交規(guī)劃函〔2021〕450號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于黑龍江開(kāi)展跨境物流體系建設(shè)等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》

交通運(yùn)輸部關(guān)于黑龍江開(kāi)展跨境物流體系建設(shè)等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)






交規(guī)劃函〔2021〕450號(hào)

黑龍江省交通運(yùn)輸廳：

你廳《關(guān)于呈報(bào)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)黑龍江省試點(diǎn)實(shí)施方案〉的請(qǐng)示》（黑交呈〈2021〉151號(hào)）收悉。為貫徹落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號(hào)），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復(fù)如下：

一、原則同意在跨境物流體系建設(shè)、交通與旅游融合發(fā)展、寒區(qū)城市多模式公交協(xié)同運(yùn)營(yíng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、自動(dòng)駕駛測(cè)試及智慧高速管控應(yīng)用、哈爾濱都市圈交通一體化發(fā)展、寒區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后）。請(qǐng)進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向部報(bào)備。

二、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同配合，創(chuàng)造開(kāi)放包容、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問(wèn)題。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)在跨境物流運(yùn)作模式創(chuàng)新、交通運(yùn)輸與旅游資源一體化開(kāi)發(fā)政策體系建設(shè)、寒區(qū)公交精細(xì)化管理水平提升、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)低溫試驗(yàn)驗(yàn)證、高墩大跨橋梁集群全生命周期健康監(jiān)測(cè)等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

四、加強(qiáng)跟蹤、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)工作中取得的階段性成果、成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ揭约爸档醚芯恐匾暤挠嘘P(guān)重大問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部，并于每年12月底前向部報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。

部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位、組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)工作給予指導(dǎo)，在規(guī)劃編制和實(shí)施等工作中加強(qiáng)支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測(cè)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。





 

交通運(yùn)輸部

2021年8月31日

交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)黑龍江省試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、跨境物流體系建設(shè)

（一）試點(diǎn)單位。

黑龍江省交通運(yùn)輸廳，黑龍江省交通投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

打造跨境物流樞紐，強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)國(guó)際物流便利化，開(kāi)展國(guó)際公路運(yùn)輸和跨境甩掛運(yùn)輸，研究無(wú)人駕駛集裝箱拖車(chē)運(yùn)輸。發(fā)展中俄鐵路跨境多式聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)新跨境多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，培育綜合型國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人企業(yè)。建立跨境外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新跨境物流運(yùn)作新模式。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，物流樞紐建設(shè)取得有效進(jìn)展，部分口岸國(guó)際公路運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。跨境物流甩掛運(yùn)輸模式基本實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用，無(wú)人駕駛集裝箱拖車(chē)運(yùn)輸模式取得創(chuàng)新突破。

通過(guò)3~5年時(shí)間，物流樞紐建設(shè)成效顯著，物流服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域覆蓋。鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)與企業(yè)數(shù)據(jù)交換水平有效提升，跨企業(yè)服務(wù)響應(yīng)效率顯著增強(qiáng)。建成跨境外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)上下游企業(yè)全程協(xié)同、線上線下一體化服務(wù)。在跨境物流體系建設(shè)方面形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。

二、交通與旅游融合發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

黑龍江省交通運(yùn)輸廳，黑龍江省交通投資集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

構(gòu)建對(duì)外旅游交通大通道、省內(nèi)旅游交通干線和旅游交通微循環(huán)的“快進(jìn)慢游”網(wǎng)絡(luò)，打造沿邊開(kāi)放旅游大通道和精品自駕旅游廊帶。積極推動(dòng)主線暢行、路域安保、服務(wù)提升、環(huán)境美化、智慧交旅等重點(diǎn)工程建設(shè)。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，連通景區(qū)公路通達(dá)狀況明顯改善，旅游精品線路品牌效應(yīng)顯著提升，設(shè)施服務(wù)旅游功能進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游客運(yùn)服務(wù)能力顯著提高。“交通+旅游”新業(yè)態(tài)發(fā)展取得初步成效。

通過(guò)3~5年時(shí)間，建成對(duì)外旅游交通大通道、省內(nèi)旅游交通干線、旅游交通微循環(huán)有效銜接的三級(jí)旅游交通網(wǎng)絡(luò)。交通運(yùn)輸與旅游資源一體化開(kāi)發(fā)政策體系、聯(lián)管聯(lián)控機(jī)制基本完善。“交通+旅游”新業(yè)態(tài)發(fā)展取得顯著成效，在交旅融合方面形成一批典型實(shí)踐成果和政策法規(guī)文件，有力支撐“全域旅游”“鄉(xiāng)村旅游”和“扶貧旅游”發(fā)展。

三、寒區(qū)城市多模式公交協(xié)同運(yùn)營(yíng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

（一）試點(diǎn)單位。

黑龍江省交通運(yùn)輸廳，哈爾濱市交通運(yùn)輸局、東北林業(yè)大學(xué)。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

研究寒冷地區(qū)冰雪期城市公交管理模式，優(yōu)化公交線網(wǎng)規(guī)劃與公交設(shè)施時(shí)空動(dòng)態(tài)配置。開(kāi)展寒區(qū)城市多模式公交運(yùn)營(yíng)評(píng)估與管控研究，制定適用于哈爾濱公交企業(yè)的寒區(qū)城市常規(guī)公交運(yùn)營(yíng)管理規(guī)程，設(shè)計(jì)新投入運(yùn)營(yíng)軌道交通接駁公交方案，優(yōu)化常規(guī)公交與新開(kāi)通地鐵線路接駁設(shè)計(jì)，推動(dòng)寒區(qū)城市多模式公交協(xié)同運(yùn)營(yíng)。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，完成公交動(dòng)態(tài)信息分析模型構(gòu)建。初步實(shí)現(xiàn)滿足多樣化出行需求的精準(zhǔn)服務(wù)，寒區(qū)公交精細(xì)化管理水平得到有效提升。寒區(qū)多模式公交運(yùn)營(yíng)評(píng)估與管控研究取得顯著成果，并初步實(shí)現(xiàn)推廣應(yīng)用。

通過(guò)3~5年時(shí)間，寒區(qū)城市多模式公交協(xié)同調(diào)度方法研究取得系統(tǒng)成果，完成寒區(qū)新投入運(yùn)營(yíng)軌道交通接駁公交方案設(shè)計(jì)，寒區(qū)公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平明顯提高，公交運(yùn)輸能力顯著增強(qiáng)，公交乘客等待、出行時(shí)間顯著縮短，民眾滿意度大幅提升。在寒區(qū)冰雪期城市公共交通出行方面形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果。

四、自動(dòng)駕駛測(cè)試及智慧高速管控應(yīng)用

（一）試點(diǎn)單位。

黑龍江省交通運(yùn)輸廳，黑龍江省交通投資集團(tuán)有限公司。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)低溫試驗(yàn)驗(yàn)證，研發(fā)車(chē)端和路端設(shè)備低溫技術(shù)和產(chǎn)品。拓展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)全年測(cè)試服務(wù)，提供智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用解決方案。加強(qiáng)高速公路智慧路網(wǎng)感知設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用，搭建高速公路智慧管控服務(wù)體系。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，初步建成智慧高速管控服務(wù)體系。初步完成自動(dòng)駕駛測(cè)試場(chǎng)基礎(chǔ)施工建設(shè)。基本實(shí)現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)備、通信設(shè)備、自動(dòng)駕駛汽車(chē)感知設(shè)備的高寒耐受度測(cè)試及研發(fā)應(yīng)用。智慧高速公路建設(shè)取得有效進(jìn)展，路網(wǎng)管控、應(yīng)急協(xié)同、公眾服務(wù)等功能不斷優(yōu)化。

通過(guò)3~5年時(shí)間，智慧管控平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)等重要研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)初步應(yīng)用，路網(wǎng)暢通性和安全性顯著提高，高速公路基礎(chǔ)設(shè)施平均維護(hù)時(shí)間有效縮短，維護(hù)成本顯著降低，出行效率不斷提升，受氣象和路面原因影響出行時(shí)間大幅減少。

五、哈爾濱都市圈交通一體化發(fā)展

（一）試點(diǎn)單位。

黑龍江省交通運(yùn)輸廳，黑龍江省交通投資集團(tuán)有限公司、哈爾濱工業(yè)大學(xué)。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

打造哈爾濱都市圈綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑“一小時(shí)”通勤圈。完善城市群快速公路網(wǎng)絡(luò)，建立高速公路改擴(kuò)建工程交通組織管理體系。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，哈爾濱都市圈交通體系初步形成。在智慧工地、高速公路改擴(kuò)建工程方面形成技術(shù)指南等相關(guān)成果。哈爾濱都市圈南向、西向大通道基本暢通，城市群快速公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

通過(guò)3~5年時(shí)間，哈爾濱都市圈交通一體化發(fā)展取得顯著進(jìn)展，出行便捷水平大幅提升，有效支撐城市科技創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。東北亞國(guó)際交通樞紐輻射范圍和影響力顯著增強(qiáng)，有效支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

六、寒區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究

（一）試點(diǎn)單位。

黑龍江省交通運(yùn)輸廳，黑龍江省交通投資集團(tuán)有限公司、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

開(kāi)展東北多年凍土區(qū)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)研究。開(kāi)展高寒地區(qū)公路橋梁運(yùn)營(yíng)安全研究，加強(qiáng)高墩大跨橋梁集群全生命周期健康監(jiān)測(cè)。推進(jìn)寒區(qū)瀝青路面再生技術(shù)研究和工程應(yīng)用。開(kāi)展農(nóng)村公路路橋改造、維修綜合技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1~2年時(shí)間，寒區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在典型路段基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)用和推廣。緩釋型低冰點(diǎn)瀝青混合料現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用研究取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在寒區(qū)高性能液體瀝青及其混合料設(shè)計(jì)與施工技術(shù)方面形成地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

通過(guò)3~5年時(shí)間，完成多年凍土區(qū)凍土狀態(tài)與環(huán)境變化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。高速公路路面冰雪感知與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)投入運(yùn)行。緩釋型低冰點(diǎn)瀝青混合料基本具備推廣應(yīng)用條件。高墩大跨橋梁集群全生命周期健康監(jiān)測(cè)取得顯著成效。公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、橋梁安全耐久水平、服務(wù)品質(zhì)顯著提升，在凍土區(qū)設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)方面形成相關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

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本文關(guān)鍵詞： 交規(guī)劃函, 交通運(yùn)輸部, 黑龍江, 跨境, 物流, 體系, 建設(shè), 交通強(qiáng)國(guó), 建設(shè), 試點(diǎn), 意見(jiàn)