教基廳函〔2021〕41號(hào)《教育部辦公廳等六部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》

教育部辦公廳等六部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知





教基廳函〔2021〕41號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、通信管理局、公安廳（局）、市場監(jiān)管局（廳、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、公安局、市場監(jiān)管局：

為深入貫徹《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理的決策部署，有效預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，切實(shí)促進(jìn)中小學(xué)生健康成長，現(xiàn)就加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作通知如下：

一、確保內(nèi)容健康干凈。

各地出版管理部門要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)開發(fā)導(dǎo)向正確、內(nèi)涵豐厚、種類多樣、寓教于樂的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，確保內(nèi)容優(yōu)質(zhì)健康干凈。督促網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)加大內(nèi)容審核力度，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)絡(luò)游戲中含有可能引發(fā)中小學(xué)生模仿不安全行為、違反社會(huì)公德行為和違法犯罪行為的內(nèi)容，以及恐怖暴力、色情低俗、封建迷信等妨害中小學(xué)生身心健康的內(nèi)容。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分類，作出適齡提示，并采取技術(shù)措施，避免中小學(xué)生接觸不適宜的游戲或者游戲功能。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的游戲，不得上線運(yùn)營。

二、落實(shí)好防沉迷要求。

網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)要按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《國家新聞出版署關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》（國新出發(fā)〔2021〕14號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)和登錄要求。所有網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提交的實(shí)名注冊(cè)信息，必須通過國家新聞出版署網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)驗(yàn)證。驗(yàn)證為未成年人的用戶，必須納入統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷管理。網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時(shí)至21時(shí)，向中小學(xué)生提供1小時(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，其他時(shí)間不得以任何形式向中小學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。

三、嚴(yán)格校內(nèi)教育管理。

地方教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校對(duì)經(jīng)申請(qǐng)帶入校園的手機(jī)等終端產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁帶入課堂。學(xué)校提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施，應(yīng)安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施。學(xué)校教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止、教育。學(xué)校要廣泛開展各類文體活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)興趣愛好，自覺遠(yuǎn)離不良網(wǎng)絡(luò)誘惑。要采取多種形式加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，采取科學(xué)合理的方式對(duì)中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)，引導(dǎo)中小學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)對(duì)待、合理使用網(wǎng)絡(luò)。

四、推動(dòng)家校協(xié)同發(fā)力。

地方教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)家校溝通，做好家庭教育指導(dǎo)工作，引導(dǎo)家長充分認(rèn)識(shí)沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的危害性和加強(qiáng)管理的必要性，形成家校協(xié)同育人合力。要督促家長履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任，發(fā)揮好榜樣作用，安排好孩子日常學(xué)習(xí)生活，有意識(shí)地讓孩子多從事一些家務(wù)勞動(dòng)、戶外活動(dòng)、體育鍛煉，幫助孩子養(yǎng)成健康生活方式。學(xué)校和家長發(fā)現(xiàn)學(xué)生有沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、過度消費(fèi)等苗頭跡象，要相互告知，共同進(jìn)行教育和引導(dǎo)，及時(shí)矯正不良行為，幫助其恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。

五、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管問責(zé)。

各地出版管理、網(wǎng)信、通信管理、公安、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的事中事后監(jiān)管，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，上線運(yùn)營后落實(shí)防沉迷措施不到位或擅自添加違法、不良信息內(nèi)容以及未經(jīng)審批違法違規(guī)運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)游戲，要按有關(guān)規(guī)定予以懲處。網(wǎng)信、市場監(jiān)管部門對(duì)發(fā)布不良網(wǎng)絡(luò)游戲信息、插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接、推送網(wǎng)絡(luò)游戲廣告的中小學(xué)在線教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和產(chǎn)品，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處罰或關(guān)停。各地出版管理部門要鼓勵(lì)相關(guān)組織或個(gè)人，對(duì)未按要求落實(shí)實(shí)名注冊(cè)、時(shí)段時(shí)長限制、充值限制或者涉及不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)和平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)。教育督導(dǎo)部門要將預(yù)防中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)沉迷工作納入對(duì)地方政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)督范圍，并將督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)地方教育工作和學(xué)校管理工作成效的重要內(nèi)容。




 

教育部辦公廳

中央宣傳部辦公廳

中央網(wǎng)信辦秘書局

工業(yè)和信息化部辦公廳

公安部辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

2021年10月20日

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