國(guó)知發(fā)服字〔2021〕39號(hào)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃的通知》

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃的通知





國(guó)知發(fā)服字〔2021〕39號(hào)
 

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心,各地方有關(guān)中心，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)各部門,專利局各部門,商標(biāo)局,局其他直屬單位、各社會(huì)團(tuán)體：

現(xiàn)將《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2021年12月31日

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門及相關(guān)政府部門或公共服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)或者主導(dǎo)開展的，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等主要環(huán)節(jié)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大決策和戰(zhàn)略部署，為社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體提供相關(guān)公共服務(wù)政策、公共服務(wù)產(chǎn)品、信息公共服務(wù)、數(shù)據(jù)開放共享、便利化政務(wù)服務(wù)、政策業(yè)務(wù)咨詢等基礎(chǔ)性服務(wù)的授益性行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的基礎(chǔ)是公共服務(wù)體系，載體是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施，內(nèi)容是提供政策保障以及免費(fèi)或低成本的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，目標(biāo)是圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條提供高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給，助力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合效能，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力，有力推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)取得的成就。

“十三五”時(shí)期，各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，以“全鏈條服務(wù)、服務(wù)全鏈條”為理念，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，加大公共服務(wù)供給，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作取得明顯成效。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善，中央到地方的公共服務(wù)政策體系基本健全，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力持續(xù)提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，立體化、多層級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系初步形成，公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)覆蓋率持續(xù)提升，91%的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利、商標(biāo)信息服務(wù)，27%的地級(jí)市設(shè)立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，公共服務(wù)主渠道作用日益凸顯。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作，建成51家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC），為創(chuàng)新主體提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)；建設(shè)60家高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理提供全流程服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能不斷提高，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放力度、信息利用意識(shí)和能力持續(xù)提升，向全社會(huì)開放專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)34種、商標(biāo)基本信息5100多萬條。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施立項(xiàng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行，提供各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理、信息查詢、數(shù)據(jù)下載等一站式服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。部署新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)，進(jìn)一步提升各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門對(duì)社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體的信息公共服務(wù)能力。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)面臨的形勢(shì)。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求日益迫切。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的深入推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展方面的作用日益凸顯。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新的底層支撐，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條中具有并發(fā)揮著基礎(chǔ)性、保障性作用。然而，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系尚不完備，服務(wù)產(chǎn)品趨同、服務(wù)資源分散、基礎(chǔ)設(shè)施信息化智能化水平不高等問題仍然存在，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展不平衡和不充分的矛盾依然突出。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，已成為現(xiàn)實(shí)而緊迫的客觀要求。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，必須立足中國(guó)國(guó)情，以歷史思維和國(guó)際化視野，深刻理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的內(nèi)在要求和發(fā)展規(guī)律，以優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，持續(xù)滿足社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體的創(chuàng)新需要和發(fā)展要求，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（三）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以信息服務(wù)供給可及性和便利化為重點(diǎn)，以滿足社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體需求、提高人民群眾滿意度和獲得感為根本目的，推動(dòng)形成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力和水平，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。

（四）基本原則。

政府主導(dǎo)，多元參與。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，增強(qiáng)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門及相關(guān)政府部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)職責(zé)，強(qiáng)化公共財(cái)政保障。充分集聚社會(huì)資源力量，支持各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)平等、有效參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)活動(dòng)，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給合力。

系統(tǒng)協(xié)同，均等可及。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃、合理布局、整體推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮中央、地方和社會(huì)各界的資源優(yōu)勢(shì)。加大向中西部地區(qū)、中小微企業(yè)傾斜力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體均等享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源與產(chǎn)品。

需求導(dǎo)向，服務(wù)規(guī)范。堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的深度、廣度和力度，進(jìn)一步健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運(yùn)行體制機(jī)制，統(tǒng)一公共服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，豐富公共服務(wù)內(nèi)容，加大新技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

問題導(dǎo)向，提升效能。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放共享和平臺(tái)互聯(lián)互通，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，提升服務(wù)效能。

（五）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加便民利民、公共服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施更加智慧便捷、公共服務(wù)供給更加豐富多元、公共服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固堅(jiān)實(shí)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加便民利民。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加健全完善，各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)布局和運(yùn)行更加高效合理，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，地市級(jí)綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過50%，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益顯著。社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的均等化和可及性顯著提高。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施更加智慧便捷。依托全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)信息資源關(guān)聯(lián)共享。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)智能化水平顯著提升，網(wǎng)絡(luò)安全保障更加有力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給更加豐富多元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)參與主體更加多元，服務(wù)產(chǎn)品種類更加豐富，服務(wù)方式更加多樣，服務(wù)對(duì)象更加精準(zhǔn)，公共服務(wù)供給機(jī)制更加健全完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單清晰明確，服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)以及確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)開放盡開放，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能顯著提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固堅(jiān)實(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)理論研究更加深入系統(tǒng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策保障愈加有力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求更加旺盛。各層級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化，形成一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)社會(huì)滿意度顯著提升。

“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展主要指標(biāo)

三、形成便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

（六）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

加強(qiáng)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)。提升省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平，在促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升方面，提供均等可及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，支持鼓勵(lì)有條件的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)開展特色化公共服務(wù)。支持有條件的地級(jí)市和縣（市、區(qū)）通過自建、聯(lián)建、共建等形式建立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策咨詢、信息服務(wù)、公益培訓(xùn)等服務(wù)。（公共服務(wù)司牽頭，各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完善公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局整體設(shè)計(jì)，形成以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬單位、專利審查協(xié)作中心、商標(biāo)審查協(xié)作中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、維權(quán)援助中心、海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心、專利代辦處、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等為重要網(wǎng)點(diǎn)，以商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站等為一般網(wǎng)點(diǎn)的立體化布局。引導(dǎo)各級(jí)各類公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)深入挖掘并利用好資源優(yōu)勢(shì)，突出差異化、特色化服務(wù)。（公共服務(wù)司牽頭，保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、國(guó)際合作司、初審流程部、文獻(xiàn)部、商標(biāo)局、出版社、報(bào)社、信息中心、培訓(xùn)中心、研究中心、檢索咨詢中心、研究會(huì)、各專利審查協(xié)作中心、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)分級(jí)分類指導(dǎo)。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)分級(jí)分類指導(dǎo)措施，健全各級(jí)各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流、服務(wù)協(xié)作和成果共享機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)不同部門、不同層級(jí)、不同區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)內(nèi)容有效銜接，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)合力。充分發(fā)揮省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)作用和地市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)支撐作用。發(fā)揮技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，在提供基本公共服務(wù)的同時(shí)，積極開展特色化、差異化服務(wù)，有力支撐科技創(chuàng)新。指導(dǎo)專利審查協(xié)作中心、商標(biāo)審查協(xié)作中心等機(jī)構(gòu)，發(fā)揮服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域品牌發(fā)展作用。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、維權(quán)援助中心、海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)開展公共服務(wù)。支持一般網(wǎng)點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息查詢、檢索、咨詢、培訓(xùn)等基礎(chǔ)性服務(wù)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)受理窗口、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口等各類業(yè)務(wù)窗口的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢等公共服務(wù)功能。（公共服務(wù)司牽頭，保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、國(guó)際合作司、初審流程部、文獻(xiàn)部、商標(biāo)局、各專利審查協(xié)作中心、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分考慮城鄉(xiāng)差異和區(qū)域發(fā)展差異，協(xié)調(diào)建立并完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)區(qū)域協(xié)同工作機(jī)制，鼓勵(lì)并推動(dòng)地方共建共享差異化、特色化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，助推區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。以京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大資源配置支持力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，推動(dòng)開展區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一體化建設(shè)。在中西部地區(qū)和東北地區(qū)，以中心城市為核心，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源流動(dòng)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)資源配置，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)建立跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)協(xié)同協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通。引導(dǎo)建立區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作合作和幫扶機(jī)制，促進(jìn)公共服務(wù)資源向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。（公共服務(wù)司牽頭，戰(zhàn)略規(guī)劃司、運(yùn)用促進(jìn)司、港澳臺(tái)辦公室、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)國(guó)際交流合作，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)國(guó)際化能力和水平。積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)領(lǐng)域合作與共享。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警應(yīng)急體系，加大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息供給力度，發(fā)揮國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心作用，為企業(yè)提供高水平、專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。完善國(guó)際展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，為參展企業(yè)提供有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和咨詢宣傳服務(wù)。（保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、國(guó)際合作司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)可及性。

加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的獲得感和滿意度，有效服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略布局。圍繞國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，以及國(guó)際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的資源供給，充分激發(fā)其創(chuàng)新動(dòng)能。鼓勵(lì)有能力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域需求、聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提供差異化、特色化服務(wù)。（公共服務(wù)司牽頭，戰(zhàn)略規(guī)劃司、運(yùn)用促進(jìn)司、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。加強(qiáng)面向中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，提供咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開發(fā)適合中小微企業(yè)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品。建立面向中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)能力。創(chuàng)新公共服務(wù)模式，鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)拓展與中小微企業(yè)創(chuàng)新相匹配的低成本、差異化、特色化服務(wù)。（公共服務(wù)司牽頭，保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)中西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。支持社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新服務(wù)模式，開發(fā)定制化產(chǎn)品，進(jìn)一步提升中西部地區(qū)社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體獲取公共服務(wù)的便利性和可及性。積極發(fā)展在線課堂、線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)圖書館等，推進(jìn)線上線下知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合、開放應(yīng)用。支持高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接基層和中西部地區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源輻射范圍，助力鄉(xiāng)村振興。（公共服務(wù)司牽頭，文獻(xiàn)部、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加強(qiáng)智慧便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化設(shè)施建設(shè)

（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查系統(tǒng)的智能化建設(shè)。更好發(fā)揮專利審查和檢索智能化升級(jí)系統(tǒng)作用，加強(qiáng)云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)在智能審查、智能檢索、智能分類、遠(yuǎn)程審查保障、非正常申請(qǐng)監(jiān)控等方面的應(yīng)用，提高審查管理自動(dòng)化和智能化水平，持續(xù)提升專利審查質(zhì)量和審查效率。加快推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)與管理平臺(tái)建設(shè)，通過圖形識(shí)別、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提高智能化審查水平，持續(xù)縮短商標(biāo)確權(quán)時(shí)限，提升商標(biāo)審查審理質(zhì)量和效率。（條法司、公共服務(wù)司、審業(yè)部、自動(dòng)化部、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。依托全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的集成力度，匯聚專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志以及集成電路布圖設(shè)計(jì)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、國(guó)際交換數(shù)據(jù)和部委共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等領(lǐng)域互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的挖掘分析利用，以應(yīng)用為導(dǎo)向建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，為各級(jí)政府部門提供基于大數(shù)據(jù)的信息決策支持。（公共服務(wù)司牽頭，自動(dòng)化部、商標(biāo)局、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息運(yùn)用的智能化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)功能設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理模式創(chuàng)新，對(duì)接國(guó)家統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體提供一站式智能查詢檢索、數(shù)據(jù)開放、法律法規(guī)庫、教育培訓(xùn)等服務(wù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。支持各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)或低成本開放共享有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持有條件的省市建設(shè)地方特色化、差異化公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出社會(huì)效益最大化。推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享。（公共服務(wù)司牽頭，自動(dòng)化部、商標(biāo)局、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同壁壘。統(tǒng)籌推進(jìn)專利審查相關(guān)系統(tǒng)、商標(biāo)注冊(cè)與管理平臺(tái)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，以及地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)等互聯(lián)互通，消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”。加大現(xiàn)有各信息系統(tǒng)的整合、優(yōu)化、改造、升級(jí)力度，提供規(guī)范化的應(yīng)用接口和數(shù)據(jù)接口，促進(jìn)提升信息化工作整體效能，改善用戶體驗(yàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施方案，完善網(wǎng)絡(luò)和安全配置策略，全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6），為各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享提供網(wǎng)絡(luò)支撐。（公共服務(wù)司牽頭，保護(hù)司、自動(dòng)化部、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)云平臺(tái)兼容建設(shè)和融合對(duì)接。統(tǒng)籌制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)云平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升各類業(yè)務(wù)云平臺(tái)軟硬件架構(gòu)的兼容性。整合公共服務(wù)類云平臺(tái)和信息系統(tǒng)資源，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施融合、數(shù)據(jù)融合和應(yīng)用融合，提升信息化整體效能。統(tǒng)籌規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)生產(chǎn)系統(tǒng)云平臺(tái)的對(duì)外接口，在保障業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)上，優(yōu)化對(duì)外提供數(shù)據(jù)信息的能力。加強(qiáng)云平臺(tái)計(jì)算能力和存儲(chǔ)能力，增強(qiáng)可擴(kuò)展性和可移植性。（公共服務(wù)司牽頭，自動(dòng)化部、商標(biāo)局、各直屬單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化運(yùn)維保障能力。加強(qiáng)運(yùn)維管理，擴(kuò)大集中監(jiān)控范圍，提高網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全預(yù)警、問題分析和故障定位能力，重點(diǎn)保障審查系統(tǒng)、公共服務(wù)類系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。優(yōu)化運(yùn)維流程，提高問題響應(yīng)解決效率，完善運(yùn)維服務(wù)的評(píng)估和反饋機(jī)制，提升整體運(yùn)維水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用環(huán)境和業(yè)務(wù)需求的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，提高業(yè)務(wù)服務(wù)中斷的主動(dòng)預(yù)警和快速恢復(fù)能力。提升數(shù)據(jù)容災(zāi)備份能力，實(shí)現(xiàn)分級(jí)備份，完善系統(tǒng)容災(zāi)，提高信息系統(tǒng)與應(yīng)用數(shù)據(jù)的可用性和可靠性。（公共服務(wù)司、自動(dòng)化部、商標(biāo)局、各直屬單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。

健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。統(tǒng)籌加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免重復(fù)投資和分散建設(shè)。健全完善網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，層層壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作效能。全面落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《密碼法》等法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)第三級(jí)及以上網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和重要數(shù)據(jù)的安全防護(hù)，有效防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全人才和資金保障力度。（公共服務(wù)司牽頭，自動(dòng)化部、商標(biāo)局、各直屬單位、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)研判、安全監(jiān)管、防控協(xié)同機(jī)制。構(gòu)建全局統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯集共享。有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分區(qū)分域優(yōu)化改造，從結(jié)構(gòu)層面消除網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根源性安全隱患。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)，強(qiáng)化安全檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、攻防演練、信息通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等工作，不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)化、集約化保障能力。加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用的安全防護(hù)，確保其技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和供應(yīng)鏈安全。積極推進(jìn)國(guó)產(chǎn)密碼技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，提升使用密碼技術(shù)保障網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全的水平。（公共服務(wù)司牽頭，自動(dòng)化部、商標(biāo)局、各直屬單位、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化豐富多元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給

（十二）優(yōu)化拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源。

擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的有效供給。推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一體，理順政府和社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給中的關(guān)系，突出政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給保障中的主體主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)承上啟下的節(jié)點(diǎn)作用和示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)高校、科研院所、公共圖書館、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、各類科技與創(chuàng)新園區(qū)、各行業(yè)社團(tuán)組織等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)通過政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等方式參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)內(nèi)容多樣化、渠道多元化、效能最大化。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)支持市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供高端化、專業(yè)化、個(gè)性化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的同時(shí)，提供免費(fèi)或者低成本的公益性服務(wù)，加快形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)的疊加效應(yīng)。鼓勵(lì)地方整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化科技手段,建設(shè)智能化和便利化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)大廳，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)線上線下協(xié)同服務(wù)、集中供給。（公共服務(wù)司牽頭，運(yùn)用促進(jìn)司、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的主動(dòng)供給。建立內(nèi)容完整、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、動(dòng)態(tài)更新、互聯(lián)互通、安全可靠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理體系，形成數(shù)據(jù)共建、共享、共用工作格局。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與科技、工信、商務(wù)、教育、公安、法院、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、新聞出版等部門的橫向數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)共享，形成協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的數(shù)據(jù)互聯(lián)共享工作格局。在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，以確保數(shù)據(jù)安全為前提，通過開放數(shù)據(jù)集、提供數(shù)據(jù)接口等多種方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)開放盡開放。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源目錄，建立數(shù)據(jù)責(zé)任清單制度。（公共服務(wù)司牽頭，審業(yè)部、復(fù)審無效部、初審流程部、文獻(xiàn)部、自動(dòng)化部、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源的開發(fā)與管理。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開發(fā)、加工、利用。支持社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息深度加工利用。鼓勵(lì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)深化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的挖掘分析，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的社會(huì)貢獻(xiàn)度。推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開發(fā)領(lǐng)域的應(yīng)用。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)合規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類管理和安全管理，處理好數(shù)據(jù)開放與數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)個(gè)人信息數(shù)據(jù)安全保護(hù)。建立完善數(shù)據(jù)資源質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)和高效配置。（公共服務(wù)司牽頭，運(yùn)用促進(jìn)司、審業(yè)部、復(fù)審無效部、文獻(xiàn)部、自動(dòng)化部、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品和提升公共服務(wù)能力。以應(yīng)用為導(dǎo)向，開發(fā)一批分層分類應(yīng)用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品。編制發(fā)布中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)年度發(fā)展報(bào)告。鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)多種類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，并向全國(guó)推廣應(yīng)用。進(jìn)一步提升專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)“一號(hào)對(duì)外”服務(wù)能力，不斷提高咨詢服務(wù)水平。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需求，持續(xù)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域適用告知承諾制業(yè)務(wù)范圍。加強(qiáng)“好差評(píng)”制度建設(shè)，線上線下全面融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，匯集中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、智南針網(wǎng)等各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，開展線上線下知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用技能培訓(xùn)，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力水平。（公共服務(wù)司牽頭，保護(hù)司、文獻(xiàn)部、商標(biāo)局、報(bào)社、培訓(xùn)中心、檢索咨詢中心、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，向社會(huì)公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確辦理時(shí)限。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,緊貼社會(huì)需求,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,適時(shí)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單內(nèi)容。鼓勵(lì)支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)、各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)在共性公共服務(wù)事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，自行制定公布個(gè)性化公共服務(wù)事項(xiàng)清單。（公共服務(wù)司、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)供給標(biāo)準(zhǔn)化、利用規(guī)范化，推廣應(yīng)用《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范》，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、標(biāo)引、存儲(chǔ)、傳輸、管理、應(yīng)用等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，打通數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的瓶頸。及時(shí)響應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）

（十四）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能。

拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用渠道。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作的統(tǒng)籌管理，指導(dǎo)各級(jí)各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合地方、行業(yè)特色和發(fā)展需求，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用和服務(wù)工作，暢通信息利用“最后一公里”，充分發(fā)揮信息對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條的聯(lián)通和支撐作用。指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干節(jié)點(diǎn)和重要網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)不同領(lǐng)域服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播和利用能力提升促進(jìn)工作。（公共服務(wù)司、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用方式。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用新模式，開發(fā)各類傳播應(yīng)用工具。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用手段、模式和理念創(chuàng)新。利用國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)媒體和新媒體手段，擴(kuò)大傳播利用范圍，提高信息傳播利用效率，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用新格局。（公共服務(wù)司牽頭，辦公室、文獻(xiàn)部、商標(biāo)局、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用能力。推廣應(yīng)用《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)工作指引》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)利用指引》《技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）服務(wù)能力提升指南》《技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)指引》等規(guī)范指引，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。分層分類指導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展信息傳播利用相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的分析利用能力。鼓勵(lì)支持各級(jí)各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息傳播利用專題研究和成果發(fā)布。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用工作重心下移、資源下沉，助力社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體提升創(chuàng)新能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)水平。（公共服務(wù)司牽頭，保護(hù)司、文獻(xiàn)部、商標(biāo)局、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、鞏固提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)

（十五）營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)良好發(fā)展環(huán)境。

深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)理念。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)理論研究，鼓勵(lì)支持編制出版知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)理論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)典型案例等理論及實(shí)務(wù)讀物，提升強(qiáng)化各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)理論素養(yǎng)和實(shí)務(wù)能力。舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，深入挖掘和對(duì)接社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體需求。（公共服務(wù)司牽頭，辦公室、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)成果宣傳。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)宣傳志愿者隊(duì)伍，深入重點(diǎn)園區(qū)、龍頭企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)支持移動(dòng)客戶端、小程序、公眾號(hào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)移動(dòng)宣傳渠道建設(shè)。支持有條件的地區(qū)儲(chǔ)備和傳播優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)成果資源。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題宣教活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化交流與合作，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。（辦公室、公共服務(wù)司、國(guó)際合作司、報(bào)社、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)評(píng)價(jià)。健全公共服務(wù)重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。健全以效能為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開展實(shí)施效果評(píng)價(jià)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)需求信息的整理、歸納和分析，呼應(yīng)社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)。（公共服務(wù)司負(fù)責(zé)）

（十六）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才和政策保障。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才分級(jí)分類培養(yǎng)力度，形成多層次、多渠道、寬覆蓋的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。不斷壯大高校、科研院所、公共圖書館、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、科技與創(chuàng)新園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)及社團(tuán)組織等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才隊(duì)伍。健全線上線下相結(jié)合的常態(tài)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)制。（公共服務(wù)司、人事司、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)政策保障。加強(qiáng)與財(cái)政、科技、稅務(wù)等相關(guān)政策的協(xié)同，為社會(huì)公眾和創(chuàng)新主體的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展提供政策指引和路徑遵循。推動(dòng)地方制定出臺(tái)各類公共服務(wù)政策，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)質(zhì)量和能力提升，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給作為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市建設(shè)的重要抓手。（運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、強(qiáng)化實(shí)施保障

（十七）制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)實(shí)施方案。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計(jì)，明確信息化建設(shè)發(fā)展路徑，整合、優(yōu)化、升級(jí)全局網(wǎng)絡(luò)和信息化系統(tǒng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全保駕護(hù)航、信息化建設(shè)賦能增效的保障促進(jìn)作用。（公共服務(wù)司牽頭，辦公室、戰(zhàn)略規(guī)劃司、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、自動(dòng)化部、商標(biāo)局、出版社、信息中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。

堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。規(guī)劃制定部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)任務(wù)落實(shí)，明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步分解任務(wù)、細(xì)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（公共服務(wù)司牽頭，局各部門單位、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化政策協(xié)同保障。

充分發(fā)揮各級(jí)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作機(jī)制。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作的政策和資源支持，及時(shí)解決重大疑難問題。（公共服務(wù)司牽頭，局各部門單位、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。

規(guī)劃制定部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估。各地、各部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究制訂應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，積極宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。（公共服務(wù)司牽頭，局各部門單位、各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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