保監(jiān)發(fā)〔2005〕16號《中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)〈保險公司股票資產(chǎn)托管指引(試行)〉的通知》(2021年修訂版全文)
《中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)〈保險公司股票資產(chǎn)托管指引(試行)〉的通知》
保監(jiān)發(fā)〔2005〕16號
依據(jù)2021年12月8日發(fā)布的:銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕47號《中國銀保監(jiān)會關(guān)于修改保險資金運(yùn)用領(lǐng)域部分規(guī)范性文件的通知》修訂。
各保險公司、保險資產(chǎn)管理公司,國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行、各銀監(jiān)局:
為落實(shí)《保險機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》,規(guī)范保險公司股票資產(chǎn)托管行為,防范股票投資風(fēng)險,中國保險監(jiān)督管理委員會和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會共同制訂《保險公司股票資產(chǎn)托管指引(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知
中國保監(jiān)會
2004年11月8日
保險公司股票資產(chǎn)托管指引(試行)
第一章 總 則
第一條 為了指導(dǎo)保險公司規(guī)范、健康、有序地進(jìn)行股票資產(chǎn)托管,根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《保險機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》等規(guī)定,制定本指引。
第二條 保險公司股票資產(chǎn)托管是指保險公司根據(jù)中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)的有關(guān)規(guī)定,與商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂托管協(xié)議,委托其保管股票資產(chǎn)、負(fù)責(zé)清算交割、資產(chǎn)估值、投資監(jiān)督等事務(wù)的行為。
第三條 中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、商業(yè)銀行以及其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理保險公司股票資產(chǎn)托管,應(yīng)當(dāng)遵守本指引。
中國保監(jiān)會根據(jù)《中華人民共和國保險法》,對保險資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二章 托管人條件
第四條 保險公司股票資產(chǎn)托管人(以下簡稱托管人)是指符合本指引托管人條件、根據(jù)托管協(xié)議履行托管職責(zé)的商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
第五條 托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有完善的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險控制制度;
(二)設(shè)有專門的托管部門;
(三)具有一定數(shù)量從事托管業(yè)務(wù)的專職人員;
(四)具有承辦托管業(yè)務(wù)的專門信息系統(tǒng)和安全高效的清算、交割系統(tǒng);
(五)具備法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會規(guī)定的托管保險公司股票資產(chǎn)的投資監(jiān)督和績效評估能力;
(六)具有符合有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與保險公司股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)近三年托管業(yè)務(wù)沒有重大違法違規(guī)行為,沒有受到有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰;
(八)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
商業(yè)銀行擔(dān)任托管人的實(shí)收資本不低于80億元人民幣,并具有3年以上托管經(jīng)驗(yàn),外國銀行分行的實(shí)收資本按其總行計算。
商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任托管人,按照規(guī)定需要相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者需要向監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。
第六條 托管人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)安全保管保險公司的股票資產(chǎn);
(二)根據(jù)保險公司的委托代理開立專用存款賬戶和證券賬戶;
(三)根據(jù)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司的投資指令,及時辦理托管股票資產(chǎn)的清算交割;
(四)監(jiān)督保險公司、保險資產(chǎn)管理公司的投資運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或者違反有關(guān)協(xié)議約定的問題,應(yīng)當(dāng)及時向保險公司、保險資產(chǎn)管理公司和中國保監(jiān)會報告;
(五)負(fù)責(zé)保險公司托管股票資產(chǎn)的估值;
(六)根據(jù)托管協(xié)議約定,向保險公司、保險資產(chǎn)管理公司出具股票資產(chǎn)托管報告;
(七)定期不定期按規(guī)定向中國保監(jiān)會報送保險公司股票資產(chǎn)投資績效和風(fēng)險評估報告,以及股票資產(chǎn)的托管數(shù)據(jù),確保提供數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,評估報告沒有虛假記載、重大遺漏或者誤導(dǎo)性陳述。
(八)完整保存股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)活動的記錄、賬冊、報表和其他相關(guān)資料;有關(guān)托管股票資產(chǎn)的憑證、交易記錄、合同等重要資料應(yīng)當(dāng)保存15年以上;
(九)國家規(guī)定和托管協(xié)議約定的其他職責(zé)。
第七條 商業(yè)銀行或其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任托管人,應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提供符合第五條規(guī)定條件的證明材料和履行第六條第(四)、(七)項(xiàng)規(guī)定職責(zé)的承諾書。中國保監(jiān)會從資產(chǎn)規(guī)模、公司治理、托管經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)部控制和市場地位等方面,對商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)從事保險公司股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)進(jìn)行評估,并出具審核意見書。
第三章 托管人選擇
第八條 保險公司應(yīng)當(dāng)選擇符合規(guī)定條件的商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)托管股票資產(chǎn)。
第九條 保險公司選擇托管人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),對備選股票資產(chǎn)托管人的資本實(shí)力、信用狀況、托管能力、風(fēng)險控制能力和績效評估能力等進(jìn)行綜合評估。
第十條 保險公司選擇托管人,應(yīng)當(dāng)要求商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供下列材料:
(一)金融許可證復(fù)印件;
(二)最近3年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表;
(三)有關(guān)托管業(yè)務(wù)的組織架構(gòu)、管理制度和人員配置情況;
(四)保管保險公司股票資產(chǎn)信息系統(tǒng)和安全設(shè)施的說明;
(五)中國保監(jiān)會出具的托管人審核意見書;
(六)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。
第十一條 商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)直接或者間接持有保險公司股份超過10%,不得擔(dān)任該保險公司股票資產(chǎn)托管人。
保險公司直接或者間接持有商業(yè)銀行或者其他專業(yè)金融機(jī)構(gòu)股份超過10%,不得選擇該機(jī)構(gòu)托管其股票資產(chǎn)。
第四章 托管協(xié)議
第十二條 保險公司進(jìn)行股票資產(chǎn)托管,應(yīng)當(dāng)與托管人簽訂協(xié)議。托管協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)托管資產(chǎn)范圍;
(二)雙方權(quán)利與義務(wù);
(三)資金清算、會計處理、資產(chǎn)估值原則與要求;
(四)托管服務(wù)項(xiàng)目,包括辦理專用存款賬戶、開設(shè)并管理證券賬戶、保管資產(chǎn)憑證,負(fù)責(zé)資金清算、會計核算、監(jiān)督投資、管理托管資產(chǎn)檔案、出具托管報告;
(五)雙方授權(quán)人員的指定與變更,包括人員名單、授權(quán)的權(quán)限、期限、預(yù)留的簽字、印鑒、公章或業(yè)務(wù)章等事項(xiàng);
(六)防范錯誤操作措施;
(七)過失與差錯責(zé)任承擔(dān);
(八)托管費(fèi)用及計提方法;
(九)托管人變更;
(十)協(xié)議生效、變更和終止;
(十一)禁止行為;
(十二)保密條款;
(十三)違約責(zé)任。
第十三條 托管人從事保險公司股票資產(chǎn)托管,不得有下列行為:
(一)挪用托管的保險公司股票資產(chǎn);
(二)將托管的保險公司股票資產(chǎn)與托管人的自有資產(chǎn)混合管理;
(三)將托管的保險公司股票資產(chǎn)與其他機(jī)構(gòu)的托管資產(chǎn)混合管理;
(四)將不同保險公司托管的股票資產(chǎn)混合管理;
(五)利用托管的保險公司股票資產(chǎn)及相關(guān)信息為自己或者他人謀利;
(六)國家規(guī)定和托管協(xié)議約定禁止的其他行為。
第十四條 托管人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知保險公司并向中國保監(jiān)會報告:
(一)變更法定代表人;
(二)變更控股股東;
(三)實(shí)收資本變化;
(四)涉及重大訴訟或者受到重大處罰;
(五)國家規(guī)定和托管協(xié)議約定需要報告的其他情況。
第十五條 托管人有下列情形之一的,保險公司應(yīng)當(dāng)更換托管人:
(一)違反托管協(xié)議情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)被依法取消托管業(yè)務(wù)的;
(三)依法解散、撤銷、破產(chǎn)或者被接管的;
(四)有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者保險公司有充分理由和依據(jù)認(rèn)為托管人不能繼續(xù)履行托管職責(zé)的;
(五)國家規(guī)定和托管協(xié)議約定的其他情形。
第十六條 托管人不得泄漏托管的保險公司股票資產(chǎn)運(yùn)用情況和資料,法律法規(guī)規(guī)定披露的情況除外。
第十七條 托管人違反本指引或者托管協(xié)議約定,造成所托管保險公司股票資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償及承擔(dān)民事責(zé)任,其賠償及民事責(zé)任不因退任而免除。
第十八條 托管人違反托管協(xié)議,利用所托管保險公司股票資產(chǎn)為自己或者他人謀取利益的,所得利益歸于股票資產(chǎn),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條 保險公司更換托管人,原任托管人應(yīng)當(dāng)妥善保管托管的保險公司股票資產(chǎn)和托管業(yè)務(wù)資料,及時辦理托管業(yè)務(wù)的移交手續(xù)。
第二十條 托管人依法解散、撤銷、破產(chǎn)或者被接管時,其所托管保險公司股票資產(chǎn)不得列入清算資產(chǎn)范圍。
第二十一條 保險公司與托管人簽訂股票資產(chǎn)托管協(xié)議,應(yīng)當(dāng)包含本章規(guī)定的所有條款。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 中國保監(jiān)會、中國銀監(jiān)會依法對保險股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十三條 保險公司與托管人簽訂托管協(xié)議、變更或者終止資產(chǎn)托管協(xié)議,應(yīng)當(dāng)自托管協(xié)議簽訂、變更或者終止生效之日起5日內(nèi)向中國保監(jiān)會報告。
第二十四條 托管人應(yīng)當(dāng)每年及在托管協(xié)議終止之前聘請會計師事務(wù)所對其所托管的保險公司股票資產(chǎn)進(jìn)行審計,并將審計結(jié)果報送中國保監(jiān)會。
第二十五條 托管人開展保險公司股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)時,不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭,不得壟斷市場。
第二十六條 保險公司、保險資產(chǎn)管理公司違反本指引規(guī)定的,中國保監(jiān)會依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。
托管人違反本指引規(guī)定的,中國保監(jiān)會將對該托管人的業(yè)務(wù)不良記錄進(jìn)行登記;情節(jié)嚴(yán)重的,中國保監(jiān)會商中國銀監(jiān)會停止其保險公司股票資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)。
第六章 附 則
第二十七條 保險集團(tuán)公司、保險控股公司、政策性保險公司進(jìn)行股票資產(chǎn)托管,適用本指引。
外國保險公司分公司適用本指引有關(guān)保險公司總公司的規(guī)定。
第二十八條 本指引由中國保監(jiān)會、中國銀監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十九條 本指引自頒布之日起施行。
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