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中央網信辦秘書局關于進一步加強娛樂明星網上信息規(guī)范相關工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委網信辦，新疆生產建設兵團黨委網信辦：
近年來，網上泛娛樂化傾向、低俗炒作現象屢禁不止，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象等不良文化沖擊主流價值觀，一些網上有關明星的宣傳信息內容失范，緋聞八卦、隱私爆料占據網站平臺頭條版面、熱搜榜單，占用大量公共平臺資源，人民群眾反映強烈。為進一步規(guī)范娛樂明星網上信息，營造積極健康向上的網絡環(huán)境，現就有關工作措施通知如下：
一、嚴把內容導向
1.加強正面引導。強化娛樂明星網上信息導向管理，發(fā)布和傳播娛樂明星網上信息要遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，堅持正確輿論導向和價值取向，弘揚社會主義核心價值觀，堅持健康格調品位。
2.建立負面清單。娛樂明星網上信息不得含有法律、行政法規(guī)明確禁止的內容，不得宣揚流量至上、畸形審美、奢靡享樂、炫富拜金等不良價值觀，不得為博眼球低俗炒作緋聞丑聞、渲染明星情感糾紛隱秘細節(jié)，不得未經授權曝光、買賣明星身份信息、家庭住址、行程信息等個人隱私，不得批量發(fā)布涉明星藝人及其作品，進行惡意營銷或刷量控評，不得發(fā)布涉明星虛假不實信息，進行曲解詆毀、造謠抹黑，不得為違法失德明星藝人復出造勢、洗地宣傳，不得挑動粉絲群體互撕謾罵、攻擊對立，或刺激誘導粉絲群體進行過度消費、非法集資、非理性打投等應援行為。
二、規(guī)范信息呈現
細化娛樂明星網上信息分類，強化重點環(huán)節(jié)管理，嚴格規(guī)范娛樂明星信息網上呈現。
3.演藝作品類信息，具體包括明星影視、音樂、綜藝作品及相關宣傳、片段、演繹、評述等，原則上自然傳播，但不得在《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》第十一條規(guī)定的重點環(huán)節(jié)扎堆呈現，含有明星個人標識的，在首頁首屏、熱門推薦、熱搜榜單等環(huán)節(jié)，同一明星同一時段原則上只能呈現一條。
4.個人動態(tài)類信息，具體包括明星日常生活、行程動態(tài)、興趣偏好、家庭成員等，原則上不在《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》第十一條規(guī)定的重點環(huán)節(jié)呈現。
5.商業(yè)活動類信息，具體包括明星廣告代言、品牌合作、商業(yè)推廣等，原則上僅在各網站平臺廣告位置呈現，且應在顯著位置標明廣告字樣。
6.公告類信息，具體包括明星維權、回應、澄清、公告等，原則上自然傳播，但同一明星同一事件的公告類信息，在《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》第十一條規(guī)定的重點環(huán)節(jié)同一時段原則上只能呈現一條。
7.公益類信息，具體包括明星參與公益活動、救援救助、正能量宣傳等，原則上自然傳播，但不得惡意蹭炒熱點進行營銷炒作。
8.權威發(fā)布類信息，具體包括國家機關、主流媒體、行業(yè)協會等關于明星相關事件的表態(tài)、回應、公布和輿論監(jiān)督等，原則上自然傳播。
三、加強賬號管理
9.規(guī)范賬號名稱、頭像和簡介。娛樂明星、經紀公司（工作室）、粉絲團（后援會）和娛樂類公眾賬號等名稱、頭像和簡介中，不得含有明示或暗示爆料明星隱私等信息，不得含有煽動互撕謾罵、拉踩引戰(zhàn)等信息，嚴禁在禁言期通過更改名稱、頭像和簡介等方式變相發(fā)布信息。
10.分級監(jiān)測管理明星賬號。各平臺要全面摸清明星賬號注冊底數，根據粉絲數量、傳播能力、信用評價等情況，對明星賬號進行分級管理，相關情況向網信部門定期報備。建立各平臺重點關注目錄清單，對達到一定粉絲數量和傳播能力的明星賬號，進行實時監(jiān)測和動態(tài)預警。對于熱點敏感社會話題中，發(fā)布帶偏節(jié)奏、混淆視聽、煽動極端情緒信息內容的明星賬號，及時采取處置措施，并向有關主管部門報告。
11.嚴格違法失德明星藝人賬號管理。對違法失德明星藝人采取聯合懲戒措施，全網統一標準，嚴防違法失德明星藝人轉移陣地、“曲線復出”。
12.嚴格明星經紀公司和粉絲團賬號管理。加強明星經紀公司（工作室）賬號認證審核，同一經紀公司（工作室）原則上在同一平臺只能注冊一個賬號。粉絲團（后援會）賬號須經明星經紀公司（工作室）授權或認證，由其承擔日常維護和監(jiān)督管理的責任。未經授權的個人或組織一律不得注冊明星粉絲團賬號。
13.嚴厲處置娛樂營銷賬號及其所屬MCN機構。對于有組織或批量發(fā)布涉明星不實爆料、惡意抹黑、拉踩引戰(zhàn)等信息，或進行刷量控評、惡意營銷炒作的娛樂類公眾賬號，從嚴處置處罰。根據情節(jié)嚴重程度，對違法違規(guī)賬號所屬MCN機構及旗下其他賬號連責處置，采取禁言、限制搜索、限制商業(yè)推廣收益等措施。
四、強化輿情監(jiān)測處置
14.建立監(jiān)測處置機制。網站平臺要建立娛樂明星網上信息輿情監(jiān)測機制，及時發(fā)現處置爆料明星情感糾紛、爆料明星涉嫌違法犯罪行為、涉及粉絲群體性沖突等熱點輿情苗頭，并向主管部門報告。涉及網絡暴力、尋釁滋事等問題線索，及時通報公安部門。
15.強化輿情引導。針對涉娛樂明星網上熱點輿情，網站平臺要對相關賬號主體身份進行復核，對賬號主體真實身份無法驗證的，進行明確標注。同時，根據輿情事件性質，督促明星通過官方賬號發(fā)聲，引導粉絲理性看待，防止輿情持續(xù)發(fā)酵。
各地要高度重視加強娛樂明星網上信息規(guī)范工作，結合“飯圈”亂象整治，制定細化實施方案，指導督促屬地網站平臺抓好各項措施落實，務求取得工作實效。
中央網信辦秘書局
2021年10月26日
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