《海關總署關于發(fā)布〈出口食品生產企業(yè)申請境外注冊管理辦法〉的公告》（海關總署公告2021年第87號）

《海關總署關于發(fā)布〈出口食品生產企業(yè)申請境外注冊管理辦法〉的公告》






海關總署公告2021年第87號

為維護我國出口食品生產企業(yè)合法權益，規(guī)范出口食品生產企業(yè)申請境外注冊管理工作，海關總署對《出口食品生產企業(yè)申請國外衛(wèi)生注冊管理辦法》進行了修訂，形成了《出口食品生產企業(yè)申請境外注冊管理辦法》，現(xiàn)予以公布。

特此公告。

海關總署

2021年10月29日

出口食品生產企業(yè)申請境外注冊管理辦法

第一章 總則

第一條 為維護我國出口食品生產企業(yè)合法權益，規(guī)范出口食品生產企業(yè)申請境外注冊管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》和《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 境外國家（地區(qū)）對中國輸往該國家（地區(qū)）的出口食品生產企業(yè)實施注冊管理且要求海關總署推薦的，海關總署統(tǒng)一向該國家（地區(qū)）主管當局推薦。

第三條 境外國家（地區(qū)）有注冊要求的，出口食品生產企業(yè)及其產品應當先獲得該國家（地區(qū)）主管當局注冊批準，其產品方能出口。企業(yè)注冊信息情況以進口國家（地區(qū)）公布為準。

第二章 注冊條件和程序

第四條 出口食品生產企業(yè)申請境外注冊應當具備下列條件：

（一）已完成出口食品生產企業(yè)備案手續(xù)；

（二）建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行，確保出口食品生產、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關法律法規(guī)、出口食品生產企業(yè)安全衛(wèi)生要求；

（三）進口國家（地區(qū)）相關法律法規(guī)和相關國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應當符合相關要求；

（四）切實履行企業(yè)主體責任，誠信自律、規(guī)范經營，且信用狀況為非海關失信企業(yè)；

（五）一年內未因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問題被進口國（地區(qū)）主管當局通報。

第五條 出口食品生產企業(yè)申請境外注冊時，應當通過信息化系統(tǒng)向住所地海關提出申請，提供以下申請材料并對其真實性負責：

（一）出口食品生產企業(yè)境外注冊申請書（見附件1）；

（二）出口食品生產企業(yè)申請境外注冊自我評估表（見附件2）；

（三）企業(yè)生產條件（包括但不限于廠區(qū)布局圖、車間平面圖、人流/物流圖、水流/氣流圖、關鍵工序圖片等）、生產工藝等基本情況；

（四）企業(yè)建立的可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系文件；

（五）進口國家（地區(qū)）要求的隨附資料。

第六條 海關根據(jù)企業(yè)申請組織評審，結合企業(yè)信用、監(jiān)督管理、出口食品安全等情況，符合條件的向進口國家（地區(qū)）主管當局推薦。

第七條 需經進口國家（地區(qū)）主管當局現(xiàn)場檢查合格方能獲得注冊資格的，出口食品生產企業(yè)應當按照進口國家（地區(qū)）的要求配合做好相關檢查工作。

第三章 注冊管理

第八條 已獲得境外注冊企業(yè)的注冊信息發(fā)生變更的，應當及時向住所地海關申請注冊信息變更，由海關總署通報進口國家（地區(qū)）。企業(yè)注冊信息變更情況以進口國家（地區(qū)）公布為準。

第九條 已獲得境外注冊企業(yè)發(fā)生新建、改（擴）建生產車間或食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變化的，應當及時向住所地海關報告。

根據(jù)進口國家（地區(qū)）注冊要求，必須由進口國家（地區(qū)）主管當局批準后方能改（擴）建的，企業(yè)應當在事前向住所地海關報送改（擴）建方案，待進口國家（地區(qū)）主管當局批準后方可實施。改造完畢后，企業(yè)應當向住所地海關提交報告，由海關總署通報進口國家（地區(qū)）主管當局。

第十條 已獲得境外注冊企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，應當重新辦理注冊，企業(yè)注冊情況以進口國家（地區(qū)）公布為準：

（一）生產場所遷址的；

（二）已注冊的產品范圍發(fā)生變化且進口國家（地區(qū)）主管當局要求重新注冊的；

（三）已注冊國家（地區(qū)）主管當局要求重新注冊的其他情形。

第十一條 已獲境外注冊的出口食品生產企業(yè)有下列情形之一的，由海關總署撤回向進口國家（地區(qū)）主管當局的注冊推薦：

（一）企業(yè)主動申請取消注冊的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）出口食品生產企業(yè)備案已注銷的；

（四）企業(yè)拒絕接受進口國家（地區(qū)）官方檢查或未按進口國家（地區(qū)）主管當局要求進行整改及提供相關材料的；

（五）企業(yè)不能持續(xù)符合境外注冊要求的；

（六）其他依法依規(guī)應當撤回向進口國家（地區(qū)）主管當局注冊推薦的情形。

企業(yè)因第（四）、（五）項規(guī)定之情形被海關總署撤回境外注冊推薦的，兩年內不得重新提出申請。

第十二條 獲得境外注冊的企業(yè)，應當每年就是否能夠持續(xù)符合進口國家（地區(qū)）注冊條件進行自我評定，并向住所地海關報告。

第十三條 獲得境外注冊的企業(yè)，應當接受進口國家（地區(qū)）主管當局和海關實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和材料。

第四章 附則

第十四條 本辦法所稱的出口食品生產企業(yè)不包括出口食品添加劑、食品相關產品的生產、加工、儲存企業(yè)。

第十五條 進口國家（地區(qū)）法律法規(guī)、多雙邊協(xié)議規(guī)定的其他類型食品生產單位（如漁船）的境外注冊管理，參照本辦法辦理。

第十六條 本辦法由海關總署負責解釋。

第十七條 本辦法自2022年1月1日起施行。國家認證認可監(jiān)督管理委員會于2002年12月19日發(fā)布的《出口食品生產企業(yè)申請國外衛(wèi)生注冊管理辦法》同時廢止。

附件：

1．出口食品生產企業(yè)境外注冊申請書

2．出口食品生產企業(yè)申請境外注冊自我評估表

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