shù)指南和管理實(shí)踐成果。建成智慧監(jiān)管服務(wù)體系。在內(nèi)河港口岸電使用方面形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。

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