國衛(wèi)辦宣傳函〔2021〕574號《國家衛(wèi)生健康委辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開展脫貧地區(qū)健康促進(jìn)行動的通知》

國家衛(wèi)生健康委辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開展脫貧地區(qū)健康促進(jìn)行動的通知







國衛(wèi)辦宣傳函〔2021〕574號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，按照《關(guān)于印發(fā)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見的通知》（國衛(wèi)扶貧發(fā)〔2021〕6號）要求，國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局決定在2021-2025年持續(xù)開展脫貧地區(qū)健康促進(jìn)行動?，F(xiàn)將行動方案印發(fā)給你們，請各地認(rèn)真組織實施。




聯(lián)系人：國家衛(wèi)生健康委宣傳司李程、姜玉冰

電話：010-68791549、68791523、68792501（傳真）

郵箱：xcsjkcjc@nhc.gov.cn







 

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

國家鄉(xiāng)村振興局綜合司

2021年11月22日

脫貧地區(qū)健康促進(jìn)行動方案（2021-2025年）
 

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，提高脫貧地區(qū)居民健康素養(yǎng)，按照國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局等13個部門《關(guān)于印發(fā)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見的通知》（國衛(wèi)扶貧發(fā)〔2021〕6號）要求，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

（一）主要思路。按照分類指導(dǎo)、分眾施策、分級負(fù)責(zé)原則，將工作重心由“健康扶貧”轉(zhuǎn)向“健康促進(jìn)”。以農(nóng)村低保對象、特困人員、易致貧返貧人口和脫貧人口為重點，在脫貧地區(qū)大力開展健康知識普及，推動健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校（中小學(xué)校和幼兒園），為群眾提供更加精準(zhǔn)規(guī)范的健康教育服務(wù)。

（二）主要目標(biāo)。到“十四五”期末（2025年），以省為單位，脫貧地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個百分點，無脫貧地區(qū)的省份農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平不斷提升。

二、重點工作

（一）發(fā)揮健康科普專家?guī)旌唾Y源庫積極作用，為脫貧地區(qū)健康促進(jìn)提供支撐。完善國家級、省級健康科普專家?guī)欤l(fā)揮專家積極作用，開發(fā)、審核健康科普材料，支持脫貧地區(qū)健康科普工作。建設(shè)國家級健康科普資源庫，結(jié)合實際建設(shè)省級資源庫，規(guī)范發(fā)布健康科普知識，強化針對脫貧地區(qū)的優(yōu)質(zhì)健康知識供給。鼓勵將新時代健康科普作品征集大賽和各省份舉辦的健康科普相關(guān)賽事的優(yōu)秀成果免費提供給脫貧地區(qū)使用。

（二）繼續(xù)抓好健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，把健康知識送到群眾身邊。

1.健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村。繼續(xù)用好農(nóng)村廣播、文化大院、標(biāo)語口號、文藝演出、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各種平臺，依托基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育和健康素養(yǎng)促進(jìn)項目，針對村民主要健康問題，通過發(fā)放健康教育印刷資料、播放音像資料、設(shè)置宣傳欄（或宣傳墻）、舉辦講座等形式普及健康知識。   

2.健康教育進(jìn)家庭。結(jié)合脫貧地區(qū)實際，總結(jié)、優(yōu)化貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅行動中形成的一家一張“明白紙”、一家一個“明白人”、一家一份實用工具和個性化健康教育處方等有效經(jīng)驗和做法，宣傳引導(dǎo)個人和家庭樹立科學(xué)健康觀，主動學(xué)習(xí)健康知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學(xué)就醫(yī)，營造健康家庭環(huán)境，養(yǎng)成文明健康綠色環(huán)保生活方式。逐步推進(jìn)“健康知識進(jìn)萬家”，2021-2022年在山西、福建、貴州三省開展試點，2023年在全國推開，依托計生協(xié)骨干會員，通過新媒體小程序向居民提供有針對性的健康知識推送、健康信息查詢等服務(wù)。    

3.健康教育進(jìn)學(xué)校。鼓勵脫貧地區(qū)中小學(xué)校和幼兒園持續(xù)開展健康學(xué)校（幼兒園）建設(shè)。為各學(xué)校開設(shè)健康教育課程提供技術(shù)支持，向?qū)W生講授合理膳食、食品安全、適量運動、科學(xué)洗手、用眼衛(wèi)生、科學(xué)用耳、口腔健康、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能。

（三）持續(xù)加強健康教育隊伍建設(shè)，鞏固培養(yǎng)骨干力量。在貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅行動基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善省、地市、縣各級健康教育骨干隊伍。省級依托國家級、省級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，統(tǒng)籌制定本地區(qū)健康教育骨干培訓(xùn)計劃、設(shè)置培訓(xùn)課程、開發(fā)培訓(xùn)材料，市、縣抓具體落實。鄉(xiāng)、村級繼續(xù)依托駐村第一書記和工作隊、基層醫(yī)療衛(wèi)生工作者、計生協(xié)骨干會員等各方力量打造基層健康教育骨干隊伍。鼓勵有條件的地區(qū)組建健康教育志愿者團(tuán)隊。充分發(fā)揮定點幫扶、“組團(tuán)式”支援和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援西藏、新疆等地區(qū)的醫(yī)療人才開展健康教育工作的優(yōu)勢和積極性。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立適宜技術(shù)推廣項目，提高本地區(qū)醫(yī)療隊伍的健康教育水平。

（四）大力建設(shè)健康支持性環(huán)境，提高群眾獲得感。結(jié)合脫貧地區(qū)實際和特色，采用切實可行的綜合性措施，進(jìn)一步動員廣大人民群眾增強社會責(zé)任意識，切實履行自己健康第一責(zé)任，將疫情期間形成的好做法、好習(xí)慣、好經(jīng)驗長期堅持下去。要將倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式活動和推進(jìn)農(nóng)村廁所革命工作作為營造健康環(huán)境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進(jìn)健康縣區(qū)（原健康促進(jìn)縣區(qū)）、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村、健康社區(qū)、健康機關(guān)、健康企業(yè)、健康學(xué)校（幼兒園）、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。

三、有關(guān)要求

脫貧地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平已經(jīng)納入“十四五”期末鞏固拓展健康扶貧成果主要指標(biāo)體系。各地要落實中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，把脫貧地區(qū)健康促進(jìn)作為“為群眾辦實事”的具體舉措，加強部門協(xié)同配合，整合資源，動員社會力量參與，科學(xué)制定計劃，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把各項任務(wù)落實落細(xì)落地。各省份要結(jié)合工作實際統(tǒng)籌安排基本公共衛(wèi)生健康教育和健康素養(yǎng)促進(jìn)項目經(jīng)費，并向脫貧地區(qū)傾斜,做好相關(guān)資金保障工作。鼓勵地方將群眾參與健康促進(jìn)活動納入鄉(xiāng)村治理“積分制”范圍。

國家衛(wèi)生健康委財務(wù)司、宣傳司和國家鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和督促，做好基本公共衛(wèi)生健康教育和健康素養(yǎng)促進(jìn)項目，為各地提供技術(shù)支持。國家衛(wèi)生健康委要切實履行本領(lǐng)域健康促進(jìn)與教育職責(zé)，科學(xué)配置現(xiàn)有項目資源和力量，支持脫貧地區(qū)健康促進(jìn)工作。

各省份可自愿報送在脫貧地區(qū)健康促進(jìn)行動中形成的典型經(jīng)驗和做法，國家衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局將擇優(yōu)宣傳推廣。





 

附件：脫貧地區(qū)健康促進(jìn)行動主 要指標(biāo)和重點工作清單（2021-2025年）

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