市監(jiān)標(biāo)技發(fā)〔2021〕89號《市場監(jiān)管總局辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專項行動計劃（2021-2023年）〉的通知》

《市場監(jiān)管總局辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專項行動計劃（2021-2023年）〉的通知》






市監(jiān)標(biāo)技發(fā)〔2021〕89號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、應(yīng)急管理廳（局）：

現(xiàn)將《個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專項行動計劃（2021-2023年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

市場監(jiān)管總局辦公廳

應(yīng)急管理部辦公廳

2021年11月11日

個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專項行動計劃（2021-2023年）

為加強個體防護裝備（勞動防護用品）標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，切實保障勞動者生命安全和身體健康，制定本專項行動計劃。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示精神，落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程，堅持人民至上、生命至上，聚焦重點行業(yè)、重點產(chǎn)品，加大標(biāo)準(zhǔn)研制工作進(jìn)度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動作用，推動個體防護裝備質(zhì)量與安全水平持續(xù)提升，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求配備個體防護裝備，為維護勞動者安全健康權(quán)益提供更加有力支撐。

到2023年底，個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，重點個體防護裝備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平持續(xù)提升，主要性能指標(biāo)與國際、國外發(fā)達(dá)國家保持基本一致，個體防護裝備國際標(biāo)準(zhǔn)取得重點突破。推出一批重點行業(yè)個體防護裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，配備標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)經(jīng)營單位個體防護裝備的規(guī)范作用初步顯現(xiàn)。重點個體防護裝備質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點行業(yè)、領(lǐng)域個體防護裝備配備的執(zhí)法檢查得到有效開展，個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)管理、產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗檢測、配備使用及實施反饋的閉環(huán)機制基本形成。個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障勞動者生命安全和身體健康的作用進(jìn)一步凸顯。

二、重點任務(wù)

（一）集中發(fā)布實施一批個體防護裝備國家標(biāo)準(zhǔn)。

加大個體防護裝備領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，逐步建立健全個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。在已有石化、冶金、有色、礦山等領(lǐng)域個體防護配備標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再重點選取建材、電子、電力等急需短缺行業(yè)、領(lǐng)域，從個體防護裝備的配備原則、配備程序、配備基本要求、判廢和更換、培訓(xùn)和使用等方面，制定發(fā)布一批個體防護裝備配備強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，為高危行業(yè)從業(yè)人員的個體防護裝備配備管理提供執(zhí)法和監(jiān)管依據(jù)。對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，集中推出一批個體防護裝備產(chǎn)品和檢測相關(guān)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)我國個體防護相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提升。在呼吸防護、防護服裝等領(lǐng)域，牽頭提出國際標(biāo)準(zhǔn)項目提案，推動我國個體防護裝備國際標(biāo)準(zhǔn)取得新突破。

（二）深入開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn)。

采取集中宣貫為主，培訓(xùn)、調(diào)研為輔的形式，組織全國個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等相關(guān)單位，面向生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全方位、多層次、有針對性的宣貫培訓(xùn)，按年度制定并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)宣貫計劃。引導(dǎo)廣大生產(chǎn)企業(yè)“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、對標(biāo)”，加快企業(yè)技術(shù)更新，推動產(chǎn)品升級換代。開展“個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)基層，筑牢最后一道防線”系列活動，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位按需求購買、按標(biāo)準(zhǔn)配備、按工種佩戴。

（三）強化個體防護裝備質(zhì)量安全監(jiān)管。

統(tǒng)籌做好生產(chǎn)和流通領(lǐng)域個體防護裝備的質(zhì)量監(jiān)督抽查，以問題為導(dǎo)向，突出抽查重點產(chǎn)品和重點領(lǐng)域，繼續(xù)加大非醫(yī)用口罩等防護裝備，以及安全網(wǎng)、安全帽等與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的防護裝備的監(jiān)督抽查力度。力爭用3年時間，清理一批違法違規(guī)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品，查處一批違法大案要案，解決一批質(zhì)量安全突出問題，全面提升個體防護裝備質(zhì)量水平。

（四）加強個體防護裝備產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可有效供給。

建立適合個體防護裝備及相關(guān)領(lǐng)域的質(zhì)量認(rèn)證制度體系，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的成熟應(yīng)用。在個體防護裝備領(lǐng)域支持一批技術(shù)有特長、服務(wù)有特色的專業(yè)檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)發(fā)展，不斷滿足市場多樣化、個性化需求。加強能力驗證制度在個體防護裝備檢測領(lǐng)域的應(yīng)用，幫助相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)提升技術(shù)能力和人員水平。對標(biāo)國際，促進(jìn)個體防護裝備產(chǎn)品領(lǐng)域合格評定結(jié)果的互認(rèn)，推動相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。

（五）加強個體防護裝備配備的執(zhí)法檢查。

結(jié)合新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和個體防護裝備配備強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的實施，加大對高危行業(yè)、領(lǐng)域使用個體防護裝備的執(zhí)法檢查力度，堅決守住勞動者安全防護底線。將個體防護裝備配備強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查納入安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，利用明查暗訪、督查檢查等形式持續(xù)推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，同時對基層的典型經(jīng)驗、優(yōu)秀做法進(jìn)行總結(jié)，對違法典型案例進(jìn)行通報，推動切實落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（六）開展中小微企業(yè)個體防護標(biāo)準(zhǔn)化工作幫扶。

針對中小微企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，從業(yè)人員安全意識較低，標(biāo)準(zhǔn)化管理能力不強等特點，各地市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門要組織開展中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作幫扶，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動，制作個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)解讀應(yīng)用專題材料，開展標(biāo)準(zhǔn)“進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組”活動，幫助中小微企業(yè)了解標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。組織編制“個體防護裝備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化模板”，整合個體防護裝備采購、發(fā)放、培訓(xùn)、使用、報廢等管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，向全國中小微企業(yè)免費推廣使用，并鼓勵企業(yè)結(jié)合自身實際情況對模板進(jìn)行細(xì)化，建立本企業(yè)的個體防護裝備安全管理體系并嚴(yán)格執(zhí)行。

三、保障措施

（一）加強組織協(xié)調(diào)。各地市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門要以對人民群眾安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高政治站位，將個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等重點工作深度融合，根據(jù)實際情況制定具體工作計劃和行動措施，穩(wěn)步推進(jìn)專項行動落地實施。

（二）加強督促落實。各地市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門要與相關(guān)部門加強合作，將個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)用情況納入地方黨委政府安全與質(zhì)量相關(guān)督促檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推動專項行動取得實效。

（三）加強總結(jié)宣傳。各地市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門要及時總結(jié)專項行動工作情況和典型經(jīng)驗，做好專項行動的宣傳引導(dǎo)工作，綜合運用各種傳播媒介，宣傳個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，大力普及安全管理和質(zhì)量文化，營造良好的“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、達(dá)標(biāo)”社會氛圍。

 

附件：個體防護裝備標(biāo)準(zhǔn)化提升三年專項行動 計劃（2021-2023年）國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實施計劃

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