林沙發(fā)〔2022〕12號《國家林業(yè)和草原局關(guān)于認(rèn)真做好2022年沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知》

國家林業(yè)和草原局關(guān)于認(rèn)真做好2022年沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知







林沙發(fā)〔2022〕12號
 

北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)和草原主管部門：

為深入貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的重要指示批示精神，切實做好2022年沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害損失，按照《重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、準(zhǔn)確研判2022年春季沙塵天氣總體趨勢

根據(jù)我局與中國氣象局2022年沙塵天氣趨勢預(yù)測綜合意見，預(yù)計2022年1-2月，我國北方地區(qū)可能發(fā)生1次沙塵天氣過程，較2021年同期（3次）偏少；北方地區(qū)平均沙塵天氣日數(shù)0.8-1.1天，接近常年同期（1991-2020年平均，下同，1天），較2021年同期（1.7天）偏少；華北區(qū)域（京、津、冀、晉、內(nèi)蒙古東部）平均沙塵天氣日數(shù)0.3-0.5天，接近常年同期（0.4天），較2021年同期（0.9天）偏少。2022年春季（3-5月份），我國北方地區(qū)沙塵天氣過程次數(shù)為7-10次，較常年同期（12.5次）偏少，接近2021年同期（9次）。其中，沙塵暴和強沙塵暴過程2-4次，沙塵強度總體偏弱。北方地區(qū)平均沙塵天氣日數(shù)為4-6天，較常年同期（6.3天）偏少，較2021年同期（7天）偏少。各地要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T密切配合，根據(jù)相關(guān)氣象因子的變化及時研判沙塵天氣趨勢，密切關(guān)注沙塵天氣預(yù)警信息，認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。

二、認(rèn)真編制應(yīng)急處置工作方案

各地要根據(jù)新形勢、新要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案管理、隊伍建設(shè)、資金投入、物資保障、監(jiān)測預(yù)警、信息報送、現(xiàn)場處置、災(zāi)害評估、科普宣教等方面，對應(yīng)急處置工作進行系統(tǒng)總結(jié)評估，認(rèn)真分析本地區(qū)沙塵暴災(zāi)害形勢，全面排查應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定應(yīng)急處置工作方案，明確應(yīng)急處置工作目標(biāo)任務(wù)，制定對策措施，做好各項準(zhǔn)備工作。處在主要沙塵源區(qū)和路徑區(qū)的省份，要科學(xué)研判發(fā)生強沙塵暴及其衍生災(zāi)害的可能性，切實將應(yīng)急處置措施落實到位，將責(zé)任落實到人。

三、科學(xué)開展監(jiān)測預(yù)警工作

各地要進一步完善應(yīng)急值守工作制度，落實值班人員，明確值班人員責(zé)任。加強沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置管理平臺的應(yīng)用，組織沙塵暴地面監(jiān)測站和信息員實時采集沙塵天氣和災(zāi)情信息并及時上報，確保信息報送及時、準(zhǔn)確；及時查看我局發(fā)布的衛(wèi)星遙感影像、預(yù)警預(yù)報，查閱、分析地面監(jiān)測站和信息員報送的信息，科學(xué)研判沙塵天氣發(fā)生發(fā)展趨勢，必要時提前向下游地區(qū)發(fā)出預(yù)警信息，并根據(jù)趨勢變化情況及時調(diào)整應(yīng)急處置措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行沙塵天氣災(zāi)害信息零報告制度，每天17：00前報告當(dāng)日災(zāi)情及處置情況，發(fā)生重特大沙塵暴災(zāi)害時，要及時核實災(zāi)情并按預(yù)案要求隨時上報信息，不得緩報、瞞報。要及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)群眾關(guān)切和輿論關(guān)注。

四、切實深化部門交流合作

各地要在沙塵暴預(yù)報預(yù)警、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、氣象站點建設(shè)、植被狀況與沙塵天氣相關(guān)性研究等方面，繼續(xù)加強與氣象部門合作，逐步實現(xiàn)監(jiān)測資源和數(shù)據(jù)共享。同時，要加強與應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T交流與合作，形成合力共同應(yīng)對重大沙塵暴災(zāi)害。

五、扎實做好應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作

各地要在“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“世界防治荒漠化與干旱日”等重要節(jié)點，充分利用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、短視頻等新媒體，廣泛宣傳沙塵暴災(zāi)害防范知識、防沙治沙措施和成效等。要組織開展沙塵暴應(yīng)急處置管理和技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。適時開展沙塵暴災(zāi)害避險演練，增強公眾風(fēng)險防范意識，提升公眾應(yīng)急避險和自救互救技能。

六、著力推進應(yīng)急體系建設(shè)

各地要結(jié)合我局林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置管理平臺建設(shè)，加強沙塵暴地面監(jiān)測站自動化建設(shè)和管理，提升沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置能力。要加強沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)隊伍建設(shè)，組織開展沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置科技水平。要完善激勵機制，對應(yīng)急工作績效突出的單位、及時準(zhǔn)確報送信息的信息員及其他貢獻突出的個人給予表揚，對于在沙塵暴應(yīng)急處置工作中不作為、失職瀆職的，要嚴(yán)肅問責(zé)。我局將擇時通報各地零報告制度執(zhí)行情況及各沙塵暴地面監(jiān)測站、信息員報送災(zāi)情信息情況。

請各地認(rèn)真研究制定沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案，并于2022年2月10日前上報我局。

聯(lián)系人：國家林業(yè)和草原局荒漠司  劉旭升

電話： 010-84238997

特此通知。






 

國家林業(yè)和草原局

2022年1月27日

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