《軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理辦法》退役軍人事務(wù)部令第5號(hào)（2021年版全文）

中華人民共和國(guó)退役軍人事務(wù)部令第5號(hào)

《軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2021年11月19日退役軍人事務(wù)部第17次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。





 

部長(zhǎng)   孫紹騁

2021年12月1日



 
 

軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理辦法





（2014年9月23日民政部令第53號(hào)公布，2021年12月1日退役軍人事務(wù)部令第5號(hào)修訂）




 

第一章  總則

第一條 為了做好軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

本辦法所稱(chēng)軍隊(duì)離休退休干部，是指移交政府安置的由退役軍人事務(wù)部門(mén)服務(wù)管理的中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)離休退休干部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍休干部）。

第二條  軍休干部服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)從維護(hù)軍休干部的合法權(quán)益出發(fā)，貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于軍休干部的法律法規(guī)和政策，完善軍休干部服務(wù)保障和教育管理機(jī)制，落實(shí)軍休干部政治待遇和生活待遇。

軍休干部服務(wù)管理堅(jiān)持政治關(guān)心、生活照顧、服務(wù)優(yōu)先、依法管理的原則。

第三條  軍休干部服務(wù)管理工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，由退役軍人事務(wù)部門(mén)主管，軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)軍休機(jī)構(gòu)）具體組織實(shí)施。

退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)軍休干部服務(wù)管理工作，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，監(jiān)督檢查軍休服務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策措施落實(shí)情況。

軍休機(jī)構(gòu)是服務(wù)和管理軍休干部的專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括軍休服務(wù)管理中心、軍休所、軍休服務(wù)站等，承擔(dān)軍休干部服務(wù)管理具體工作。

第四條  軍休干部服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，實(shí)行國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合。

第五條  對(duì)在軍休干部服務(wù)管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第二章 服務(wù)管理內(nèi)容

第六條  退役軍人事務(wù)部門(mén)、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍休干部思想政治工作，引導(dǎo)軍休干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，模范遵守憲法和法律法規(guī)，永葆政治本色。

第七條  退役軍人事務(wù)部門(mén)、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)軍休干部政治待遇，組織軍休干部閱讀有關(guān)文件、聽(tīng)取黨和政府重要會(huì)議精神傳達(dá)等。

退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仉x退休干部管理部門(mén)，將軍休干部納入本級(jí)老干部工作體系。

第八條  退役軍人事務(wù)部門(mén)在國(guó)家、地方和軍隊(duì)舉行重大慶典和重大政治活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照要求組織軍休干部參加。

第九條  退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛙婈?duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人，在八一建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日走訪(fǎng)慰問(wèn)軍休干部。

第十條  退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)軍休干部榮譽(yù)療養(yǎng)制度，對(duì)服役期間或移交安置后作出突出貢獻(xiàn)的軍休干部，分層級(jí)、分批次組織療養(yǎng)。

第十一條  軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好以下服務(wù)保障工作：

（一）舉行新接收軍休干部迎接儀式。

（二）按時(shí)發(fā)放軍休干部離退休費(fèi)和津貼補(bǔ)貼，幫助符合條件的軍休干部落實(shí)優(yōu)撫待遇。

（三）協(xié)調(diào)做好軍休干部的醫(yī)療保障工作，落實(shí)體檢制度，建立健康檔案，開(kāi)展醫(yī)療保健知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)軍休干部科學(xué)保健、健康養(yǎng)生。

（四）培育軍休干部文化隊(duì)伍，開(kāi)展軍休文化體育活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)軍休干部參與社會(huì)文化活動(dòng)。

（五）開(kāi)展經(jīng)常性走訪(fǎng)探望，定期了解軍休干部情況和需求，提供必要的關(guān)心照顧。

（六）協(xié)助辦理軍休干部去世后的喪葬事宜，按照政策規(guī)定落實(shí)遺屬待遇。

第十二條  退役軍人事務(wù)部門(mén)、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)軍休干部參加社會(huì)組織、出國(guó)（境）、著作出書(shū)、發(fā)表言論等事項(xiàng)的管理，督促軍休干部遵紀(jì)守法和遵守軍休機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十三條  退役軍人事務(wù)部門(mén)、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持軍休干部保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。


 

第三章  服務(wù)管理方式

第十四條  軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度，為軍休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)創(chuàng)造條件。

第十五條  軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并采取定期聯(lián)系、定人包戶(hù)等方式，為軍休干部提供及時(shí)、方便的日常服務(wù)保障。

第十六條  軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持共性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合，為軍休干部提供細(xì)致周到的服務(wù)。對(duì)失能、失智、重病、高齡、獨(dú)居、空巢等軍休干部，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)照顧并提供必要幫助。

第十七條  軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照退役軍人事務(wù)部門(mén)制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)服務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保規(guī)范運(yùn)行。

第十八條  軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，根據(jù)需要引進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、志愿服務(wù)等方面力量，為軍休干部提供多元服務(wù)。

第十九條  退役軍人事務(wù)部門(mén)、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，發(fā)揮軍休安置服務(wù)管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)“軍休所”等信息化平臺(tái)作用，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

第二十條  退役軍人事務(wù)部門(mén)、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)軍休老年大學(xué)建設(shè)，線(xiàn)上線(xiàn)下融合，擴(kuò)大教學(xué)供給，提高辦學(xué)水平，不斷滿(mǎn)足軍休干部終身學(xué)習(xí)需求。

第二十一條  退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全軍休機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)格，加強(qiáng)軍休干部服務(wù)保障。

第二十二條  軍休干部管理委員會(huì)是在軍休機(jī)構(gòu)內(nèi)軍休干部自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性組織。

軍休機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有軍休干部管理委員會(huì)的，軍休機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軍休干部管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展活動(dòng)，發(fā)揮軍休干部管理委員會(huì)的作用，定期聽(tīng)取軍休干部管理委員會(huì)工作情況報(bào)告，研究解決其反映的問(wèn)題。


 

第四章 軍休機(jī)構(gòu)建設(shè)
 

第二十三條  退役軍人事務(wù)部門(mén)根據(jù)安置管理工作實(shí)際，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、精干高效、便于服務(wù)的原則設(shè)置、調(diào)整軍休機(jī)構(gòu)。

第二十四條  軍休機(jī)構(gòu)實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制，對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行科學(xué)決策、民主決策。

軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實(shí)政策公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)，接受軍休干部和工作人員監(jiān)督。

第二十五條  軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，改進(jìn)和創(chuàng)新軍休干部黨組織工作，落實(shí)黨的組織生活制度，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織力，使之成為組織、凝聚、教育軍休干部和工作人員的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

加強(qiáng)軍休干部中的流動(dòng)黨員管理，將流動(dòng)黨員就近安排在暫住地軍休機(jī)構(gòu)黨組織參加組織生活。

第二十六條  軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置會(huì)議室、活動(dòng)室、閱覽室、榮譽(yù)室等場(chǎng)所，根據(jù)軍休干部特點(diǎn)和需求，因地制宜開(kāi)展適老化改造，具備條件的可引進(jìn)或設(shè)立養(yǎng)老、醫(yī)療、助餐等功能設(shè)施，建立必要的室外文化體育活動(dòng)場(chǎng)地，創(chuàng)造良好休養(yǎng)環(huán)境。

第二十七條  軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用好軍休經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)軍休經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)管理，提高使用效益，接受有關(guān)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。

第二十八條  軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍休干部檔案管理。

第二十九條  軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，制定并落實(shí)衛(wèi)生、災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力，及時(shí)消除安全隱患，防止安全責(zé)任事故發(fā)生。

 

第五章  服務(wù)管理工作人員

第三十條  退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍休服務(wù)管理工作人員隊(duì)伍建設(shè)，在編制員額內(nèi)配齊配強(qiáng)工作力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

第三十一條  軍休機(jī)構(gòu)在編制員額內(nèi)新聘用工作人員，除國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員外，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘，同等條件下優(yōu)先聘用退役軍人、軍人家屬。

第三十二條  退役軍人事務(wù)部門(mén)可以通過(guò)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等渠道充實(shí)工作力量。

第三十三條  服務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化能力素質(zhì)和作風(fēng)紀(jì)律，樹(shù)牢全心全意為軍休干部服務(wù)的意識(shí)。

第三十四條  退役軍人事務(wù)部門(mén)、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高工作人員思想政治素質(zhì)、政策理論水平和服務(wù)管理能力。

第三十五條  退役軍人事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立以軍休干部滿(mǎn)意度為主要內(nèi)容的服務(wù)管理工作監(jiān)督考評(píng)體系，定期對(duì)軍休機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行測(cè)評(píng)。

退役軍人事務(wù)部門(mén)、軍休機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作人員績(jī)效考核、崗位交流制度。對(duì)軍休政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的人員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

 

第六章  附則

第三十六條  中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)移交政府安置的退休軍（警）士的服務(wù)管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條  本辦法自2022年1月1日起施行。

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