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最高人民法院關(guān)于對部分規(guī)范性文件予以修改或廢止的通知
法發(fā)〔2021〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
為貫徹落實中央編辦《關(guān)于開展中央和國家機關(guān)對地方機構(gòu)編制條條干預(yù)問題自查自糾的通知》要求，最高人民法院對本院制定下發(fā)的規(guī)范性文件進行了專項清理。經(jīng)過清理，決定對13個涉及“條條干預(yù)"下級法院機構(gòu)編制問題的規(guī)范性文件予以修改或廢止?，F(xiàn)通知如下：
一、《最高人民法院關(guān)于全面加強人民法庭工作的決定》（法〔2005〕16號）
第39條：“最高人民法院、各高、中級人民法院人民法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)人民法庭日常工作的指導(dǎo)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。有條件的應(yīng)單獨設(shè)立辦公室；條件不具備的，辦公室應(yīng)依托在民事審判第一庭，但應(yīng)配備一至二名專職工作人員。\\\'‘修改為：“最高人民法院、各高、中級人民法院人民法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)人民法庭日常工作的指導(dǎo)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。辦公室具體工作由本院相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)。”
二、《最高人民法院關(guān)于開展家事審判方式和工作機制改革試點工作的意見》（法〔2016〕128號）
刪除第六條:“少年審判與家事審判合并試點。在試點法院或具備條件的基層法院派出法庭設(shè)立家事少年審判庭。已設(shè)立的未成年人案件綜合審判庭，更名為家事少年審判庭，并將家事案件納入其審理范圍；尚未設(shè)立未成年人案件綜合審判庭的，可在原審理婚姻家庭糾紛案件審判庭的基礎(chǔ)上進行更名或者新設(shè)家事少年審判庭，負責(zé)審理家事案件和未成年人刑事案件、被害人是未成年人的刑事案件以及涉少家事案件。”
三、《最高人民法院關(guān)于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見（試行）》（法發(fā)〔2018〕12號）
第46條：“中級人民法院、基層人民法院可以在規(guī)定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)內(nèi)，通過加掛牌子或者單獨設(shè)置的方式設(shè)立家事審判業(yè)務(wù)機構(gòu)。不具備條件的，可以在相關(guān)審判庭內(nèi)設(shè)立專業(yè)化的合議庭或者審判團隊負責(zé)審理家事案件。‘\\\'修改為：“中級人民法院、基層人民法院可明確相關(guān)審判業(yè)務(wù)機構(gòu)或辦案團隊負責(zé)審理家事案件。”
四、《最高人民法院關(guān)于進一步加強金融審判工作的若干意見》（法發(fā)〔2017〕22號）
第28條：“根據(jù)金融機構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況，在金融案件相對集中的地區(qū)選擇部分法院設(shè)立金融審判庭，探索實行金融案件的集中管轄。在其他金融案件較多的中級人民法院，可以根據(jù)案件情況設(shè)立專業(yè)化的金融審判庭或者金融審判合議庭。"修改為：“根據(jù)金融機構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況，在金融案件相對集中的地區(qū)選擇部分法院探索實行金融案件的集中管轄。在其他金融案件較多的中級人民法院，可以根據(jù)案件情況設(shè)立專業(yè)化的金融審判團隊或者金融審判合議庭。”
五、《最高人民法院關(guān)于為設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制改革提供司法保障的若干意見》（法發(fā)〔2019〕17號）
第17條:“根據(jù)金融機構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況，在金融案件相對集中的地區(qū)探索設(shè)立金融法庭，對證券侵權(quán)案件實行集中管轄。其他金融案件較多的人民法院，可以設(shè)立專業(yè)化的金融審判合議庭。"修改為："根據(jù)金融機構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況，在金融案件相對集中的地區(qū)探索對證券侵權(quán)案件實行集中管轄。”
六、《最高人民法院關(guān)于全面加強環(huán)境資源審判工作為推進生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障的意見》（法發(fā)〔2014〕11號）
第16條:“合理設(shè)立環(huán)境資源專門審判機構(gòu)。本著確有需要、因地制宜、分步推進的原則，建立環(huán)境資源專門審判機構(gòu)，為加強環(huán)境資源審判工作提供組織保障。高級人民法院要按照審判專業(yè)化的思路，理順機構(gòu)職能，合理分配審判資源，設(shè)立環(huán)境資源專門審判機構(gòu)。中級人民法院應(yīng)當(dāng)在高級人民法院的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，根據(jù)環(huán)境資源審判業(yè)務(wù)量，合理設(shè)立環(huán)境資源審判機構(gòu)，案件數(shù)量不足的地方，可以設(shè)立環(huán)境資源合議庭。個別案件較多的基層人民法院經(jīng)高級人民法院批準(zhǔn)，也可以考慮設(shè)立環(huán)境資源審判機構(gòu)。"修改為：“本著確有需要、因地制宜、分步推進的原則，合理設(shè)立環(huán)境資源專門審判機構(gòu)，為加強環(huán)境資源審判工作提供組織保障。高級人民法院要按照審判專業(yè)化的思路，理順機構(gòu)職能，合理分配審判資源，在規(guī)定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)限額內(nèi)，明確環(huán)境資源專門審判機構(gòu)。中級人民法院、個別案件較多的基層人民應(yīng)當(dāng)在高級人民法院的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，根據(jù)環(huán)境資源審判業(yè)務(wù)量，合理確定承擔(dān)環(huán)境資源案件的審判機構(gòu)或辦案團隊。”
七、《最高人民法院關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想為新時代生態(tài)環(huán)境保護提供司法服務(wù)和保障的意見》（法發(fā)〔2018〕7號）
第17條:“完善環(huán)境資源專門化審判機制。堅持專業(yè)化發(fā)展道路，具備條件的高、中級人民法院可以在規(guī)定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)內(nèi)，通過單獨設(shè)置的方式設(shè)立環(huán)境資源審判機構(gòu)；尚不具備條件的，可以通過加掛牌子或者在相關(guān)審判庭內(nèi)設(shè)立專業(yè)化合議庭或?qū)ｉT審判團隊負責(zé)環(huán)境資源審判工作。繼續(xù)深化法院組織體系改革，探索設(shè)立環(huán)境資源專業(yè)性法院。"修改為："完善環(huán)境資源專門化審判機制。具備條件的高、中級人民法院可以在規(guī)定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)內(nèi)，明確相關(guān)審判庭或?qū)I(yè)化合議庭、審判團隊負責(zé)環(huán)境資源審判工作。”
八、《最高人民法院關(guān)于為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障的意見》（法發(fā)〔2020〕19號）
第11條:“健全專門審判機構(gòu)。落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，推進黃河流域環(huán)境資源專門審判機構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一涉環(huán)境資源案件的受案范圍和審理程序。"修改為：“健全專門審判機構(gòu)。落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，研究探索加強黃河流域環(huán)境資源專門審判機構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)一涉環(huán)境資源案件的受案范圍和審理程序。”
九、《人民法院涉港澳臺工作歸口管理規(guī)定》（法發(fā)〔2012〕12號）
第三條：“地方各級人民法院應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)人民法院涉港澳臺案件審判以外的涉港澳臺工作實行統(tǒng)一歸口管理。高級人民法院應(yīng)當(dāng)成立涉港澳臺工作指導(dǎo)小組，中級人民法院和基層人民法院可以根據(jù)實際情況決定是否成立涉港澳臺工作指導(dǎo)小組。成立涉港澳臺工作指導(dǎo)小組的人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立港澳臺司法事務(wù)辦公室，作為小組的辦事機構(gòu)和本院涉港澳臺案件審判以外的涉港澳臺工作歸口管理機構(gòu)。工作任務(wù)較重、有條件的高級人民法院可以單獨設(shè)立與本院內(nèi)設(shè)機構(gòu)平行的港澳臺司法事務(wù)辦公室。"修改為：“地方各級人民法院應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)人民法院涉港澳臺案件審判以外的涉港澳臺工作實行統(tǒng)一歸口管理。高級人民法院應(yīng)當(dāng)成立涉港澳臺工作指導(dǎo)小組，中級人民法院和基層人民法院可以根據(jù)實際情況決定是否成立涉港澳臺工作指導(dǎo)小組。成立涉港澳臺工作指導(dǎo)小組的人民法院，可明確本院相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為設(shè)立小組的辦事機構(gòu)和本院涉港澳臺案件審判以外的涉港澳臺工作歸口管理機構(gòu)。”
十、《人民法院司法巡查工作暫行規(guī)定》（法發(fā)〔2010〕43號）
第四條：“最高人民法院、各高級、中級人民法院設(shè)置司法巡查工作辦公室，作為組織開展司法巡查工作的常設(shè)辦事機構(gòu)。司法巡查工作辦公室可以獨立設(shè)置；也可以與本院監(jiān)察室合署辦公。"修改為：“最高人民法院、各高級、中級人民法院可明確本院相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)組織開展司法巡查工作。”
第五條：“中級人民法院因特殊情況不宜設(shè)置司法巡查工作辦公室的，經(jīng)高級人民法院批準(zhǔn)后可以不予設(shè)置，由高級人民法院直接對其所轄基層人民法院進行司法巡查。\\\'‘修改為：“根據(jù)工作需要，高級人民法院可直接對中級人民法院所轄基層人民法院進行司法巡查。”
第六條：“司法巡查工作辦公室設(shè)主任一名，副主任一至兩名。司法巡查工作辦公室與本院監(jiān)察室合署辦公的，主任由監(jiān)察室主任兼任。司法巡查工作辦公室工作人員根據(jù)工作需要配備。\\\'‘修改為：“司法巡查的相關(guān)工作應(yīng)明確人員負責(zé)。”
十一、《人民法院審務(wù)督察工作暫行規(guī)定》（法〔2011〕346號）
第二條：“最高人民法院、高級人民法院和中級人民法院應(yīng)當(dāng)在本院監(jiān)察部門設(shè)置審務(wù)督察機構(gòu)，同時選配審務(wù)督察員三至七名。暫不具備機構(gòu)設(shè)置條件的高級人民法院和中級人民法院，應(yīng)當(dāng)在本院監(jiān)察部門選配審務(wù)督察員三至五名。需要開展審務(wù)督察工作的基層人民法院，可以在本院監(jiān)察部門選配審務(wù)督察員二至三名。\\\'‘修改為：“最高人民法院、高級人民法院和中級人民法院應(yīng)明確本院相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員負責(zé)審務(wù)督察的相關(guān)工作。需要開展審務(wù)督察工作的基層人民法院，可明確人員負責(zé)審務(wù)督察的相關(guān)工作。”
十二、《關(guān)于法院司法警察控編數(shù)的通知》（法人〔1992〕35號）廢止。
十三、《最高人民法院關(guān)于改革人民法院執(zhí)行機構(gòu)有關(guān)問題的通知》（法明傳〔2000〕437號）廢止。
最高人民法院
2021年3月24日
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