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林安字〔2001〕156號《國家林業(yè)局公安部關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準》

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國家林業(yè)局公安部關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準






林安字〔2001〕156號








根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》及其他有關規(guī)定,現(xiàn)將森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準規(guī)定如下:

一、森林公安機關管轄在其轄區(qū)內發(fā)生的刑法規(guī)定的下列森林和陸生野生動物刑事案件

(一)盜伐林木案件(第三百四十五條第一款);

(二)濫伐林木案件(第三百四十五條第二款);

(三)非法收購盜伐、濫伐的林木案件(第三百四十五條第三款);

(四)非法采伐、毀壞珍貴樹木案件(第三百四十四條);

(五)走私珍稀植物、珍稀植物制品案件(第一百五十一條第三款);

(六)放火案件中,故意放火燒毀森林或者其他林木的案件(第一百一十四條、第一百一十五條第一款);

(七)失火案件中,過失燒毀森林或者其他林木的案件(第一百一十五條第二款);

(八)聚眾哄搶案件中,哄搶林木的案件(第二百六十八條);

(九)破壞生產經(jīng)營案件中,故意毀壞用于造林、育林、護林和木材生產的機械設備或者以其他方法破壞林業(yè)生產經(jīng)營的案件(第二百七十六條);

(十)非法獵捕、殺害珍貴、瀕危陸生野生動物案件(第三百四十一條第一款);

(十一)非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動物、珍貴、瀕危陸生野生動物制品案件(第三百四十一條第一款);

(十二)非法狩獵案件(第三百四十一條第二款);

(十三)走私珍貴陸生野生動物、珍貴陸生野生動物制品案件(第一百五十一條第二款);

(十四)非法經(jīng)營案件中,買賣《允許進口證明書》《允許出口證明書》《允許再出口證明書》、進出口原產地證明及國家機關批準的其他關于林業(yè)和陸生野生動物的經(jīng)營許可證明文件的案件(第二百二十五條第二項);

(十五)偽造、變造、買賣國家機關公文、證件案件中,偽造、變造、買賣林木和陸生野生動物允許進出口證明書、進出口原產地證明、狩獵證、特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、林木采伐許可證、木材運輸證明、森林、林木、林地權屬證書、征用或者占用林地審核同意書、育林基金等繳費收據(jù)以及由國家機關批準的其他關于林業(yè)和陸生野生動物公文、證件的案件(第二百八十條第一、二款);

(十六)盜竊案件中,盜竊國家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹木、偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹木、以謀取經(jīng)濟利益為目的非法實施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮等以及盜竊國家重點保護陸生野生動物或其制品的案件(第二百六十四條);

(十七)搶劫案件中,搶劫國家重點保護陸生野生動物或其制品的案件(第二百六十三條);

(十八)搶奪案件中,搶奪國家重點保護陸生野生動物或其制品的案件(第二百六十七條);

(十九)窩藏、轉移、收購、銷售贓物案件中,涉及被盜伐濫伐的木材、國家重點保護陸生野生動物或其制品的案件(第三百一十二條);

未建立森林公安機關的地方,上述案件由地方公安機關負責查處。

二、森林和陸生野生動物刑事案件的立案標準

(一)盜伐林木案

盜伐森林或者其他林木,立案起點為2立方米至5立方米或者幼樹100至200株;盜伐林木20立方米至50立方米或者幼樹1000株至2000株,為重大案件立案起點;盜伐林木100立方米至200立方米或者幼樹5000株至10000株,為特別重大案件立案起點。

(二)濫伐林木案

濫伐森林或者其他林木,立案起點為10立方米至20立方米或者幼樹500至1000株;濫伐林木50立方米以上或者幼樹2500株以上,為重大案件;濫伐林木100立方米以上或者幼樹5000株以上,為特別重大案件。

(三)非法收購盜伐、濫伐的林木案

以牟利為目的,在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木在20立方米或者幼樹1000株以上的,以及非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木2立方米以上或者5株以上的應當立案;非法收購林木100立方米或者幼樹5000株以上的,以及非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木5立方米以上或者10株以上的為重大案件;非法收購林木200立方米或者幼樹1000株以上的,以及非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木10立方米以上或者20株以上的為特別重大案件。

(四)非法采伐、毀壞珍貴樹木案

非法采伐、毀壞珍貴樹木的應當立案;采伐珍貴樹木2株、2立方米以上或者毀壞珍貴樹木致死3株以上的,為重大案件;采伐珍貴樹木10株、10立方米以上或者毀壞珍貴樹木致死15株以上的,為特別重大案件。

(五)走私珍稀植物、珍稀植物制品案

走私國家禁止進出口的珍稀植物、珍稀植物制品的應當立案;走私珍稀植物2株以上、珍稀植物制品價值在2萬元以上的,為重大案件;走私珍稀植物10株以上、珍稀植物制品價值在10萬元以上的,為特別重大案件。

(六)放火案

凡故意放火造成森林或者其他林木火災的都應當立案;過火有林地面積2公頃以上為重大案件;過火有林地面積10公頃以上,或者致人重傷、死亡的,為特別重大案件。

(七)失火案

失火造成森林火災,過火有林地面積2公頃以上,或者致人重傷、死亡的應當立案;過火有林地面積為10公頃以上,或者致人死亡、重傷5人以上的為重大案件;過火有林地面積為50公頃以上,或者死亡2人以上的,為特別重大案件。

(八)非法獵捕、殺害國家重點保護珍貴、瀕危陸生野生動物案

凡非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危陸生野生動物的應當立案,重大案件、特別重大案件的立案標準詳見附表。

(九)非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動物、珍貴、瀕危陸生野生動物制品案

非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危陸生野生動物的應當立案,重大案件、特別重大案件的立案標準見附表。

非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危陸生野生動物制品的,應當立案;制品價值在10萬元以上或者非法獲利5萬元以上的,為重大案件;制品價值在20萬元以上或非法獲利10萬元以上的,為特別重大案件。

(十)非法狩獵案

違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵,具有下列情形之一的,應予立案:

1、非法狩獵陸生野生動物20只以上的;

2、在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的;

3、具有其他嚴重破壞野生動物資源情節(jié)的。

違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵,非法狩獵陸生野生動物50只以上的,為重大案件;非法狩獵陸生野生動物100只以上或者具有其他惡劣情節(jié)的,為特別重大案件。

(十一)走私珍貴動物、珍貴動物制品案

走私國家重點保護和《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二的陸生野生動物及其制品的應當立案;走私國家重點保護的陸生野生動物重大案件和特別重大案件按附表的標準執(zhí)行。

走私國家重點保護和《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二的陸生野生動物制品價值10萬元以上的,應當立為重大案件;走私國家重點保護和《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二的陸生野生動物制品價值20萬元以上的,應當立為特別重大案件。

(十二)盜竊、搶奪、搶劫案、窩藏、轉移、收購、銷售贓物案、破壞生產經(jīng)營案、聚眾哄搶案、非法經(jīng)營案、偽造變造買賣國家機關公文、證件案,執(zhí)行相應的立案標準。

三、其他規(guī)定

(一)林區(qū)與非林區(qū)的劃分,執(zhí)行各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定。

(二)林木的數(shù)量,以立木蓄積計算。

(三)對于一年內多次盜伐、濫伐少量林木未經(jīng)處罰的,累計其盜伐林木、濫伐林木的數(shù)量。

(四)被盜伐、濫伐林木的價值,有國家規(guī)定價格的,按國家規(guī)定價格計算;沒有國家規(guī)定價格的,按主管部門規(guī)定的價格計算;沒有國家或者主管部門規(guī)定價格的,按市場價格計算;進入流通領域的,按實際銷售價格計算;實際銷售價格低于國家或者主管部門規(guī)定價格的,按國家或者主管部門規(guī)定的價格計算;實際銷售價格低于市場價格,又沒有國家或者主管部門規(guī)定價格的,按市場價格計算,不能按低價銷贓的價格計算。

(五)非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售、走私《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二所列陸生野生動物的,其立案標準參照附表中同屬或者同科的國家一、二級保護野生動物的立案標準執(zhí)行。

(六)珍貴、瀕危陸生野生動物制品的價值,依照國家野生動物行政主管部門的規(guī)定核定;核定價值低于實際交易價格的,以實際交易價格認定。

(七)單位作案的,執(zhí)行本規(guī)定的立案標準。

(八)本規(guī)定中所指的“以上”,均包括本數(shù)在內。

(九)各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和林業(yè)主管部門可根據(jù)本地的實際情況,在本規(guī)定的幅度內確定本地區(qū)盜伐林木案、濫伐林木案和非法狩獵案的立案起點及重大、特別重大案件的起點。

(十)盜伐、濫伐竹林或者其他竹子的立案標準,由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和林業(yè)主管部門根據(jù)竹子的經(jīng)濟價值參照盜伐、濫伐林木案的立案標準確定。

(十一)本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。1986年8月20日發(fā)布的《林業(yè)部公安部關于森林案件管轄范圍及森林刑事案件立案標準的暫行規(guī)定》和1994年5月25日發(fā)布的《林業(yè)部公安部關于陸生野生動物刑事案件的管轄及其立案標準的規(guī)定》同時廢止。





 

國家林業(yè)局

公安部

2001年5月9日







走私、非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售珍貴、瀕危陸生野生動物重大案件、特別重大案件立案標準






 

中文名 拉丁文名 級別 重大案件 特別重大案件
蜂猴 Nycticebus spp. 3 4
熊猴 Macaca assamensis 2 3
臺灣猴 Macaca cyclopis 1 2
豚尾猴 Macaca nemestrina 2 3
葉猴(所有種) Prebytis spp. 1 2
金絲猴(所有種) Rhinopithecus spp.   1
長臂猿(所有種) Hylobates spp. 1 2
馬來熊 Helarctos malayanus 2 3
大熊貓 Ailuropoda melanoleuca   1
紫貂 Murtes zibellina 3 4
貂熊 Gulo gulo 2 3
熊貍 Arcticlis binturong 1 2
云豹 Neofelis nebulosa   1
Panthera pardus   1
雪豹 Panthera uncia   1
Panthera tigris   1
亞洲象 Elephas maximus   1
蒙古野驢 Equus hemionus 2 3
西藏野驢 Equus kiang 3 5
野馬 Equus przewalskii   1
野駱駝 Camelus ferus (=bactrianus) 1 2
鼷鹿 Tragulus javanicus 2 3
黑麂 Muntiacus crinifrons 1 2
白唇鹿 Cervus albirostris 1 2
坡鹿 Cervus eldi 1 2
梅花鹿 Cervus nippon 2 3
豚鹿 Cervus porcinus 2 3
麋鹿 Elaphurus davidianus 1 2
野牛 Bos gaurus 1 2
野牦牛 Bos mutus (=grunniens) 2 3
普氏原羚 Procapra przewalskii 1 2
藏羚 Pantholops hodgsoni 2 3
高鼻羚羊 Saiga tatarica   1
扭角羚 Budorcas taxicolor 1 2
臺灣鬣羚 Capricornis crispus 2 3
赤斑羚 Naemorhedus cranbrooki 2 4
塔爾羊 Hemitragus jemlahicus 2 4
北山羊 Capraibex 2 4
河貍 Castorfiber 1 2
短尾信天翁 Diomedea albatrus 2 4
白腹軍艦鳥 Fregata andrewsi 2 4
白鸛 Ciconia ciconia 2 4
黑鸛 Ciconia nigra 2 4
朱環(huán) Nipponia nippon   1
中華沙秋鴨 Mergus squamatus 2 3
金雕 Aquila chrysaelos 2 4
白肩雕 Aquila heliaca 2 4
玉帶海雕 Haliaeetus leucoryphus 2 4
白尾海雕 Haliaeetus albcilla 2 3
虎頭海雕 Haliaeetus pelagicus 2 4
擬兀鷲 Pseudogyps bengalensis 2 4
胡兀鷲 Gypaetus barbatus 2 4
細嘴松雞 Tetrao parvirostris 3 5
斑尾榛雞 Tetrastes sewerzowi 3 5
雉鶉 Tetraophasis obscurus 3 5
四川山鷓鴣 Arborophila rufipectus 3 5
海南山鷓鴣 Arborophila ardens 3 5
黑頭角雉 Tragopan melanocephalus 2 3
紅胸角雉 Tragopan satyra 2 4
灰腹角雉 Tragopan blythii 2 3
黃腹角雉 Tragopan caboti 2 3
虹雉(所有種) Lophophorus spp. 2 4
褐馬雞 Crossoptilon mantchuricum 2 3
藍鷴 Lophura swinhoii 2 3
黑頸長尾雉 Syrmaticus humiae 2 4
白頸長尾雉 Syrmaticus ewllioti 2 4
黑長尾雉 Syrmaticus mikado 2 4
孔雀雉 Polyplectrom bicalcarrtum 2 3
綠孔雀 Pavo muticus 2 3
黑頸鶴 Grus nigricollis 2 3
白頭鶴 Grus monacha 2 3
丹頂鶴 Grus japonensis 2 3
白鶴 Grus leucogeranus 2 3
赤頸鶴 Grus antigone 1 2
鴇(所有種) Otis spp. 4 6
遺鷗 Larus relicius 2 4
四爪陸龜 Testudo horsfieldi 4 8
鱷蜥 Shinisaurus crocodilurus 2 4
巨蜥 Varanus salvator 2 4
Python molurus 2 4
揚子鱷 Alligator sinensis 1 2
中華蛩蠊 Galloisianx sinensis 3 6
金斑喙風蝶 Teinopalpus aureus 3 6
短尾猴 Macaca arctoides 6 10
獼猴 Macaca mulatta 6 10
藏酋猴 Macaca thibetana 6 10
穿山甲 Manis pentadactyla 8 16
Cuon alpinus 4 6
黑熊 Selenarctos thibetanus 3 5
棕熊 Ursus arctos (U. a. pruinosus) 3 5
小熊貓 Ailurus fulgens 3 5
石貂 martes foina 4 10
黃喉貂 Martesflavigula 4 10
斑林貍 Prionodon pardicolor 4 8
大靈貓 Viverra zibetha 3 5
小靈貓 Viverricula indica 4 8
草原斑貓 Felis lybica (=silvestris) 4 8
荒漠貓 Felis bieti 4 10
叢林貓 Felis chaus 4 8
猞猁 Felis lynx 2 3
兔猻 Felis manul 3 5
金貓 felis temmincki 4 8
漁貓 felis viverrinus 4 8
麝(所有種) Moschus spp. 3 5
河麂 Hydropotes inermis 4 8
馬鹿(含白臀鹿) Cervus elaphus (C. e. macneilli) 4 6
水鹿 Cervus unicolor 3 5
駝鹿 Alces alces 3 5
黃羊 Procapra gutturosa 8 15
藏原羚 Procapra picticaudata 4 8
鵝喉羚 Gazella subgutturosa 4 8
鬣羚 Capricornis sumatraensis 3 4
斑羚 Naemorhedus goral 4 8
巖羊 Pseudois nayaur 4 8
盤羊 Ovis anmon 3 5
海南兔 Lepus peguensis hainanus 6 10
雪兔 Lepus timidus 6 10
塔里木兔 Lepus yarkandensis 20 40
巨松鼠 Ratufa bicolor 6 10
角辟虎 Podiceps auritus 6 10
赤頸辟虎 Podiceps grisegena 6 8
鵜鶘(所有種) Pelecanus spp. 4 8
鰹鳥(所有種) Sula spp. 6 10
海鸕鶿 Phalacrocorax pelagicus 4 8
黑頸鸕鶿 Phalacrocorax niger 4 8
黃嘴白鷺 Egretta eulophotes 6 10
巖鷺 Egretta sacra 6 20
海南虎斑開 Gorsachius magnificus 6 10
小葦開 Ixbrychusminutus 6 10
彩鸛 Ibis leucocephalus 3 4
白環(huán) Threskiornis aethiopicus 4 8
黑環(huán) Pseudibis papillosa 4 8
彩環(huán) Pseudibis falcinellus 4 8
白琵鷺 Platalea leucorodia 4 8
黑臉琵鷺 Platalea ninor 4 8
紅胸黑雁 Branta ruficollis 4 8
白額雁 Anser albifrons 6 10
天鵝(所有種) Cygnus spp. 6 10
鴛鴦 Aix galericulata 6 10
其他鷹類 (Accipitridae) 4 8
隼類(所有種) Falconidae 6 10
黑琴雞 Lyrurus tetrix 4 8
柳雷鳥 Lagopus lagopus 4 8
巖雷鳥 Lagopus mutus 6 10
鐮翅雞 Falcipennis falcipennis 3 4
花尾榛雞 Tetrastes bonasia 10 20
雪雞(所有種) Tetraoallus spp. 10 20
血雉 Ithaginis cruentus 4 6
紅腹角雉 Tragopan teminckii 4 6
藏馬雞 Crossoptilon crossoptilon 4 6
藍馬雞 Crossoptilon auritum 4 10
黑鷴 Lophura leucomelana 6 8
白鷴 Lophura nycthemera 6 10
原雞 Gallus gallus 6 8
勺雞 Pucrasia macrolopha 6 8
白冠長尾雉 Syrmaticus reevesii 4 6
錦雞(所有種) Chrysolsphus spp. 4 8
灰鶴 Grus grus 4 8
沙丘鶴 Grus canadensis 4 8
白枕鶴 Grus vipio 4 8
蓑羽鶴 Anthropoides virgo 6 10
長腳秧雞 Crex crex 6 10
姬田雞 Porzana parva 6 10
棕背田雞 Porzana bicolor 6 10
花田雞 Coturnicops noveboracensis 6 10
銅翅水雉 Metopidius indicus 6 10
水杓鷸 Numenius borealis 8 15
小青腳鷸 Tringa guttifer 6 10
灰燕 Glareola lactea 6 10
小鷗 Larus minutus 6 10
黑浮鷗 Chlidonias niger 6 10
黃嘴河燕鷗 Sterna aurantia 6 10
黑嘴端鳳頭燕鷗 Thalasseus zimmermanni 4 8
黑腹沙雞 Petrocles orientalis 4 8
綠鳩(所有種) Treron spp. 6 8
黑頦果鳩 Ptilinopus leclancheri 6 10
皇鳩(所有種) Ducula spp. 6 10
斑尾林鴿 Columba palumbus 6 10
鵑鳩(所有種) Macropygia spp. 6 10
鸚鵡科(所有種) Psittacidae. 6 10
鴉鵑(所有種) Centropus spp. 6 10
號形目(所有種) STRIGIFORMES 6 10
灰喉針尾雨燕 Hirundapus cochinchinensis 6 10
鳳頭雨燕 Hemiprocne longipennis 6 10
橙胸咬鵑 Harpactes oreskios 6 10
藍耳翠鳥 Alcedomeninting 6 10
鸛嘴翠鳥 Pelargopsis capensis 6 10
黑胸蜂虎 Merops leschenaulti 6 10
綠喉蜂虎 Merops orientalis 6 10
犀鳥科(所有種) Bucerotidae 4 8
白腹黑啄木鳥 Dryocopus javensis 6 10
闊嘴鳥科(所有 鳥) Eurylaimidae 6 10
八色鶇科(所有 種) Pittidae 6 10
凹甲陸龜 Manouria impressa 6 10
大壁虎 Gekko gecko 10 20
虎紋蛙 Rana tigrina 100 200
偉鋏(蟲八) Atlasjapyx atlas 6 10
尖板曦箭蜓 Heliogomphus retroflexus 6 10
寬紋北箭蜓 Ophiogomphus spinicorne 6 10
中華缺翅蟲 Zorotypus sinensis 6 10
墨脫缺翅蟲 Zorotypus medoensis 6 10
拉步甲 Carabus (Coptolabrus) lafossei 6 10
碩步甲 Carabus (Apotopterus) davidi 6 10
彩臂金龜(所有種) Cheirotonus spp. 6 10
叉犀金龜 Allomyrina davidis 6 10
雙尾褐鳳蝶 Bhutanitis mansfieldi 6 10
三尾褐鳳蝶 Bhutanitis thaidina dongchuanensis 6 10
中華虎鳳蝶 Luehdorfia chinensis huashanensis 6 10
阿波羅絹蝶 Parnassius apollo 6 10


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