財(cái)建〔2008〕465號(hào)《財(cái)政部交通部關(guān)于印發(fā)〈海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》

《財(cái)政部交通部關(guān)于印發(fā)〈海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》





財(cái)建〔2008〕465號(hào)

有關(guān)單位：

為鼓勵(lì)社會(huì)搜救力量參與海（水）上搜救行動(dòng)，國(guó)家決定設(shè)立海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)，特制定《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





附件：海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部

交通部

二〇〇七年九月二十九日

海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的監(jiān)督管理，提高資金的使用效益，鼓勵(lì)社會(huì)搜救力量參與海（水）上搜救行動(dòng)，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金是指中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的，專項(xiàng)用于海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)的資金。

第三條 專項(xiàng)資金的使用遵循?？顚Ｓ谩⒐_(kāi)透明的原則。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)的范圍是由中國(guó)海上搜救中心組織、指揮的重、特大海上搜救行動(dòng)。

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是在搜救行動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)搜救力量。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)的因素，主要考慮以下幾個(gè)方面：

（一）避免或減少水上遇險(xiǎn)人員傷亡；

（二）避免或減少水上環(huán)境污染或重大財(cái)產(chǎn)損失；

（三）避免險(xiǎn)情造成重大社會(huì)影響；

（四）在特別惡劣氣象海況下堅(jiān)持開(kāi)展搜救行動(dòng)；

（五）經(jīng)常性參加水上搜救行動(dòng)；

（六）其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情況。

第七條 具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)海上搜救中心綜合考慮上年度實(shí)際搜救效果、獎(jiǎng)勵(lì)情況和本年資金預(yù)算安排情況等因素確定，原則上，參與特大事故搜救的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)4萬(wàn)元/次，參與重大事故搜救的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)3萬(wàn)元/次。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)?jiān)瓌t上由參與搜救行動(dòng)的單位或個(gè)人提出，也可由組織現(xiàn)場(chǎng)搜救行動(dòng)的搜救機(jī)構(gòu)提出，并填報(bào)《海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》。

第九條 獎(jiǎng)勵(lì)的申請(qǐng)根據(jù)上一年度實(shí)際參與重、特大搜救行動(dòng)的相關(guān)情況于當(dāng)年4月底以前提出并上報(bào)中國(guó)海上搜救中心。

第十條 中國(guó)海上搜救中心收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并商交通部財(cái)務(wù)主管部門確定獎(jiǎng)勵(lì)具體名單和額度。

第四章 資金的使用和管理

第十一條 交通部根據(jù)上年度專項(xiàng)資金的使用情況、捐款收入情況和當(dāng)年海（水）上搜救工作的需要等，按照部門預(yù)算管理的有關(guān)要求，提出下一年度專項(xiàng)資金規(guī)模計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部審批后列入下一年部門預(yù)算。

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)名單和額度確定后，由交通部向財(cái)政部提出用款申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部審核確認(rèn)后再撥付資金。資金支付管理按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上直接發(fā)放給被獎(jiǎng)勵(lì)的單位或個(gè)人，任何組織或個(gè)人不得截留和挪用。

第十四條 專項(xiàng)資金出現(xiàn)結(jié)余時(shí)，按財(cái)政部結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行單獨(dú)核算，做到內(nèi)容真實(shí)，賬目清楚，核算準(zhǔn)確，確保資金的安全、合理使用。

第十六條 搜救機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對(duì)專項(xiàng)資金使用的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

第十七條 中國(guó)海（水）上搜救中心應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上年度專項(xiàng)資金收支情況、具體使用情況報(bào)送交通部、財(cái)政部。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)資金的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外，應(yīng)當(dāng)悉數(shù)追回騙取的資金；觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 海（水）上搜救機(jī)構(gòu)截留、挪用專項(xiàng)資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）給予處罰、處理、處分。

第二十條 財(cái)政部、交通部對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查，并接受審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第六章 附　則

第二十一條 海（水）上安全險(xiǎn)情分類和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本辦法所稱“海（水）上”包括沿海和內(nèi)河水域；所稱“社會(huì)力量”是指國(guó)家專業(yè)搜救力量外，由中國(guó)海上搜救中心動(dòng)員或自愿參加海（水）上搜救行動(dòng)的企事業(yè)單位、社團(tuán)組織和個(gè)人。

第二十三條 地方海（水）上搜救機(jī)構(gòu)設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 國(guó)家鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織和個(gè)人捐贈(zèng)、資助海（水）上搜救事業(yè)。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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