廳搜救字〔2009〕3號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海（水）上搜救獎勵專項資金管理實施細則〉的通知》

《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海（水）上搜救獎勵專項資金管理實施細則〉的通知》





廳搜救字〔2009〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市海（水）上搜救中心、長江干線水上搜救協(xié)調(diào)中心，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會、交通運輸和港口管理局，長江、珠江航務(wù)管理局，長江口航道管理局，各直屬海事局：

為保證國家海（水）上搜救獎勵專項資金的有效使用，規(guī)范獎勵資金申請、審核、發(fā)放程序，依據(jù)《財政部交通部關(guān)于印發(fā)〈海（水）搜救獎勵專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2008〕465號），制定《海（水）上搜救獎勵專項資金管理實施細則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 

海（水）上搜救獎勵專項資金管理實施細則

第一章  總則
 

第一條 為保證國家海（水）上搜救獎勵專項資金（以下簡稱獎勵資金）的合理使用，規(guī)范獎勵資金申請、審核、發(fā)放程序，依據(jù)《財政部交通部關(guān)于印發(fā)〈海（水）搜救獎勵專項資金管理暫行辦法〉的通知》，制定本實施細則。

第二條 獎勵資金管理工作遵循專款專用、公開公正的原則。

第三條 中國海上搜救中心統(tǒng)一負責(zé)海（水）上搜救獎勵工作的組織實施及獎勵資金申請的審核工作。省級海（水）上搜救機構(gòu)或交通主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)獎勵資金申請的核實、上報和相關(guān)獎勵資金的發(fā)放工作。

 

第二章 資金使用范圍

第四條 中國海上搜救中心對參加以下搜救應(yīng)急行動的社會力量，按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

（一）參加遇險人員10人或以上重、特大險情的挽救應(yīng)急行動。

（二）參加重、特大船舶污染事故應(yīng)急處置行動。

（三）參加避免或減少水上設(shè)施或財產(chǎn)重大損失的應(yīng)急處置行動。

（四）參加其他社會影響較大的搜救應(yīng)急行動。

（五）經(jīng)常參加搜救應(yīng)急行動且成績突出。

重、特大險情，重、特大船舶污染事故的等級標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定確定。

第五條 中國海上搜救中心對參加海（水）上搜救應(yīng)急行動的搜救力量（包括社會力量、專業(yè)力量和政府、軍隊力量）予以精神獎勵，榮譽證（章）、獎牌、獎?wù)碌闹谱髻M用由獎勵資金列支。

 

第三章 獎勵申請和審核

第六條 省級海上搜救機構(gòu)應(yīng)于重、特大搜救應(yīng)急行動結(jié)束后3個工作日內(nèi)，向中國海上搜救中心提交《海（水）上搜救獎勵申請表》（附后）。

第七條 申請單位填報（（海（水）上搜救獎勵申請表》中“搜救力量基本情況”、“搜救行動基本情況”、“簡要搜救經(jīng)過”等材料，提出申請獎金的額度及主要理由，加蓋省級搜救機構(gòu)印章后報中國海上搜救中心。

第八條 《海（水）上搜救獎勵申請表》中注明參與搜救應(yīng)急行動的社會力量的開戶銀行、戶名和賬號，對無注冊公司的個體、個體聯(lián)戶搜救力量則提供省級搜救機構(gòu)的開戶銀行、戶名和賬號。

第九條 申請獎勵資金的險情統(tǒng)計期限為每年度1月1日至12月31日。申請獎勵資金的受理截止時間為次年度的4月30日。

第十條 中國海上搜救中心于每年5月31日前對各省級搜救機構(gòu)提交的上一年度的《海（水）上搜救獎勵申請表》進行初審。

（一）(（海（水）上搜救獎勵申請表》填報是否規(guī)范；

（二）申請獎勵的搜救力量是否為社會力量；

（三）申請獎勵的重特大搜救應(yīng)急行動是否符合規(guī)定要求。

中國海上搜救中心對填報不規(guī)范的《海（水）上搜救獎勵申請表》應(yīng)要求申請單位重新填報；對搜救應(yīng)急行動不符合本細則第四條規(guī)定的獎勵申請應(yīng)不予受理。

第十一條 中國海上搜救中心于每年6月31日前召開專家評審會議，對按照本細則第六條規(guī)定提交的《海（水）上搜救獎勵申請表》進行評估、評審。

（一）對參加重、特大搜救應(yīng)急行動的社會力量原則上分別給予3萬元／次、4萬元／次的獎勵。

（二）對參加社會影響大或救助風(fēng)險大、持續(xù)時間長的搜救應(yīng)急行動的社會力量，可適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，單項搜救行動獎勵標(biāo)準(zhǔn)最高不超過10萬元。

（三）對長期堅持參加海（水）上搜救應(yīng)急行動且成績突出的社會力量，給予不超過3萬元的獎勵。

第十二條 獎勵資金總額應(yīng)控制在財政部核定的獎勵資金預(yù)算之內(nèi)。如按獎勵標(biāo)準(zhǔn)核定的資金總額超出獎勵資金總額時，對重特大搜救應(yīng)急行動可根據(jù)風(fēng)險程度、救助持續(xù)時間、救助力量投入規(guī)模、救助效果等因素適當(dāng)調(diào)減獎勵資金額度。

第十三條 專家評審會議后，應(yīng)形成年度搜救獎勵資金專家評審報告。

第十四條 中國海上搜救中心總值班室根據(jù)專家評審意見，將上一年度獎勵資金的安排情況會簽辦公廳、財務(wù)司后報搜救中心主任審批。

第十五條 中國海上搜救中心總值班室主任根據(jù)搜救中心主任的審批意見，在《海（水）上搜救獎勵申請表》上簽署獎勵意見，并加蓋中國海上搜救中心印章。

第十六條 對社會力量參加社會影響大、救助風(fēng)險大、避免重大人員傷亡和重大環(huán)境污染的搜救應(yīng)急行動，經(jīng)中國海上搜救中心主任批準(zhǔn)，可采取特事急辦的處理方式及時進行獎勵。

 

第四章 獎勵資金公示
 

第十七條 中國海上搜救中心于每年7月30日前將上一年度社會力量參與海（水）上搜救獎勵情況在交通運輸部網(wǎng)站公示。公示期為一周，公示內(nèi)容包括險情名稱、險情等級、參與搜救社會力量和擬獎勵金額等事項。

第十八條 中國海上搜救中心將網(wǎng)站公示的年度社會力量參與海（水）上搜救擬予以獎勵情況通過行業(yè)報刊等媒體形式向社會公告，并公布網(wǎng)站查詢方式。

第十九條 中國海上搜救中心對公示過程中社會公眾提出的異議進行核實，并將修正后的內(nèi)容進行再公示。

 

第五章 獎勵資金發(fā)放

第二十條 公示無異議后20個工作日內(nèi)，中國海上搜救中心會同部辦公廳、財務(wù)司發(fā)放上一年度獎勵資金。對有注冊公司的社會搜救力量，部辦公廳直接將獎勵資金劃撥到其賬號。對無注冊公司的個體、個體聯(lián)戶單位或不能提供賬號資料的單位或個人，部辦公廳應(yīng)將獎勵資金劃撥到險情發(fā)生地的省級海（水）上搜救機構(gòu)，由其代為發(fā)放。

第二十一條 省級海（水）上搜救機構(gòu)代為發(fā)放的獎勵資金，應(yīng)于發(fā)放結(jié)束后10個工作日內(nèi)將發(fā)放情況報中國海上搜救中心備案。

 

第六章 檔案管理

第二十二條 中國海上搜救中心應(yīng)對年度獎勵資金使用情況建立專檔。年度獎勵資金發(fā)放結(jié)束后，中國海上搜救中心應(yīng)將下列資料進行歸檔：

1．《海（水）上搜救獎勵申請表》原件；

2．年度搜救獎勵資金專家評審報告；

3．社會力量參與海（水）上搜救行動匯總統(tǒng)計表；

4．年度搜救獎勵專項資金的簽報及中心主任的審批意見；

5．及時獎勵的審批意見；

6．省級海（水）上搜救機構(gòu)代為發(fā)放情況備案文件。

第二十三條 省級海（水）上搜救機構(gòu)應(yīng)建立完善代發(fā)獎勵資金的檔案。


 

第七章 監(jiān)督檢查

第二十四條 申請獎勵的單位和個人以虛假、冒領(lǐng)等手段騙取獎勵資金的，除按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外，應(yīng)當(dāng)悉數(shù)追回騙取的資金；觸犯刑法的，依法追究責(zé)任。第二十五條部財務(wù)司會同辦公廳對獎勵資金的使用情況進行不定期檢查。

第二十六條 中國海上搜救中心應(yīng)對由省級搜救機構(gòu)代發(fā)的獎勵資金發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查。

 

第八章 附則

第二十七條 本實施細則自印發(fā)之日起實施。

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