《網(wǎng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》(全文)
網(wǎng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)
網(wǎng)絡法治宣傳教育是依法治網(wǎng)的長期基礎性工作,是推進網(wǎng)信事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。“七五”普法期間,全國網(wǎng)信系統(tǒng)認真貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,網(wǎng)絡普法工作取得顯著成績,網(wǎng)民法治素養(yǎng)和法治觀念明顯增強,網(wǎng)絡法治文化健康發(fā)展,網(wǎng)絡誠信建設大力推進,網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境日益清朗,有力服務了網(wǎng)信工作大局,為推動依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)提供了有力法治保障。
我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,網(wǎng)絡強國建設進入新發(fā)展階段,為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,貫徹落實《中央宣傳部司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》的相關部署安排,結合網(wǎng)絡法治工作實際,制定本規(guī)劃。
一、以習近平法治思想引領網(wǎng)絡普法工作
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,圍繞網(wǎng)絡強國建設發(fā)展目標,系統(tǒng)謀劃網(wǎng)絡普法的重要任務、重點工作和重大工程,使互聯(lián)網(wǎng)成為法治宣傳教育創(chuàng)新發(fā)展的最大增量,為網(wǎng)絡強國建設營造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標
到2025年,網(wǎng)絡普法工作協(xié)調(diào)機制更加健全,網(wǎng)絡普法工作大格局全面形成。網(wǎng)絡普法針對性、實效性明顯提高,網(wǎng)民法治素養(yǎng)和法治意識顯著增強,青少年網(wǎng)民網(wǎng)絡法治素養(yǎng)不斷提升。網(wǎng)絡平臺主體責任和行業(yè)自律有效落實,網(wǎng)絡治理效能和治理水平實現(xiàn)新提升。網(wǎng)絡綜合治理體系更加完善,網(wǎng)絡空間厲行法治的自覺性、積極性、主動性顯著提升。全網(wǎng)尊法學法守法用法氛圍更加濃厚,網(wǎng)絡法治成為社會共識和基本準則,廣大網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中享有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(三)工作原則
——堅持黨的全面領導。把黨的領導貫徹到網(wǎng)絡普法全過程和各方面,始終堅持正確政治方向,增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,牢牢掌握黨對網(wǎng)絡普法工作領導權、話語權。
——堅持以人民為中心。始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,堅持網(wǎng)絡普法為了人民、依靠人民、服務人民、依法保障人民權益,促進人民高品質(zhì)生活,夯實依法治網(wǎng)的社會基礎,讓網(wǎng)絡普法宣傳走到群眾身邊、走進群眾心里。
——堅持整體謀劃、系統(tǒng)推進。加強全局性謀劃、整體性推進,牢固樹立“全國一張網(wǎng)、全網(wǎng)一盤棋”的工作理念,更好發(fā)揮各地各部門各單位各行業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢開展網(wǎng)絡普法工作。堅持網(wǎng)絡普法與網(wǎng)絡法治實踐相結合,將網(wǎng)絡普法融入依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)全過程。
——堅持改革創(chuàng)新、精準高效。科學把握網(wǎng)絡普法工作規(guī)律,深入推進網(wǎng)絡普法工作理念、方法手段、載體渠道、制度機制等全方位創(chuàng)新。著力構建融合創(chuàng)新、精準高效的網(wǎng)絡普法工作機制,增強優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給,使網(wǎng)絡普法工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
二、明確網(wǎng)絡普法的重點內(nèi)容
(一)突出學習宣傳習近平法治思想。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為網(wǎng)絡普法的首要任務,深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。適應互聯(lián)網(wǎng)傳播分眾化趨勢,運用新技術新應用,精心做好習近平法治思想網(wǎng)上宣傳報道,把黨的創(chuàng)新理論轉化為通俗易懂的大眾話語,推動習近平法治思想網(wǎng)上宣傳走深走心走實。
(二)突出宣傳憲法。深入持久開展憲法宣傳教育活動,闡釋好“中國之治”的制度基礎,闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義,闡釋好憲法精神。結合“12·4”國家憲法日,開展“憲法宣傳周”網(wǎng)上集中宣傳活動,舉辦“我與憲法”微視頻征集活動,弘揚憲法精神,維護憲法權威,推動憲法網(wǎng)上宣傳教育常態(tài)化、制度化,增強全社會對憲法的尊崇和信仰。
(三)突出宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作,闡釋好民法典中國特色社會主義的特質(zhì),闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。做好“美好生活·民法典相伴”網(wǎng)上宣傳,組織開展民法典專項宣傳活動。加強網(wǎng)信系統(tǒng)領導干部民法典學習,推動各級網(wǎng)信領導干部做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
(四)突出宣傳涉互聯(lián)網(wǎng)重要法律。切實加強網(wǎng)絡法治建設的實踐經(jīng)驗和成績宣傳。重點宣傳國家安全法、反恐怖主義法、網(wǎng)絡安全法、英雄烈士保護法、電子商務法、未成年人保護法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等涉互聯(lián)網(wǎng)治理的法律。加強對“十四五”期間制定和修訂的涉互聯(lián)網(wǎng)治理法律的宣傳普及。組織創(chuàng)作涉互聯(lián)網(wǎng)重要法律的優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品,成立相關法律宣講團,開展知識競賽,充分利用新媒體,在網(wǎng)信系統(tǒng)開展普法宣講活動。結合“4·15”全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡安全宣傳周等全國性法治宣傳教育活動,組織開展相關網(wǎng)絡普法專項活動,進一步提升全體網(wǎng)民網(wǎng)絡法治素養(yǎng)和網(wǎng)絡安全防范意識,以高質(zhì)量普法推動網(wǎng)絡強國建設。
(五)深入宣傳涉互聯(lián)網(wǎng)重要法規(guī)和規(guī)范性文件。加強對《關鍵信息基礎設施安全保護條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》《兒童個人信息網(wǎng)絡保護規(guī)定》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《網(wǎng)絡安全審查辦法》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定(試行)》等法規(guī)規(guī)章,以及《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可管理實施細則》《網(wǎng)絡音視頻信息服務管理規(guī)定》《APP違法違規(guī)收集使用個人信息行為認定方法》等規(guī)范性文件的宣傳解讀。圍繞有償刪帖、網(wǎng)絡“黑公關”、網(wǎng)絡水軍、流量造假、侵害個人信息權益、資本操控輿論、網(wǎng)絡平臺壟斷、數(shù)據(jù)跨境流動失序、涉不雅低俗內(nèi)容頻發(fā)等人民群眾關心關注的問題,加強普法宣傳和以案釋法力度,明確網(wǎng)絡活動的底線和高壓線,教育引導廣大網(wǎng)民、網(wǎng)絡媒體和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各類主體牢固樹立網(wǎng)絡法治意識。
(六)深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習宣傳。把學習掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內(nèi)容,在考核黨員、干部時注意了解相關情況,促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。
三、系統(tǒng)提升全民網(wǎng)絡法治素養(yǎng)
(一)堅持依法治網(wǎng)和以德潤網(wǎng)相結合。把弘揚社會主義核心價值觀,加強網(wǎng)絡空間誠信建設,促進網(wǎng)絡文明建設與網(wǎng)絡普法相結合。深入實施爭做中國好網(wǎng)民工程,加強網(wǎng)民遵紀守法、網(wǎng)絡素養(yǎng)、網(wǎng)絡安全等方面的宣傳教育,增強對網(wǎng)絡名人、網(wǎng)絡社會組織的普法宣傳。建立健全網(wǎng)絡行為規(guī)范,培育符合社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡倫理和行為規(guī)則,把網(wǎng)絡文明建設要求融入行業(yè)管理規(guī)范。深入開展網(wǎng)絡文明引導,大力強化網(wǎng)絡文明意識。充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和紀念日組織開展網(wǎng)絡法治文化宣傳活動,推動形成崇德向善、遵規(guī)守矩的網(wǎng)絡文明環(huán)境,營造依法辦網(wǎng)、誠信用網(wǎng)的良好氛圍。
(二)建立健全網(wǎng)信系統(tǒng)領導干部學法用法制度。落實國家工作人員學法用法制度,引導各級網(wǎng)信系統(tǒng)領導干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。以各級網(wǎng)信系統(tǒng)領導干部為重點,系統(tǒng)提升運用法治思維和法治方式管網(wǎng)治網(wǎng)能力,提高各級網(wǎng)信系統(tǒng)領導干部運用法治思維和法治方式推動網(wǎng)絡安全和信息化建設的能力。實施網(wǎng)信系統(tǒng)領導干部依法管網(wǎng)治網(wǎng)能力提升工程。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核考評干部的重要內(nèi)容,讓尊法學法守法用法成為各級網(wǎng)信系統(tǒng)領導干部的自覺行動和必備素養(yǎng)。
(三)加強青少年專項網(wǎng)絡普法。把青少年網(wǎng)絡法治宣傳教育作為重點,針對青少年群體特點,創(chuàng)作更多青少年喜愛的網(wǎng)絡普法產(chǎn)品,把要講的道理、情理、事實用青少年易于接受的語言和方式呈現(xiàn)出來。開展青少年網(wǎng)絡法治素養(yǎng)培育提升工程。圍繞青少年網(wǎng)絡權益保護,加強青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)和網(wǎng)絡安全教育,使青少年網(wǎng)民從小養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡法治意識和法治素養(yǎng)。強化對青少年網(wǎng)上行為的引導和規(guī)范,發(fā)揮“E路護航·E路平安”等品牌影響力,培養(yǎng)青少年文明規(guī)范守法的網(wǎng)絡行為,讓青春力量助力網(wǎng)絡空間清朗。
(四)針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員開展網(wǎng)絡普法教育。加強對從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的網(wǎng)絡平臺、主要商業(yè)網(wǎng)站從業(yè)者的普法宣傳,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理、依法從業(yè)的自覺性和主動性,積極承擔法律責任、社會責任。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強對用戶的普法宣傳,引導其遵守用戶協(xié)議和平臺公約,依法用網(wǎng)、文明上網(wǎng)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡社會組織作用,通過開展網(wǎng)信政策法規(guī)、網(wǎng)絡傳播等培訓,加強對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)人員互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的宣傳普及,逐步探索建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)普法宣傳長效機制。搭建全國互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)宣傳平臺,綜合運用圖文、視頻、動漫、直播等各種網(wǎng)絡傳播形態(tài)手段,全方位、多維度展示普及互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)及涉互聯(lián)網(wǎng)領域的法治信息、普法經(jīng)驗、理論研究、經(jīng)典案例等,提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從業(yè)人員的網(wǎng)絡法治意識。
四、推進網(wǎng)絡普法與依法治網(wǎng)有機融合
(一)推進網(wǎng)信系統(tǒng)依法行政。制定《國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關于加強法治政府建設的實施意見(2021-2025年)》,健全完善依法行政制度體系,加快推進網(wǎng)絡治理規(guī)范化、程序化、法治化。加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理,強化依法決策意識,嚴格落實重大行政處罰法制審核制度,不斷提升行政決策的公信力和執(zhí)行力。深化網(wǎng)信執(zhí)法體制改革,加大重點領域執(zhí)法力度,健全完善行政執(zhí)法工作體系,全面推進嚴格規(guī)范公正文明網(wǎng)絡執(zhí)法。
(二)加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法治企。將互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)和法治素養(yǎng)作為新媒體從業(yè)人員資格考核的重要內(nèi)容,增強依法誠信經(jīng)營意識與合規(guī)理念。實施互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)建設工程。完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)管理體系,推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將合規(guī)管理嵌入業(yè)務工作全流程、各環(huán)節(jié)。引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提高安全意識,加強境外經(jīng)營合規(guī)管理,強化法律風險防范。
(三)開展網(wǎng)絡專項治理行動。貫徹落實《關于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的意見》,深化網(wǎng)絡生態(tài)專項整治。深入開展“清朗”“凈網(wǎng)”系列專項行動,針對人民群眾反映強烈的網(wǎng)絡亂象,出重拳進行整治,嚴厲處置違法違規(guī)網(wǎng)站平臺和賬號,及時通報曝光典型案例,發(fā)揮重點治理和震懾作用。
五、著力提升網(wǎng)絡普法針對性實效性
(一)將網(wǎng)絡普法融入網(wǎng)絡立法、執(zhí)法、司法全過程。在互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)和規(guī)范性文件制定、修改過程中,通過公開征求意見、聽證會、論證會、基層立法聯(lián)系點等形式擴大社會參與。在新法正式公布實施時,回應社會關切、同步進行解讀。
結合網(wǎng)絡執(zhí)法公開通報,加強以案釋法力度。落實網(wǎng)絡行政執(zhí)法人員以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度,健全以案普法長效機制。充分利用典型網(wǎng)絡案事件及時向公眾進行法律解讀,以生動的案例、鮮活的語言傳播互聯(lián)網(wǎng)法律知識,使典型網(wǎng)絡案事件依法解決的過程成為全民網(wǎng)絡普法的公開課。
加強在行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政訴訟等工作中的普法宣傳,把向行政相對人、案件當事人和社會公眾的普法融入網(wǎng)絡執(zhí)法辦案程序中,實現(xiàn)網(wǎng)絡執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。進一步完善公職律師管理制度,充實公職律師隊伍,充分調(diào)動和發(fā)揮公職律師在網(wǎng)絡普法工作中的積極作用。
開展網(wǎng)絡司法普法,推進互聯(lián)網(wǎng)法院建設,推出網(wǎng)絡法治典型案例,支持司法機關建設網(wǎng)絡普法品牌欄目,通過司法案例講解宣傳互聯(lián)網(wǎng)法律知識,釋法說理,增強全社會依法用網(wǎng)、依法維權的意識和能力。
(二)充分運用新技術新媒體新業(yè)態(tài)開展精準網(wǎng)絡普法。突出做好分眾分層傳播,精準引導,積極運用新技術新媒體推進網(wǎng)絡普法,利用大數(shù)據(jù)、人工智能、算法技術、AR、VR技術推進智慧普法,提升網(wǎng)絡普法的到達率、閱讀率、點贊率。建設一批網(wǎng)絡普法體驗館,開展沉浸式普法,增強網(wǎng)絡普法的針對性、實效性。加強網(wǎng)絡普法平臺品牌建設,加大對現(xiàn)有網(wǎng)絡新媒體普法平臺的支持力度,通過政策扶持,提高影響力,擴大傳播面,形成一批有影響力的知名品牌。圍繞關于網(wǎng)絡法治建設的重要決策部署、重大主題、重大活動、重要會議開展分眾化、差異化、個性化、精準化傳播,推動全媒體宣傳、全業(yè)態(tài)傳播、全平臺覆蓋。適應移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢,通過應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通訊工具、網(wǎng)絡直播、搜索引擎、網(wǎng)絡音視頻、問答社區(qū)等多種形式向公眾提供法律知識,將專業(yè)化的互聯(lián)網(wǎng)法律術語轉化為人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的生活話語、網(wǎng)言網(wǎng)語。充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢,構建全國網(wǎng)絡普法宣傳矩陣。促進優(yōu)秀網(wǎng)絡普法作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。
六、構建網(wǎng)絡普法大格局
(一)充分發(fā)揮網(wǎng)絡普法協(xié)調(diào)工作機制作用。深入推動互聯(lián)網(wǎng)成為普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。充分調(diào)動各地各部門各單位各行業(yè)系統(tǒng)力量,深入開展“全國網(wǎng)絡普法進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進軍營、進網(wǎng)絡”。選派業(yè)務骨干兼任“法治副校長”“法治輔導員”“法治聯(lián)絡員”,通過“開學第一課”“網(wǎng)絡法治講堂”等形式宣傳普及法律知識。用好憲法宣傳周、國家網(wǎng)絡安全宣傳周、世界互聯(lián)網(wǎng)大會、網(wǎng)絡文明大會等重要平臺,設置“網(wǎng)絡法治論壇”,嵌入網(wǎng)絡普法版塊,開設網(wǎng)絡普法專題。與司法部、全國普法辦等相關部門聯(lián)合辦好全國百家網(wǎng)站、微信公眾號法律知識競賽活動,全國法治動漫微電影作品征集展播(映)活動,做好CCTV年度法治人物評選活動。指導中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國網(wǎng)絡社會組織聯(lián)合會、中國網(wǎng)絡空間安全協(xié)會、中國法學會網(wǎng)絡與信息法學研究會等網(wǎng)絡社會組織將網(wǎng)絡普法納入年度工作安排,融入相關活動,有效開展互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的學習宣傳。編寫網(wǎng)絡法治普及讀本,實施網(wǎng)絡普法師資培養(yǎng)工程。創(chuàng)建網(wǎng)絡普法優(yōu)秀品牌培育機制,指導地方網(wǎng)信辦因地制宜,創(chuàng)造性地開展網(wǎng)絡普法工作,培育一批網(wǎng)絡普法特色品牌,樹立一批網(wǎng)絡普法優(yōu)秀典型,推薦一批網(wǎng)絡普法先進個人。
(二)夯實網(wǎng)絡媒體公益普法責任。中央新聞網(wǎng)站和重點理論網(wǎng)站、主要商業(yè)網(wǎng)站要充分發(fā)揮內(nèi)容優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,開設網(wǎng)絡普法專題專欄。宣傳解讀互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,及時解讀新出臺的網(wǎng)絡立法,介紹各部門各地各單位各行業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡法治宣傳教育工作的經(jīng)驗做法。地方新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站平臺應結合自身優(yōu)勢,分眾化、創(chuàng)造性地開展網(wǎng)絡普法活動。鼓勵搜索引擎、網(wǎng)址推薦等工具類網(wǎng)站在首頁熱詞熱圖、新聞排行等環(huán)節(jié),重點推介網(wǎng)絡普法相關信息。重點論壇、貼吧等可通過討論專區(qū)置頂、開設主題討論帖等方式,引導網(wǎng)民積極回應,正面互動。各網(wǎng)站平臺要精心制作符合網(wǎng)絡傳播特點、網(wǎng)民喜聞樂見的網(wǎng)絡普法產(chǎn)品,不斷提升網(wǎng)絡普法學習宣傳的吸引力和覆蓋面。
(三)壯大社會網(wǎng)絡普法力量。鼓勵、引導司法和行政執(zhí)法人員、法律服務人員、大專院校法律專業(yè)師生、網(wǎng)絡文明志愿者等力量加入網(wǎng)絡普法工作。實施網(wǎng)絡普法志愿者隊伍建設工程。遴選網(wǎng)絡普法優(yōu)秀團隊,設立網(wǎng)絡普法專項課題,研究解決網(wǎng)絡普法工作中的理論實踐問題。組織專家學者通過網(wǎng)絡法治大講堂、專家論壇、網(wǎng)絡法治講座微視頻等多種形式,加強互聯(lián)網(wǎng)法律政策宣傳解讀。進一步完善法律顧問參與網(wǎng)絡普法的工作機制,充分發(fā)揮法律實務工作者、網(wǎng)絡法學專家學者的積極作用。健全網(wǎng)絡違法違規(guī)和網(wǎng)絡不文明現(xiàn)象投訴舉報機制,動員廣大網(wǎng)民積極參與監(jiān)督,推動網(wǎng)絡空間共享共治。
(四)加強對外法治傳播。以習近平法治思想和構建網(wǎng)絡空間命運共同體的理念主張為指引,以講好中國法治故事為著力點,加大中國互聯(lián)網(wǎng)治理實踐和治網(wǎng)主張的對外宣傳力度。創(chuàng)新對外話語體系,運用新技術新手段,打造一批內(nèi)容鮮活、形式新穎的外宣網(wǎng)絡普法產(chǎn)品。讓更多國外受眾聽得懂、聽得進,全方位、多維度向世界展示中國特色治網(wǎng)之道,進一步宣傳互聯(lián)網(wǎng)治理的中國理念、中國方案,進一步提升傳播力、增強引導力、涵養(yǎng)親和力、提高影響力。建立對外法治傳播素材庫,采取委托制作、社會征集等多種形式,豐富對外宣傳產(chǎn)品。
七、扎實做好網(wǎng)絡普法工作組織實施
(一)提高政治站位,加強組織領導。各地各單位要提高政治站位、踐行使命擔當,高度重視和大力推進網(wǎng)絡普法工作。將網(wǎng)絡普法工作納入網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡安全工作責任制,納入本地區(qū)網(wǎng)絡安全和信息化建設、網(wǎng)絡法治建設中予以落實。結合自身實際,按照規(guī)劃要求制定具體工作方案,細化工作目標,明確責任落實、確定時間表、任務書。制定本地區(qū)網(wǎng)絡普法責任清單,將責任清單轉化為具體項目。注重清單化管理、項目化推進、責任化落實,確保網(wǎng)絡普法工作有聲有色、有力有效開展。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力。各地各單位要強化把關定向,督導落實。加強對本地區(qū)網(wǎng)絡普法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動構建網(wǎng)信部門主導、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的網(wǎng)絡法治宣傳教育工作機制,形成上下聯(lián)動、廣泛參與、共同行動的網(wǎng)絡普法工作合力。進一步強化“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,加大對管理服務對象的網(wǎng)絡普法力度。推進“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”,促進互聯(lián)網(wǎng)社會團體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡媒體平臺、網(wǎng)信系統(tǒng)干部學法用法,參與支持網(wǎng)絡法治宣傳教育。
(三)強化保障機制,推動網(wǎng)絡普法高質(zhì)量發(fā)展。強化各級財政對規(guī)劃實施的保障作用,把網(wǎng)絡普法宣傳教育工作經(jīng)費納入本級財政預算,加大網(wǎng)絡普法財政投入,加強對欠發(fā)達地區(qū)網(wǎng)絡普法經(jīng)費的支持保障力度。鼓勵引導社會資金參與支持網(wǎng)絡普法工作,加強規(guī)范和管理。加強人員保障,激發(fā)基層網(wǎng)絡普法活力,從人員數(shù)量、待遇、經(jīng)費、裝備等方面,切實向普法基層一線傾斜。提升理論研究,加強對網(wǎng)絡傳播規(guī)律和網(wǎng)絡法治建設規(guī)律的基礎性研究。完善網(wǎng)絡法治宣傳教育專家咨詢制度,充實完善網(wǎng)信系統(tǒng)法律顧問和公職律師隊伍。為規(guī)劃實施提供堅實的經(jīng)費、人員保障和理論支撐。
(四)注重示范引領,做好指導檢查。各地網(wǎng)信辦、中央新聞網(wǎng)站和重點理論網(wǎng)站、地方新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站平臺要及時總結網(wǎng)絡普法的創(chuàng)新方法、典型做法和工作經(jīng)驗。鼓勵各地各單位聚焦重點問題、結合自身特色、集中優(yōu)勢資源、開拓傳播渠道,針對不同地區(qū)、不同對象的法律需求,開展差異化普法探索。中央網(wǎng)信辦將對各地網(wǎng)信辦、各單位網(wǎng)絡普法情況開展中期評估和總結驗收,加強規(guī)劃實施中的動態(tài)指導檢查,并根據(jù)檢查和總結情況,對部署有力、工作突出的先進單位、先進個人進行通報表揚,在全國網(wǎng)信系統(tǒng)進行宣傳推廣。對重視不夠、措施不力、履行普法責任不到位的,發(fā)出提示函和建議書,必要時提出整改要求,進行通報批評。
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本文關鍵詞: 網(wǎng)信, 系統(tǒng), 法治, 宣傳, 教育, 第八個五年規(guī)劃, 2021, 2025年, 全文