市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2021〕97號(hào)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳體育總局辦公廳文化和旅游部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道安全工作的通知》

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳體育總局辦公廳文化和旅游部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道安全工作的通知







市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2021〕97號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、體育局、文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局、文化體育廣電和旅游局：

第24屆冬奧會(huì)將于2022年2月4日舉行。為營(yíng)造冬奧會(huì)期間良好安全氛圍，有效預(yù)防和減少全國(guó)滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道事故，保障運(yùn)動(dòng)員和游客人身安全，現(xiàn)就加強(qiáng)滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道安全工作通知如下：

一、全面摸底排查，核實(shí)客運(yùn)索道使用情況

各地體育主管部門(mén)要結(jié)合職能摸清本地區(qū)滑雪場(chǎng)底數(shù)和運(yùn)營(yíng)狀況，及時(shí)將今年冬季運(yùn)營(yíng)的滑雪場(chǎng)清單通報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，并督促滑雪場(chǎng)認(rèn)真開(kāi)展場(chǎng)內(nèi)客運(yùn)索道使用安全管理自查自糾工作。

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)照滑雪場(chǎng)清單，督促滑雪場(chǎng)如實(shí)填寫(xiě)上報(bào)安全管理自查統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件），并根據(jù)運(yùn)營(yíng)單位自查情況，逐一核查滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道使用登記情況，尤其要查清滑雪場(chǎng)使用的客運(yùn)索道（含客運(yùn)架空索道、客運(yùn)拖牽索道、客運(yùn)纜車(chē)）是否存在非法制造安裝、應(yīng)登記未登記、應(yīng)檢驗(yàn)未檢驗(yàn)、已停用未報(bào)停等違法違規(guī)行為。各部門(mén)要加強(qiáng)信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，全面摸清滑雪場(chǎng)及其客運(yùn)索道有關(guān)情況。

二、嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān)，督促落實(shí)隱患整改

一要督促及時(shí)申請(qǐng)報(bào)檢。各地體育主管部門(mén)要督促滑雪場(chǎng)落實(shí)安全主體責(zé)任，依法及時(shí)向相應(yīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出客運(yùn)索道檢驗(yàn)申請(qǐng)。對(duì)今年滑雪季接待運(yùn)動(dòng)員和乘客的客運(yùn)索道，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格后投入使用。對(duì)不使用的客運(yùn)索道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理停用手續(xù)。

二要嚴(yán)格實(shí)施檢驗(yàn)。各客運(yùn)索道檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)申請(qǐng)的檢驗(yàn)任務(wù)，統(tǒng)籌安排檢驗(yàn)力量，做到“應(yīng)檢盡檢”“報(bào)檢必檢”。要突出重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGS7001-2013）相關(guān)規(guī)定，查驗(yàn)安全管理人員崗位責(zé)任制、作業(yè)人員安全操作規(guī)程等管理制度是否完備；相關(guān)安全保護(hù)裝置和信號(hào)系統(tǒng)是否完好；備用發(fā)電機(jī)、T形架、緩降器、救援繩索等救援裝備是否齊全完好；大風(fēng)監(jiān)測(cè)和防范能力是否合格等。

三要督促整改落實(shí)。對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要向滑雪場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，涉及嚴(yán)重事故隱患的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促滑雪場(chǎng)按照整改意見(jiàn)及時(shí)完成整改，待設(shè)備完成整改，取得合格檢驗(yàn)報(bào)告后，方可投入使用。

三、強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力

一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、體育主管部門(mén)要結(jié)合特種設(shè)備監(jiān)督檢查計(jì)劃以及“2021-2022雪季全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全檢查”計(jì)劃，針對(duì)冬季客運(yùn)索道使用特點(diǎn)，對(duì)本地區(qū)滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查滑雪場(chǎng)是否建立特種設(shè)備安全管理制度、是否按規(guī)定辦理使用登記和定期檢驗(yàn)、客運(yùn)索道使用時(shí)是否保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗、是否制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行應(yīng)急演練等。要督促滑雪場(chǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員培訓(xùn)，加大自行檢查頻次、加強(qiáng)每天運(yùn)營(yíng)前的試運(yùn)行和例行安全檢查，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)安全管理制度。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和違法違規(guī)行為的，要依法責(zé)令滑雪場(chǎng)進(jìn)行整改或停止使用。對(duì)存在嚴(yán)重事故隱患和重大違法行為、無(wú)法落實(shí)整改的，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?shí)行掛牌督辦。

二要加強(qiáng)信息公開(kāi)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、體育主管部門(mén)要根據(jù)檢驗(yàn)和監(jiān)督檢查情況，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)本轄區(qū)滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道安全狀況，提高社會(huì)知曉度和參與度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；對(duì)群眾反映存在嚴(yán)重事故隱患、重大違法行為的客運(yùn)索道，要嚴(yán)肅查處，并依法公開(kāi)，納入信用監(jiān)管。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分工協(xié)作、齊抓共管，共同研究建立滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；體育主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督指導(dǎo)，做好相關(guān)體育項(xiàng)目、重要賽事和活動(dòng)的安全管理工作；文化和旅游部門(mén)要加大對(duì)游客的安全宣傳力度，提醒游客進(jìn)入滑雪場(chǎng)開(kāi)展旅游活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，在專業(yè)人員指導(dǎo)下參與各類項(xiàng)目，防范安全事故發(fā)生。

市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局、文化和旅游部將視各地工作落實(shí)情況適時(shí)開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)。各地在工作中遇到的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告相應(yīng)上級(jí)部門(mén)。



聯(lián)系電話：市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局    010-82262252

體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心  010-88318755

文化和旅游部市場(chǎng)管理司    010-59881282






附件：滑雪場(chǎng)客運(yùn)索道安全管理自查表








 

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

體育總局辦公廳

文化和旅游部辦公廳

2021年12月1日

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