國統(tǒng)字〔2021〕108號《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展住戶調(diào)查大樣本輪換工作的通知》

國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展住戶調(diào)查大樣本輪換工作的通知







國統(tǒng)字〔2021〕108號

國家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì):

住戶調(diào)查大樣本輪換是防止樣本老化、保證樣本代表性的必然需要，是確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要舉措。按照住戶調(diào)查制度設(shè)計(jì)要求，國家統(tǒng)計(jì)局決定于2022年開展新一輪住戶調(diào)查大樣本輪換工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

2022年住戶調(diào)查大樣本輪換的主要目標(biāo)是：為住戶類調(diào)查抽選出符合精度設(shè)計(jì)要求，代表性好，能夠穩(wěn)定使用5年，最大程度兼顧國家、省、市、縣各層級調(diào)查數(shù)據(jù)需求的樣本；同時落實(shí)2022年12月開始調(diào)查的樣本。

二、工作內(nèi)容

本次住戶調(diào)查大樣本輪換涉及住戶收支與生活狀況調(diào)查、農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資調(diào)查、脫貧縣農(nóng)村住戶監(jiān)測調(diào)查、農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查、農(nóng)民工市民化進(jìn)程動態(tài)監(jiān)測調(diào)查等住戶類調(diào)查項(xiàng)目；范圍是承擔(dān)上述調(diào)查的所有市縣；輪換對象是所有調(diào)查小區(qū)和住戶樣本，既包括分省住戶調(diào)查樣本，也包括分市縣住戶調(diào)查擴(kuò)充樣本。

三、組織實(shí)施

國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定住戶調(diào)查大樣本輪換抽樣方案及實(shí)施細(xì)則，抽選分省住戶調(diào)查的調(diào)查小區(qū)樣本，指導(dǎo)各調(diào)查總隊(duì)抽選分市縣住戶調(diào)查擴(kuò)充的調(diào)查小區(qū)樣本，組織指導(dǎo)各地做好樣本落實(shí)工作，監(jiān)督大樣本輪換工作過程，審核評估分省住戶調(diào)查大樣本輪換結(jié)果。國家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的住戶調(diào)查大樣本輪換工作，包括抽選分市縣住戶調(diào)查擴(kuò)充的調(diào)查小區(qū)樣本、組織指導(dǎo)各市縣開展大樣本輪換各環(huán)節(jié)工作等。國家統(tǒng)計(jì)局各市縣級調(diào)查隊(duì)和相關(guān)縣級統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抽樣框信息核實(shí)、調(diào)查小區(qū)落實(shí)、住宅名錄表編制、摸底調(diào)查、住戶樣本抽選和落實(shí)等現(xiàn)場抽樣工作。

四、進(jìn)度安排

2022年1月底前，國家統(tǒng)計(jì)局制定印發(fā)2022年大樣本輪換抽樣方案和實(shí)施細(xì)則。

2022年3月底前，國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)第七次全國人口普查資料等整理形成抽樣框基礎(chǔ)資料，組織各地進(jìn)行核實(shí)更新。

2022年5月底前，國家統(tǒng)計(jì)局召開住戶調(diào)查大樣本輪換工作布置暨培訓(xùn)會議。

2022年6月底前，各地做好分級部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，同時做好人力物力保障和宣傳動員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一抽選分省住戶調(diào)查的調(diào)查小區(qū)樣本，并指導(dǎo)各調(diào)查總隊(duì)抽選分市縣住戶調(diào)查擴(kuò)充的調(diào)查小區(qū)樣本。

2022年8月底前，各地組織完成現(xiàn)場抽樣各項(xiàng)工作，包括落實(shí)抽中調(diào)查小區(qū)、編制住宅名錄表、開展摸底調(diào)查、抽選住戶樣本等。

2022年11月底前，各市縣完成調(diào)查戶落實(shí)和開戶調(diào)查工作，組織指導(dǎo)調(diào)查戶完成至少一個月的試記賬；國家統(tǒng)計(jì)局完成各項(xiàng)住戶類調(diào)查2022年統(tǒng)計(jì)年報和2023年定期統(tǒng)計(jì)報表制度修訂和相關(guān)落實(shí)工作。

五、經(jīng)費(fèi)保障

按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，分省住戶調(diào)查大樣本輪換工作基本經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政解決，各地要加強(qiáng)管理，精打細(xì)算，合理使用。為滿足地方政府需要，各地分市縣住戶調(diào)查的大樣本輪換工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決。各地可根據(jù)實(shí)際工作需要，基于分市縣樣本量和各環(huán)節(jié)工作量，參照當(dāng)?shù)厥杖胨?、物價水平等因素，具體測算提出包括調(diào)查戶記賬補(bǔ)貼、輔助調(diào)查員勞動報酬、開戶和訪戶調(diào)查宣傳品、宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支出項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向地方政府申請經(jīng)費(fèi)和相關(guān)支持，保障工作順利開展。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各調(diào)查總隊(duì)要充分認(rèn)識大樣本輪換工作的重要性，高度重視、周密安排、精心組織實(shí)施本地區(qū)大樣本輪換工作。要加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制，建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，督促指導(dǎo)本地區(qū)各級統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和調(diào)查人員嚴(yán)格執(zhí)行大樣本輪換抽樣方案、實(shí)施細(xì)則和相關(guān)制度規(guī)范，堅(jiān)決防范和制止統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，確保各環(huán)節(jié)工作依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范。要積極爭取地方人民政府和相關(guān)部門的支持配合，確保大樣本輪換工作順利開展。

（二）精細(xì)培訓(xùn)指導(dǎo)。大樣本輪換工作環(huán)節(jié)多、技術(shù)難度大、時間安排緊，各地要細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，豐富培訓(xùn)形式，加大對重點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)節(jié)和實(shí)際操作方法的培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)實(shí)效。同時，還要深入實(shí)地適時開展現(xiàn)場教學(xué)和實(shí)地督導(dǎo)，確保各級統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和調(diào)查人員都能熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行方案要求。

（三）廣泛宣傳動員。各地要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和住戶調(diào)查工作宣傳，增強(qiáng)調(diào)查人員和調(diào)查對象的法治意識，擴(kuò)大社會各界對住戶調(diào)查的知曉度，提高調(diào)查對象的積極性和配合度。

（四）強(qiáng)化工作保障。各地要重點(diǎn)做好人員調(diào)配，在人力緊張時可通過配置公益性崗位、購買社會服務(wù)等方式充實(shí)調(diào)查力量；要努力滿足調(diào)查用車、設(shè)備等物資需求；確保有足夠的人力和物力投入到大樣本輪換工作中，保障各項(xiàng)工作按時優(yōu)質(zhì)完成。

（五）做好疫情防控。各級統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和大樣本輪換工作，嚴(yán)格按照本地區(qū)疫情防控工作要求開展調(diào)查工作。要切實(shí)把調(diào)查人員和調(diào)查對象的人身安全放在首位，開展現(xiàn)場抽樣調(diào)查時應(yīng)采取必要的防護(hù)措施。要堅(jiān)持底線思維，針對可能出現(xiàn)的疫情風(fēng)險提前制定工作預(yù)案。要密切關(guān)注本地區(qū)疫情動態(tài)，遇有重大情況及時向上級統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)請示報告。

（六）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。各地要切實(shí)強(qiáng)化黨建對業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用，在大樣本輪換各項(xiàng)工作中，創(chuàng)新開展黨建活動，有效激發(fā)黨員調(diào)查員、黨員輔助調(diào)查員和黨員調(diào)查戶的先鋒模范作用，加強(qiáng)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的黨建陣地建設(shè)，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合、互促共進(jìn)。




聯(lián)系人：住戶調(diào)查司 丁勝，張明；

聯(lián)系電話：010-68782476，68782744。






 

國家統(tǒng)計(jì)局

2021年8月30日

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