財(cái)教〔2021〕237號(hào)《財(cái)政部全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法〉的通知》

《財(cái)政部全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法〉的通知》






財(cái)教〔2021〕237號(hào)

有關(guān)單位：

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理改革有關(guān)要求和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào))，我們對(duì)《財(cái)政部全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2016〕304號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




附件：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法

財(cái)政部

全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2021年10月31日

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家社科基金）項(xiàng)目資金使用和管理，提高資金使用效益，更好推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展，根據(jù)國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)管理有關(guān)法律法規(guī)和《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)>的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）等要求，結(jié)合國(guó)家社科基金管理特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 國(guó)家社科基金項(xiàng)目資金來(lái)源于中央財(cái)政撥款，是用于資助哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)資金。

第三條 國(guó)家社科基金項(xiàng)目資金管理，應(yīng)當(dāng)以多出優(yōu)秀成果、培養(yǎng)優(yōu)秀人才為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、遵循規(guī)律、強(qiáng)化績(jī)效、依法規(guī)范、公正合理和安全高效的原則。

第四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合國(guó)家社科基金資金需求、國(guó)家財(cái)力可能和績(jī)效結(jié)果等，將項(xiàng)目資金列入中央財(cái)政預(yù)算，并負(fù)責(zé)宏觀管理和監(jiān)督。

第五條 全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)社科工作辦）依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批，并對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行具體管理和監(jiān)督檢查。

第六條 所在省區(qū)市社科工作辦和在京委托管理機(jī)構(gòu)配合全國(guó)社科工作辦對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行具體管理和監(jiān)督檢查。

第七條 項(xiàng)目責(zé)任單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的項(xiàng)目資金管理體制和制度，完善內(nèi)部控制、績(jī)效管理和監(jiān)督約束機(jī)制，合理確定科研、財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察等部門的責(zé)任和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督。

第八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。

第九條 根據(jù)預(yù)算管理方式不同，國(guó)家社科基金項(xiàng)目資金管理分為預(yù)算制和包干制。

第二章 項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍

第十條 項(xiàng)目資金支出是指與項(xiàng)目研究工作相關(guān)的、由項(xiàng)目資金支付的各項(xiàng)費(fèi)用支出。項(xiàng)目資金由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。

第十一條 直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括：

（一）業(yè)務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置圖書(shū)、收集資料、復(fù)印翻拍、檢索文獻(xiàn)、采集數(shù)據(jù)、翻譯資料、印刷出版、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作與交流等費(fèi)用，以及其他相關(guān)支出。

（二）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等。

項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)厣缈蒲芯繌臉I(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。

支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員，其管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級(jí)維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、租賃設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。

第十二條 間接費(fèi)用是指項(xiàng)目責(zé)任單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：項(xiàng)目責(zé)任單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。

第三章 預(yù)算制項(xiàng)目資金管理

第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，根據(jù)項(xiàng)目研究需要和資金開(kāi)支范圍，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算。直接費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明，不需要提供明細(xì)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在收到立項(xiàng)通知之日起30日內(nèi)完成預(yù)算編制。無(wú)特殊情況，逾期不提交的，視為自動(dòng)放棄資助。

第十四條 項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位、所在省區(qū)市社科工作辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)審核并簽署意見(jiàn)后，提交全國(guó)社科工作辦審核。未通過(guò)審核的，應(yīng)當(dāng)按要求調(diào)整后重新上報(bào)。

第十五條 跨單位合作的項(xiàng)目，確需外撥資金的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)列示，并附外撥資金直接費(fèi)用支出預(yù)算。間接費(fèi)用外撥金額，由項(xiàng)目責(zé)任單位和合作研究單位協(xié)商確定。

第十六條 間接費(fèi)用由項(xiàng)目責(zé)任單位統(tǒng)籌安排使用。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，公開(kāi)透明、合理合規(guī)使用間接費(fèi)用，處理好分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系。績(jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。項(xiàng)目責(zé)任單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出，并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。項(xiàng)目責(zé)任單位不得在間接費(fèi)用以外，再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。

第十七條 間接費(fèi)用基礎(chǔ)比例一般按照不超過(guò)項(xiàng)目資助總額的一定比例核定，具體如下：50萬(wàn)元及以下部分為40%；超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分為30%；超過(guò)500萬(wàn)元的部分為20%。

項(xiàng)目成果通過(guò)審核驗(yàn)收后，依據(jù)結(jié)項(xiàng)等級(jí)調(diào)整間接費(fèi)用比例，具體如下：

（一）結(jié)項(xiàng)等級(jí)為“優(yōu)秀”的，50萬(wàn)元及以下部分可提高到不超過(guò)60%；超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分可提高到不超過(guò)50%；超過(guò)500萬(wàn)元的部分可提高到不超過(guò)40%。

（二）結(jié)項(xiàng)等級(jí)為“良好”的，50萬(wàn)元及以下部分可提高到不超過(guò)50%；超過(guò)50萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分可提高到不超過(guò)40%；超過(guò)500萬(wàn)元的部分可提高到不超過(guò)30%。

（三）結(jié)項(xiàng)等級(jí)為“合格”，或以“免于鑒定”方式結(jié)項(xiàng)未分等級(jí)的，間接費(fèi)用比例不再提高。

項(xiàng)目在研期間，可按照核定的基礎(chǔ)比例支出間接費(fèi)用。項(xiàng)目成果通過(guò)審核驗(yàn)收后，依據(jù)結(jié)項(xiàng)等級(jí)確定間接費(fèi)用比例。

第十八條 項(xiàng)目預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目責(zé)任單位、所在省區(qū)市社科工作辦或在京委托管理機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)全國(guó)社科工作辦審批。

（一）由于研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃作出重大調(diào)整等原因，需要增加或減少項(xiàng)目預(yù)算總額的；

（二）原項(xiàng)目預(yù)算未列示外撥資金，需要增列的。

第十九條 項(xiàng)目預(yù)算有以下情況確需調(diào)劑的，由項(xiàng)目責(zé)任單位審批或備案。

（一）設(shè)備費(fèi)預(yù)算、外撥資金如需調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng)，報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位審批。

（二）業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算如需調(diào)劑的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排，并報(bào)項(xiàng)目責(zé)任單位備案。

（三）項(xiàng)目在研期間，間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增，項(xiàng)目責(zé)任單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后可調(diào)減用于直接費(fèi)用。依據(jù)項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等級(jí)確定間接費(fèi)用比例后，間接費(fèi)用由項(xiàng)目責(zé)任單位商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中調(diào)劑安排。

項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)科研項(xiàng)目的實(shí)際需求及時(shí)辦理調(diào)劑手續(xù)。

第四章 包干制項(xiàng)目資金管理

第二十條 包干制項(xiàng)目無(wú)需編制項(xiàng)目預(yù)算。

第二十一條 包干制項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠(chéng)信要求、經(jīng)費(fèi)全部用于與項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上，本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則自主決定資金使用，按照本辦法第十條規(guī)定的開(kāi)支范圍列支，無(wú)需履行調(diào)劑程序。

對(duì)于項(xiàng)目責(zé)任單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用，日常水、電、氣、暖等消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，由項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際管理需要，在充分征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)基礎(chǔ)上合理確定。

對(duì)于激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定，項(xiàng)目責(zé)任單位按照工資制度進(jìn)行管理。

第二十二條 項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目資金包干制管理規(guī)定。管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、各方責(zé)任、違規(guī)懲戒措施等內(nèi)容，報(bào)全國(guó)社科工作辦備案。

第五章 預(yù)算執(zhí)行與決算

第二十三條 全國(guó)社科工作辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類別項(xiàng)目特點(diǎn)、研究?jī)?nèi)容、資金需求等確定資助額度，在立項(xiàng)或預(yù)算回執(zhí)獲批后30日內(nèi)，將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目責(zé)任單位，切實(shí)保障科研活動(dòng)需要。項(xiàng)目資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

有外撥資金的，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資金按資助項(xiàng)目預(yù)算撥至合作研究單位，并加強(qiáng)對(duì)外撥資金的監(jiān)督管理。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合科研活動(dòng)需要，科學(xué)合理安排項(xiàng)目資金支出進(jìn)度。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度，有效提高資金使用效益。

第二十四條 國(guó)家社科基金項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)留資金制度。預(yù)留資金在項(xiàng)目成果通過(guò)審核驗(yàn)收后支付。未通過(guò)審核驗(yàn)收的項(xiàng)目，預(yù)留資金不予支付。

第二十五條 項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目責(zé)任單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專款專用。

第二十六條 項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)支出管理制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算的支出，按照中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用“公務(wù)卡”結(jié)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞務(wù)費(fèi)支出原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。

項(xiàng)目資金屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目責(zé)任單位因科研活動(dòng)實(shí)際需要，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議等，對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)，可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)可實(shí)行包干制。對(duì)野外考察、數(shù)據(jù)采集等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政票據(jù)的支出，在確保真實(shí)性的前提下，可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。

第二十八條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，使用項(xiàng)目資金形成的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 項(xiàng)目責(zé)任單位要切實(shí)強(qiáng)化法人責(zé)任，制定內(nèi)部管理辦法，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑、間接費(fèi)用統(tǒng)籌使用、勞務(wù)費(fèi)管理、結(jié)余資金使用等管理權(quán)限。

第三十條 項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)方式，讓科研人員潛心從事科學(xué)研究。應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，確保每個(gè)項(xiàng)目配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理，為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)?？蒲胸?cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用（含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金），可由項(xiàng)目責(zé)任單位根據(jù)情況通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。應(yīng)當(dāng)改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方式，充分利用信息化手段，建立符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷機(jī)制。

第三十一條 項(xiàng)目研究完成后，項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)編制《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批書(shū)》中的項(xiàng)目決算表。

有外撥資金的項(xiàng)目，外撥資金決算經(jīng)合作研究單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門審核并簽署意見(jiàn)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總編制項(xiàng)目資金決算。

第三十二條 項(xiàng)目研究成果首次鑒定的費(fèi)用由全國(guó)社科工作辦另行支付。首次鑒定未通過(guò)需組織第二次鑒定的，鑒定費(fèi)用從項(xiàng)目預(yù)留資金中扣除。

第三十三條 項(xiàng)目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目通過(guò)審核驗(yàn)收后，結(jié)余資金由項(xiàng)目責(zé)任單位統(tǒng)籌安排用于項(xiàng)目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出，優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度。

第三十四條 對(duì)于因故被終止執(zhí)行或被撤銷的項(xiàng)目，全國(guó)社科工作辦視情節(jié)輕重分別作出退回結(jié)余資金、退回結(jié)余資金和績(jī)效支出、退回已撥資金處理。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30日內(nèi)按原渠道退回全國(guó)社科工作辦。所退資金由全國(guó)社科工作辦按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌用于資助項(xiàng)目研究。

項(xiàng)目責(zé)任單位發(fā)生變更的項(xiàng)目，原項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向新項(xiàng)目責(zé)任單位轉(zhuǎn)撥需轉(zhuǎn)撥的項(xiàng)目資金。

第六章 績(jī)效管理與監(jiān)督檢查

第三十五條 全國(guó)社科工作辦應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資金績(jī)效管理制度，對(duì)項(xiàng)目資金管理使用效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)分類績(jī)效評(píng)價(jià)，健全績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要參考。

項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理，引導(dǎo)科研資源向優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)傾斜，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

第三十六條 項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)管理使用項(xiàng)目資金，不得存在以下行為：

（一）虛假編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算；

（二）未對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）列支與項(xiàng)目任務(wù)無(wú)關(guān)的支出；

（四）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金；

（五）通過(guò)虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷項(xiàng)目資金；

（六）截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金；

（七）設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等；

（八）在使用項(xiàng)目資金中以任何方式列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等；

（九）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人使用項(xiàng)目資金情況應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第三十七條 財(cái)政部、全國(guó)社科工作辦、審計(jì)署、各省區(qū)市社科工作辦和在京委托管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和分工，建立覆蓋資金管理使用全過(guò)程的資金監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加強(qiáng)信息共享，避免交叉重復(fù)。

第三十八條 財(cái)政部按規(guī)定對(duì)國(guó)家社科基金項(xiàng)目資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并根據(jù)工作需要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三十九條 審計(jì)署、全國(guó)社科工作辦按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位項(xiàng)目資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第四十條 各省區(qū)市社科工作辦和在京委托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目責(zé)任單位加強(qiáng)內(nèi)控制度和監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)、落實(shí)項(xiàng)目資金管理責(zé)任，配合財(cái)政部、全國(guó)社科工作辦開(kāi)展監(jiān)督檢查和督促整改工作。

第四十一條 項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理規(guī)定，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)管資金使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒，確保資金合理規(guī)范使用；加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，提高對(duì)科研人員的服務(wù)水平，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，保證項(xiàng)目資金安全。

第四十二條 項(xiàng)目資金管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承諾依法履行項(xiàng)目資金管理的職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承諾提供真實(shí)的項(xiàng)目信息，并認(rèn)真遵守項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)違反承諾導(dǎo)致的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位和科研人員在項(xiàng)目資金管理使用過(guò)程中出現(xiàn)的失信情況，應(yīng)當(dāng)納入信用記錄管理，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒。

第四十三條 項(xiàng)目資金管理建立信息公開(kāi)機(jī)制。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、決算、項(xiàng)目組人員構(gòu)成、設(shè)備購(gòu)置、外撥資金、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放以及間接費(fèi)用和結(jié)余資金使用等情況，自覺(jué)接受監(jiān)督。

第四十四條 財(cái)政部、全國(guó)社科工作辦及其相關(guān)工作人員在項(xiàng)目資金分配使用、審核管理等相關(guān)工作中，存在違反規(guī)定安排資金或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

項(xiàng)目責(zé)任單位及其相關(guān)工作人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)成員在資金管理使用過(guò)程中，不按規(guī)定管理使用項(xiàng)目資金、不按時(shí)編報(bào)項(xiàng)目決算、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，存在截留、挪用、侵占項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第四十五條 本辦法適用于國(guó)家社科基金各項(xiàng)目類型，以及教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)三個(gè)單列學(xué)科。

第四十六條 本辦法由財(cái)政部、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《財(cái)政部 全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法>的通知》（財(cái)教〔2016〕304號(hào))同時(shí)廢止。

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