《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》農(nóng)業(yè)部令2016年第5號(hào)（2022年修訂版全文）

農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法



 

2016年7月8日農(nóng)業(yè)部令2016年第5號(hào)公布；2017年11月30日農(nóng)業(yè)部令2017年第8號(hào)第一次修訂；2019年4月25日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第2號(hào)第二次修訂；依據(jù)2020年7月8日發(fā)布的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2020年第5號(hào)）第三次修訂；2022年1月7日《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件的決定》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第1號(hào)）第四次修訂；2022年1月21日《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改〈農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因 生物安全評(píng)價(jià)管理辦法〉等規(guī)章的決定》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第2號(hào)）第五次修訂）

第一章 總則

第一條　為加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》，制定本辦法。

第二條　農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審核、核發(fā)和監(jiān)管，適用本辦法。

第三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。

第四條　負(fù)責(zé)審核、核發(fā)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理?xiàng)l件、程序等在辦公場(chǎng)所公開(kāi)。

第五條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、提升農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的原則，依法加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理。


 

第二章 申請(qǐng)條件
 

第六條　申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員，符合本辦法規(guī)定的條件。

第七條　申請(qǐng)領(lǐng)取主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）基本設(shè)施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，具有辦公場(chǎng)所150平方米以上、檢驗(yàn)室100平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉(cāng)庫(kù)500平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非主要農(nóng)作物種子的，具有辦公場(chǎng)所100平方米以上、檢驗(yàn)室50平方米以上、加工廠房100平方米以上、倉(cāng)庫(kù)100平方米以上；

（二）檢驗(yàn)儀器。具有凈度分析臺(tái)、電子秤、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電子天平、扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱等檢驗(yàn)儀器，滿足種子質(zhì)量常規(guī)檢測(cè)需要；

（三）加工設(shè)備。具有與其規(guī)模相適應(yīng)的種子加工、包裝等設(shè)備。其中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，應(yīng)當(dāng)具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常規(guī)小麥種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常規(guī)稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常規(guī)大豆種子的，成套設(shè)備總加工能力3噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常規(guī)棉花種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時(shí)以上；

（四）人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員各2名以上；

（五）品種。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物常規(guī)種子的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種應(yīng)當(dāng)通過(guò)審定，并具有1個(gè)以上與申請(qǐng)作物類(lèi)別相應(yīng)的審定品種；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有1個(gè)以上的登記品種。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書(shū)面同意；

（六）生產(chǎn)環(huán)境。生產(chǎn)地點(diǎn)無(wú)檢疫性有害生物，并具有種子生產(chǎn)的隔離和培育條件；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。

第八條　申請(qǐng)領(lǐng)取主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）基本設(shè)施。具有辦公場(chǎng)所200平方米以上、檢驗(yàn)室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉(cāng)庫(kù)500平方米以上；

（二）檢驗(yàn)儀器。除具備本辦法第七條第二項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具有PCR擴(kuò)增儀及產(chǎn)物檢測(cè)配套設(shè)備、酸度計(jì)、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機(jī)、成套移液器等儀器設(shè)備，能夠開(kāi)展種子水分、凈度、純度、發(fā)芽率四項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)及品種分子鑒定；

（三）加工設(shè)備。具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米種子的，成套設(shè)備總加工能力10噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交稻種子的，成套設(shè)備總加工能力5噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他主要農(nóng)作物雜交種子的，成套設(shè)備總加工能力1噸/小時(shí)以上；

（四）人員。具有種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員各5名以上；

（五）品種。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種應(yīng)當(dāng)通過(guò)審定，并具有自育品種或作為第一選育人的審定品種1個(gè)以上，或者合作選育的審定品種2個(gè)以上，或者受讓品種權(quán)的品種3個(gè)以上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書(shū)面同意；

（六）具有本辦法第七條第六項(xiàng)規(guī)定的條件；

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。

第九條　申請(qǐng)領(lǐng)取實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

（一）基本設(shè)施。具有辦公場(chǎng)所500平方米以上，冷藏庫(kù)200平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物種子或馬鈴薯種薯的，具有檢驗(yàn)室300平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)作物種子的，具有檢驗(yàn)室200平方米以上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米、雜交稻、小麥種子或馬鈴薯種薯的，具有加工廠房1000平方米以上、倉(cāng)庫(kù)2000平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)棉花、大豆種子的，具有加工廠房500平方米以上、倉(cāng)庫(kù)500平方米以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)作物種子的，具有加工廠房200平方米以上、倉(cāng)庫(kù)500平方米以上；

（二）育種機(jī)構(gòu)及測(cè)試網(wǎng)絡(luò)。具有專(zhuān)門(mén)的育種機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的育種材料，建有完整的科研育種檔案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米、雜交稻種子的，在全國(guó)不同生態(tài)區(qū)有測(cè)試點(diǎn)30個(gè)以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)作物種子的，在全國(guó)不同生態(tài)區(qū)有測(cè)試點(diǎn)10個(gè)以上和相應(yīng)的播種、收獲、考種設(shè)施設(shè)備；

（三）育種基地。具有自有或租用（租期不少于5年）的科研育種基地。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米、雜交稻種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地5處以上、總面積200畝以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)作物種子的，具有分布在不同生態(tài)區(qū)的育種基地3處以上、總面積100畝以上；

（四）品種。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物種子的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種應(yīng)當(dāng)通過(guò)審定，并具有相應(yīng)作物的作為第一育種者的國(guó)家級(jí)審定品種3個(gè)以上，或者省級(jí)審定品種6個(gè)以上（至少包含3個(gè)省份審定通過(guò)），或者國(guó)家級(jí)審定品種2個(gè)和省級(jí)審定品種3個(gè)以上，或者國(guó)家級(jí)審定品種1個(gè)和省級(jí)審定品種5個(gè)以上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交稻種子同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常規(guī)稻種子的，除具有雜交稻要求的品種條件外，還應(yīng)當(dāng)具有常規(guī)稻的作為第一育種者的國(guó)家級(jí)審定品種1個(gè)以上或者省級(jí)審定品種3個(gè)以上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非主要農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)作物的以本企業(yè)名義單獨(dú)申請(qǐng)獲得植物新品種權(quán)的品種5個(gè)以上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書(shū)面同意；

（五）生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米種子的，近3年年均種子生產(chǎn)面積2萬(wàn)畝以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交稻種子的，近3年年均種子生產(chǎn)面積1萬(wàn)畝以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)作物種子的，近3年年均種子生產(chǎn)的數(shù)量不低于該類(lèi)作物100萬(wàn)畝的大田用種量；

（六）種子經(jīng)營(yíng)。具有健全的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米種子的，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交玉米種子銷(xiāo)售額2億元以上或占該類(lèi)種子全國(guó)市場(chǎng)份額的1%以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交稻種子的，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交稻種子銷(xiāo)售額1.2億元以上或占該類(lèi)種子全國(guó)市場(chǎng)份額的1%以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蔬菜種子的，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)至少有1年，蔬菜種子銷(xiāo)售額8000萬(wàn)元以上或占該類(lèi)種子全國(guó)市場(chǎng)份額的1%以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)作物種子的，在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)至少有1年，其種子銷(xiāo)售額占該類(lèi)種子全國(guó)市場(chǎng)份額的1%以上；

（七）種子加工。具有種子加工成套設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米、小麥種子的，總加工能力20噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交稻種子的，總加工能力10噸/小時(shí)以上（含窩眼清選設(shè)備）；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大豆種子的，總加工能力5噸/小時(shí)以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)作物種子的，總加工能力1噸/小時(shí)以上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米、雜交稻、小麥種子的，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的干燥設(shè)備；

（八）人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雜交玉米、雜交稻種子的，具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)育種人員10人以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其他農(nóng)作物種子的，具有本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)育種人員6人以上。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物種子的，具有專(zhuān)職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員各5名以上；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非主要農(nóng)作物種子的，具有專(zhuān)職的種子生產(chǎn)、加工貯藏和檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員各3名以上；

（九）具有本辦法第七條第六項(xiàng)、第八條第二項(xiàng)規(guī)定的條件；

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。

第十條　申請(qǐng)領(lǐng)取轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員2名以上；

（二）種子生產(chǎn)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；

（三）有符合要求的隔離和生產(chǎn)條件；

（四）有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、防范措施；

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他條件。

從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和外商投資企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，除具備本辦法規(guī)定的相應(yīng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條　申請(qǐng)領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表（式樣見(jiàn)附件1）；

（二）單位性質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等基本情況，公司章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、委托生產(chǎn)種子、委托代銷(xiāo)種子以及以購(gòu)銷(xiāo)方式銷(xiāo)售種子等情況說(shuō)明；

（三）種子生產(chǎn)、加工貯藏、檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理人員的基本情況，企業(yè)法定代表人和高級(jí)管理人員名單及其種業(yè)從業(yè)簡(jiǎn)歷；

（四）種子檢驗(yàn)室、加工廠房、倉(cāng)庫(kù)和其他設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)的證明材料；辦公場(chǎng)所自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件或租賃合同；種子檢驗(yàn)、加工等設(shè)備清單和購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件；相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說(shuō)明及實(shí)景照片；

（五）品種審定證書(shū)復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的，提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)授權(quán)品種種子的，提交植物新品種權(quán)證書(shū)復(fù)印件及品種權(quán)人的書(shū)面同意證明；

（六）委托種子生產(chǎn)合同復(fù)印件或自行組織種子生產(chǎn)的情況說(shuō)明和證明材料；

（七）種子生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明；

（八）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理、防范措施和隔離、生產(chǎn)條件的說(shuō)明；

（九）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料。

第十二條　申請(qǐng)領(lǐng)取選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，除提交本辦法第十一條所規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）自有科研育種基地證明或租用科研育種基地的合同復(fù)印件；

（二）品種試驗(yàn)測(cè)試網(wǎng)絡(luò)和測(cè)試點(diǎn)情況說(shuō)明，以及相應(yīng)的播種、收獲、烘干等設(shè)備設(shè)施的自有產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件及實(shí)景照片；

（三）育種機(jī)構(gòu)、科研投入及育種材料、科研活動(dòng)等情況說(shuō)明和證明材料，育種人員基本情況及其企業(yè)繳納的社保證明復(fù)印件；

（四）近三年種子生產(chǎn)地點(diǎn)、面積和基地聯(lián)系人等情況說(shuō)明和證明材料；

（五）種子經(jīng)營(yíng)量、經(jīng)營(yíng)額及其市場(chǎng)份額的情況說(shuō)明和證明材料；

（六）銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系的建設(shè)情況。


 

第三章 受理、審核與核發(fā)

第十三條　種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審核、核發(fā)。

（一）從事主要農(nóng)作物常規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)核發(fā)；

（二）從事主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子企業(yè)，其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由企業(yè)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)審核，省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)核發(fā)；

（三）從事農(nóng)作物種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)以及轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)。

第十四條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）不需要取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

（二）不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十五條　審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)人的辦公場(chǎng)所和種子加工、檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察，查驗(yàn)相關(guān)申請(qǐng)材料原件。

審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見(jiàn)，上報(bào)核發(fā)機(jī)關(guān)；審核不予通過(guò)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十六條　核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)或收到審核意見(jiàn)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成核發(fā)工作。核發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以進(jìn)行實(shí)地考察并查驗(yàn)原件。符合條件的，發(fā)給種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證并予公告；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)前在中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)公示五個(gè)工作日。

 

第四章 許可證管理

第十七條　種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證設(shè)主證、副證（式樣見(jiàn)附件2）。主證注明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、有效區(qū)域、有效期至、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期；副證注明生產(chǎn)種子的作物種類(lèi)、種子類(lèi)別、品種名稱(chēng)及審定（登記）編號(hào)、種子生產(chǎn)地點(diǎn)等內(nèi)容。

（一）許可證編號(hào)為“__（××××）農(nóng)種許字（××××）第××××號(hào)”。“__”上標(biāo)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，A為實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，B為主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子，C為其他主要農(nóng)作物種子，D為非主要農(nóng)作物種子，E為種子進(jìn)出口，F(xiàn)為外商投資企業(yè)，G為轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子；第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)所在地簡(jiǎn)稱(chēng)，格式為“省地縣”；第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為首次發(fā)證時(shí)的年號(hào)；“第××××號(hào)”為四位順序號(hào)；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子的作物名稱(chēng)填寫(xiě)，蔬菜、花卉、麻類(lèi)按作物類(lèi)別填寫(xiě)；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式按生產(chǎn)、加工、包裝、批發(fā)、零售或進(jìn)出口填寫(xiě)；

（四）有效區(qū)域。實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域?yàn)槿珖?guó)。其他種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效區(qū)域由發(fā)證機(jī)關(guān)在其管轄范圍內(nèi)確定；

（五）生產(chǎn)地點(diǎn)為種子生產(chǎn)所在地，主要農(nóng)作物雜交種子標(biāo)注至縣級(jí)行政區(qū)域，其他作物標(biāo)注至省級(jí)行政區(qū)域。

種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證加注許可信息代碼。許可信息代碼應(yīng)當(dāng)包括種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)內(nèi)容，由發(fā)證機(jī)關(guān)打印許可證書(shū)時(shí)自動(dòng)生成。

第十八條　種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域是指企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的區(qū)域。

種子生產(chǎn)地點(diǎn)不受種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域限制，由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人提交的種子生產(chǎn)合同復(fù)印件及無(wú)檢疫性有害生物證明確定。

種子銷(xiāo)售活動(dòng)不受種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域限制，但種子的終端銷(xiāo)售地應(yīng)當(dāng)在品種審定、品種登記或標(biāo)簽標(biāo)注的適宜區(qū)域內(nèi)。

第十九條　種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期為五年。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期不得超出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)規(guī)定的有效期限。

在有效期內(nèi)變更主證載明事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更并提交相應(yīng)材料，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，辦理變更手續(xù)。

在有效期內(nèi)變更副證載明的生產(chǎn)種子的品種、地點(diǎn)等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在播種三十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更并提交相應(yīng)材料，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以變更登記。

種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證期滿后繼續(xù)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在期滿六個(gè)月前重新提出申請(qǐng)。

第二十條　在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)許可證，并予以公告：

（一）企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的；

（二）企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的許可條件，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到要求的。


 

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條　有下列情形之一的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）農(nóng)民個(gè)人自繁自用常規(guī)種子有剩余，在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)上出售、串換的；

（二）在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；

（三）專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的；

（四）受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)書(shū)面委托生產(chǎn)、代銷(xiāo)其種子的。

前款第一項(xiàng)所稱(chēng)農(nóng)民，是指以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的形式簽訂農(nóng)村土地承包合同的農(nóng)民；所稱(chēng)當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場(chǎng)，是指農(nóng)民所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)域。農(nóng)民個(gè)人出售、串換的種子數(shù)量不應(yīng)超過(guò)其家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地的年度用種量。違反本款規(guī)定出售、串換種子的，視為無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子。

第二十二條　種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明有效區(qū)域設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在取得或變更分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、設(shè)立企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件以及分支機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等材料（式樣見(jiàn)附件3）。

第二十三條　專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)書(shū)面委托代銷(xiāo)其種子的，應(yīng)當(dāng)在種子銷(xiāo)售前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案，并建立種子銷(xiāo)售臺(tái)賬。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交種子銷(xiāo)售者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、種子購(gòu)銷(xiāo)憑證或委托代銷(xiāo)合同復(fù)印件，以及種子銷(xiāo)售者名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)方式、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、銷(xiāo)售地點(diǎn)、品種名稱(chēng)、種子數(shù)量等材料（式樣見(jiàn)附件4）。種子銷(xiāo)售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷(xiāo)售種子的品種名稱(chēng)、種子數(shù)量、種子來(lái)源和種子去向。

第二十四條　受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)書(shū)面委托生產(chǎn)其種子的，應(yīng)當(dāng)在種子播種前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)備案。受委托生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子的，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)的管理人員和經(jīng)營(yíng)檔案，有相應(yīng)的安全管理、防范措施及國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交委托企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、委托生產(chǎn)合同，以及種子生產(chǎn)者名稱(chēng)、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、品種名稱(chēng)、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積等材料（式樣見(jiàn)附件5）。受托生產(chǎn)雜交玉米、雜交稻種子的，還應(yīng)當(dāng)提交與生產(chǎn)所在地農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作組織或村委會(huì)的生產(chǎn)協(xié)議。受委托生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子的，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)復(fù)印件。

第二十五條　種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立包括種子田間生產(chǎn)、加工包裝、銷(xiāo)售流通等環(huán)節(jié)形成的原始記載或憑證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，具體內(nèi)容如下：

（一）田間生產(chǎn)方面：技術(shù)負(fù)責(zé)人，作物類(lèi)別、品種名稱(chēng)、親本（原種）名稱(chēng)、親本（原種）來(lái)源，生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)面積、播種日期、隔離措施、產(chǎn)地檢疫、收獲日期、種子產(chǎn)量等。委托種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)包括種子委托生產(chǎn)合同。

（二）加工包裝方面：技術(shù)負(fù)責(zé)人，品種名稱(chēng)、生產(chǎn)地點(diǎn)，加工時(shí)間、加工地點(diǎn)、包裝規(guī)格、種子批次、標(biāo)簽標(biāo)注，入庫(kù)時(shí)間、種子數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。

（三）流通銷(xiāo)售方面：經(jīng)辦人，種子銷(xiāo)售對(duì)象姓名及地址、品種名稱(chēng)、包裝規(guī)格、銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售時(shí)間、銷(xiāo)售票據(jù)。批量購(gòu)銷(xiāo)的，還應(yīng)包括種子購(gòu)銷(xiāo)合同。

種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)至少保存種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案五年，確保檔案記載信息連續(xù)、完整、真實(shí)，保證可追溯。檔案材料含有復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)注明復(fù)印時(shí)間并經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽章。

第二十六條　種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按批次保存所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子樣品，樣品至少保存該類(lèi)作物兩個(gè)生產(chǎn)周期。

第二十七條　申請(qǐng)人故意隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予許可，并將申請(qǐng)人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)。申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并將申請(qǐng)人的不良行為記錄在案，納入征信系統(tǒng)。申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十八條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合本辦法的違法行為，按照《中華人民共和國(guó)種子法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

核發(fā)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有關(guān)信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以公布，并在中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)上及時(shí)更新信息。

對(duì)管理過(guò)程中獲知的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保密。

第二十九條　上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。有下列情形的，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按核發(fā)權(quán)限發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）擅自降低核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的；

（三）其他未依法核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的。

 

第六章 附則

第三十條　本辦法所稱(chēng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是指種植、采收、干燥、清選、分級(jí)、包衣、包裝、標(biāo)識(shí)、貯藏、銷(xiāo)售及進(jìn)出口種子的活動(dòng)；種子生產(chǎn)是指繁（制）種的種植、采收的田間活動(dòng)。

第三十一條　本辦法所稱(chēng)種子加工成套設(shè)備，是指主機(jī)和配套系統(tǒng)相互匹配并固定安裝在加工廠房?jī)?nèi)，實(shí)現(xiàn)種子精選、包衣、計(jì)量和包裝基本功能的加工系統(tǒng)。主機(jī)主要包括風(fēng)篩清選機(jī)（風(fēng)選部分應(yīng)具有前后吸風(fēng)道，雙沉降室；篩選部分應(yīng)具有三層以上篩片）、比重式清選機(jī)和電腦計(jì)量包裝設(shè)備；配套系統(tǒng)主要包括輸送系統(tǒng)、儲(chǔ)存系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、除雜系統(tǒng)和電控系統(tǒng)。

第三十二條　本辦法規(guī)定的科研育種、生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏等設(shè)施設(shè)備，應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)，或者為其絕對(duì)控股子公司的自有產(chǎn)權(quán)或自有資產(chǎn)。辦公場(chǎng)所應(yīng)在種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域，可以租賃。對(duì)申請(qǐng)企業(yè)絕對(duì)控股子公司的自有品種可以視為申請(qǐng)企業(yè)的自有品種。申請(qǐng)企業(yè)的絕對(duì)控股子公司不可重復(fù)利用上述辦證條件申請(qǐng)辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十三條　本辦法所稱(chēng)不再分裝的包裝種子，是指按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)包裝的、不再分拆的最小包裝種子。分裝種子的，應(yīng)當(dāng)取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，保證種子包裝的完整性，并對(duì)其所分裝種子負(fù)責(zé)。

有性繁殖作物的籽粒、果實(shí)，包括穎果、莢果、蒴果、核果等以及馬鈴薯微型脫毒種薯應(yīng)當(dāng)包裝。無(wú)性繁殖的器官和組織、種苗以及不宜包裝的非籽粒種子可以不包裝。

種子包裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條　申請(qǐng)領(lǐng)取鮮食、爆裂玉米的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的，按非主要農(nóng)作物種子的許可條件辦理。

第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)性繁殖的器官和組織、種苗、種薯以及不宜包裝的非籽粒種子的，應(yīng)當(dāng)具有相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種及人員，具體辦法由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)制定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

第三十六條　沒(méi)有設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)的行政區(qū)域，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由上級(jí)行政區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)審核、核發(fā)。

第三十七條　種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一印制，相關(guān)表格格式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、受理、審核、核發(fā)和打印，以及種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案管理，在中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)一進(jìn)行。

第三十八條　本辦法自2016年8月15日起施行。農(nóng)業(yè)部2011年8月22日公布、2015年4月29日修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2011年第3號(hào)）和2001年2月26日公布的《農(nóng)作物商品種子加工包裝規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令第50號(hào)）同時(shí)廢止。

本辦法施行之日前已取得的農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證有效期不變，有效期在本辦法發(fā)布之日至2016年8月15日屆滿的企業(yè)，其原有種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的有效期自動(dòng)延展至2016年12月31日。

本辦法施行之日前已取得農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證且在有效期內(nèi)，申請(qǐng)變更許可證載明事項(xiàng)的，按本辦法第十三條規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 農(nóng)作物, 種子, 生產(chǎn), 經(jīng)營(yíng), 許可, 管理辦法, 農(nóng)業(yè)部令, 2016年, 第5號(hào), 2022年, 修訂版, 全文