銀發(fā)〔2021〕72號(hào)《中國(guó)人民銀行關(guān)于做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)工作的通知》

中國(guó)人民銀行關(guān)于做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)工作的通知






銀發(fā)〔2021〕72號(hào)

中國(guó)人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳市中心支行；國(guó)家開發(fā)銀行，各政策性銀行，國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行；中國(guó)外匯交易中心，數(shù)字貨幣研究所；中央結(jié)算公司，上海黃金交易所，上海清算所，支付清算協(xié)會(huì)，跨境銀行間支付清算有限責(zé)任公司，環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT），環(huán)球融訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)（中國(guó)）有限公司、金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司：

為落實(shí)《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)管理的通知》（銀發(fā)〔2018〕176號(hào)）和《中國(guó)人民銀行關(guān)于金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司的監(jiān)管意見》（銀函〔2021〕9號(hào)）相關(guān)要求，現(xiàn)就做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)有關(guān)工作事項(xiàng)通知如下：

一、金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱金融網(wǎng)關(guān)公司）負(fù)責(zé)為環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）中國(guó)境內(nèi)用戶（以下簡(jiǎn)稱用戶）提供金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)，主要包括：

（一）建立并運(yùn)營(yíng)金融報(bào)文服務(wù)的本地網(wǎng)絡(luò)集中點(diǎn)，為用戶提供與 SWIFT主干網(wǎng)的穩(wěn)定、韌性強(qiáng)和安全的連接。

（二）在中國(guó)境內(nèi)建立并運(yùn)營(yíng)本地?cái)?shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，用于對(duì)跨境交易報(bào)文進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)以及事后監(jiān)測(cè)和分析。

二、金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)組織用戶做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)及時(shí)向用戶發(fā)布通過本地網(wǎng)絡(luò)集中點(diǎn)接入SWIFT主干網(wǎng)以及相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)文的復(fù)制和存儲(chǔ)工作方案，盡快實(shí)現(xiàn)本地網(wǎng)絡(luò)集中點(diǎn)和本地?cái)?shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)投產(chǎn)。

（二）金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)聯(lián)系并組織用戶簽訂金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)協(xié)議，于2021年9月30日前完成相關(guān)工作。

（三）通過互聯(lián)網(wǎng)方式接入SWIFT主干網(wǎng)的用戶，應(yīng)統(tǒng)一通過金融網(wǎng)關(guān)公司的本地網(wǎng)絡(luò)集中點(diǎn)接入。金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)于本地網(wǎng)絡(luò)集中點(diǎn)投產(chǎn)后2個(gè)月內(nèi)組織用戶完成接入工作。

（四）通過專線方式接入SWIFT主干網(wǎng)的用戶，可與金融網(wǎng)關(guān)公司協(xié)商并適時(shí)遷移至本地網(wǎng)絡(luò)集中點(diǎn)。金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)為通過專線方式接入SWIFT主干網(wǎng)的用戶提供接入指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。

（五）用戶應(yīng)將通過SWIFT網(wǎng)絡(luò)處理的業(yè)務(wù)報(bào)文復(fù)制并存儲(chǔ)在金融網(wǎng)關(guān)公司運(yùn)營(yíng)的本地?cái)?shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中，用于監(jiān)管部門對(duì)跨境交易報(bào)文進(jìn)行事后監(jiān)測(cè)和分析。金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)組織用戶于金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)協(xié)議簽訂后2個(gè)月內(nèi)完成相關(guān)工作。

三、金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)按以下要求提供服務(wù)：

（一）金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)接受中國(guó)人民銀行監(jiān)督、管理，遵守中國(guó)人民銀行相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定，并落實(shí)金融業(yè)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人金融信息安全保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行信息安全保護(hù)義務(wù)，妥善保管通過金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)獲取的信息，相關(guān)信息的存儲(chǔ)、處理和分析應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)進(jìn)行，并制定有效的保護(hù)措施，主動(dòng)識(shí)別不當(dāng)使用或者非法訪問信息等情況。應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保收集的個(gè)人信息安全，防止信息泄露、損毀、丟失。

（二）金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度和金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施提升系統(tǒng)安全保護(hù)能力，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，建立健全業(yè)務(wù)連續(xù)性保障計(jì)劃、供應(yīng)鏈安全保障方案和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，開展業(yè)務(wù)連續(xù)性日常監(jiān)測(cè)和應(yīng)急演練，建設(shè)災(zāi)備體系，確保金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)的連續(xù)性。

（三）金融網(wǎng)關(guān)公司應(yīng)切實(shí)保障用戶合法權(quán)益，合理確定金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全差錯(cuò)爭(zhēng)議、糾紛投訴處理等機(jī)制，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和效率，不得低于原有服務(wù)水平；不得違背用戶意愿搭售其他產(chǎn)品或服務(wù)，不得將與服務(wù)無(wú)關(guān)的義務(wù)轉(zhuǎn)移給用戶，不得附加其他不合理?xiàng)l件。

四、用戶應(yīng)當(dāng)配合金融網(wǎng)關(guān)公司做好金融網(wǎng)關(guān)服務(wù)相關(guān)工作，協(xié)助提升跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)水平和網(wǎng)絡(luò)韌性，按照《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)跨境金融網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)管理的通知》履行應(yīng)急事項(xiàng)報(bào)告義務(wù)。

請(qǐng)中國(guó)人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)地方法人金融機(jī)構(gòu)、外資金融機(jī)構(gòu)。

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