辦藝發(fā)〔2022〕43號《文化和旅游部辦公廳關于印發(fā)〈國家藝術基金“十四五”時期資助規(guī)劃〉的通知》

《文化和旅游部辦公廳關于印發(fā)〈國家藝術基金“十四五”時期資助規(guī)劃〉的通知》






辦藝發(fā)〔2022〕43號

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局，本部各司局、各直屬單位：

為做好“十四五”時期國家藝術基金資助管理工作，服務社會主義文化強國建設，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”藝術創(chuàng)作規(guī)劃》，編制《國家藝術基金“十四五”時期資助規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。





 

文化和旅游部辦公廳

2022年3月11日



 

國家藝術基金“十四五”時期資助規(guī)劃

國家藝術基金是由國家設立，旨在繁榮藝術創(chuàng)作、打造和推廣精品力作、培養(yǎng)藝術人才、推進國家藝術事業(yè)健康發(fā)展的公益性基金。為做好“十四五”時期藝術基金資助管理工作，服務社會主義文化強國建設，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”藝術創(chuàng)作規(guī)劃》編制本規(guī)劃。

“十三五”時期，國家藝術基金緊密圍繞繁榮發(fā)展社會主義文藝、滿足人民群眾對美好生活需要的目標任務，資助創(chuàng)作了一批優(yōu)秀作品，開展了一批品牌活動，培養(yǎng)了一批領軍人才，為藝術事業(yè)發(fā)展提供了有力支持，有效激發(fā)了全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，引領示范帶動作用得到充分發(fā)揮。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國的遠景目標。黨的十九屆六中全會全面總結了黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，提出要繁榮文藝創(chuàng)作，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。文化和旅游部對“十四五”時期文化建設作了全面部署。

為貫徹落實黨中央文化發(fā)展戰(zhàn)略、文化和旅游部工作部署，國家藝術基金要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入構建新發(fā)展格局，深刻把握我國社會主要矛盾的變化，主動適應文化藝術事業(yè)發(fā)展的新形勢新要求，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，服務大局，開拓創(chuàng)新，全面深化資助體系、資助方式、管理方式和成果運用改革，努力提升資助工作的精準度、有效性，充分發(fā)揮引領示范帶動作用，為推動藝術事業(yè)高質量繁榮發(fā)展，提高國家文化軟實力，建設社會主義文化強國再立新功。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強文化自覺，堅定文化自信，堅守中華文化立場，堅持為人民服務、為社會主義服務方向，堅持百花齊放、百家爭鳴方針，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以實現(xiàn)高質量發(fā)展為目標，繁榮藝術創(chuàng)作，聚焦精品力作，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，服務社會主義文化強國建設。

二、工作原則

（一）堅持黨對文藝工作的領導。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫徹落實習近平總書記關于文藝工作的重要論述和指示批示精神，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，把黨對文藝工作的戰(zhàn)略部署和工作要求貫徹到藝術事業(yè)發(fā)展的全過程各方面。

（二）堅持以人民為中心的工作導向。支持藝術工作者堅守人民立場，在深入生活、扎根人民中進行無愧于時代的藝術創(chuàng)造,自覺以最廣大人民為服務對象和表現(xiàn)主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，書寫生生不息的人民史詩。著力完善藝術作品的創(chuàng)作生產(chǎn)、演出展覽、評價推廣機制，推動藝術事業(yè)發(fā)展成果為廣大人民共享，服務好人民群眾對高質量文藝作品需求的新期待，增強人民的文化獲得感、幸福感。

（三）堅持把創(chuàng)作優(yōu)秀作品作為核心任務。激勵藝術工作者樹立精品意識，自覺提升藝術創(chuàng)作的精神高度、文化內涵、藝術價值，推出更多無愧于我們這個偉大民族、偉大時代，經(jīng)得起人民檢驗和評判，接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀作品。堅持守正創(chuàng)新，用跟上時代的精品力作開拓文藝新境界。用情用力講好中國故事，向世界展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。

（四）堅持把社會效益放在首位。堅持以社會主義核心價值觀為引領，完善藝術作品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引導激勵機制，促進優(yōu)秀藝術作品在更大范圍共享，體現(xiàn)中央專項彩票公益金的公益屬性，努力實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

（五）堅持促進藝術與科技融合發(fā)展。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的新形勢，促進科技發(fā)展、技術革新成果的運用。正確運用新的技術、新的手段，集成融合各種藝術要素和技術要素，激發(fā)創(chuàng)意靈感、豐富文化內涵、表達思想情感，拓寬文藝空間,使文藝創(chuàng)作呈現(xiàn)更有內涵、更有潛力的新境界。

（六）堅持培育德藝雙馨的高水平藝術人才。注重人才培養(yǎng)質量，注重藝德藝風建設，引導廣大藝術工作者樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、宗教觀，堅守藝術理想，追求德藝雙馨，不斷提高學養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)，講品位、講格調、講責任，成為黨的文藝方針政策的擁護者、踐行者，成為時代風氣的先行者、先倡者，努力以高尚的操守和文質兼美的作品，樹立良好社會形象，營造自尊自愛、互學互鑒、天朗氣清的行業(yè)風氣。

三、主要指標

“十四五”時期，資助項目總數(shù)量約3200項（含地區(qū)項目約150項）。資助項目分為一般項目和重大項目。一般項目指面向社會資助的項目；重大項目指國家確定實施的項目。

（一）一般項目

1.藝術創(chuàng)作項目

（1）計劃資助舞臺藝術創(chuàng)作項目1000項左右。其中，大型舞臺劇和作品創(chuàng)作項目500項左右；小型?。ü?jié)）目和作品創(chuàng)作項目500項左右。

（2）計劃資助美術創(chuàng)作項目500項左右。

2.傳播交流推廣項目

計劃資助傳播交流推廣項目500項左右。

3.藝術人才培養(yǎng)項目

（1）計劃資助藝術人才培訓項目400項左右。

（2）計劃資助青年藝術創(chuàng)作人才項目800項左右。

（二）重大項目

重大項目根據(jù)“十四五”時期國家交辦的任務組織實施。

四、資助項目

（一）藝術創(chuàng)作項目

藝術創(chuàng)作項目資助舞臺藝術和美術作品的創(chuàng)作。

1.舞臺藝術創(chuàng)作項目

資助范圍：

（1）大型舞臺劇和作品創(chuàng)作項目。資助具備完整的戲劇結構、嚴謹?shù)墓适聵嬎?、鮮活的人物形象，能夠獨立完成完整演出的舞臺藝術作品創(chuàng)作。包括戲曲、話劇、歌劇、舞劇、音樂?。ǜ栉鑴。?、兒童劇、雜技劇、木偶劇、皮影戲、小劇場戲劇、交響樂、民族管弦樂、曲藝（長篇、中篇）和具有創(chuàng)新性、跨界融合特點的表演藝術形式等。

（2）小型?。ü?jié)）目和作品創(chuàng)作項目。資助已經(jīng)完成創(chuàng)作演出的，體現(xiàn)濃郁生活氣息、飽滿時代精神和群眾喜聞樂見的藝術節(jié)目。包括小戲曲、獨幕劇、小話劇、小歌劇、小舞劇、音樂、舞蹈、曲藝短篇、小品、木偶小劇、皮影小戲、雜技、魔術和具有創(chuàng)新性、跨界融合特點的表演藝術節(jié)目等。

資助重點：

（1）堅持與時代同步伐，把握時代脈搏，把握時代使命，聆聽時代聲音，勇于回答時代課題，展現(xiàn)時代新氣象，謳歌人民新創(chuàng)造，弘揚植根于中國特色社會主義偉大實踐的社會主義先進文化，傳播當代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求的現(xiàn)實題材作品創(chuàng)作。圍繞人類命運共同體、“一帶一路”倡議、創(chuàng)新驅動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、大運河文化帶、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等國家重大戰(zhàn)略的重大現(xiàn)實題材作品創(chuàng)作。

（2）秉承正確的歷史觀，反映黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，弘揚黨領導人民在革命、建設、改革開放偉大歷史進程中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，表現(xiàn)愛國主義、集體主義、社會主義，反映黨團結帶領人民在奮斗過程中涌現(xiàn)的光輝事跡、先進人物、重大成就和偉大精神的重大革命題材作品創(chuàng)作。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、黨的二十大、北京冬奧會、新中國成立75周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年等重要時間節(jié)點開展的主題創(chuàng)作。

（3）深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，把藝術創(chuàng)造力和中華文化價值融合起來，把中華美學精神和當代審美追求結合起來，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予其時代內涵和價值的重大歷史題材和傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化題材作品創(chuàng)作。切實加強戲曲保護傳承，推動實現(xiàn)薪火相傳，推陳出新。

2.美術創(chuàng)作項目

資助范圍：

包括中國畫、油畫、版畫、雕塑、水彩（粉）畫、漆畫和書法、篆刻等作品創(chuàng)作。

資助重點：

以現(xiàn)實主義精神和浪漫主義情懷觀照人民的生活、命運、情感，反映人民的喜怒哀樂和氣象萬千的生活景象，謳歌奮斗人生、刻畫最美人物、描繪祖國秀美山河，具有顯著時代意義和歷史、文化、學術價值的美術作品。重視歷史題材，聚焦現(xiàn)實題材，鼓勵反映改革開放以來特別是黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革的主題性美術作品創(chuàng)作。

（二）傳播交流推廣項目

資助范圍：

資助優(yōu)秀舞臺藝術和美術作品等在國（境）內外的演出、展覽。

資助重點：

1.配合國家重大戰(zhàn)略實施和重要國際交往活動，圍繞國家重大紀念活動和重要時間節(jié)點舉辦的優(yōu)秀藝術作品演出、展覽。加強國際傳播能力建設，推動中華文化走出去，向世界講好中國故事，傳播好中國聲音。

2.改革開放以來特別是黨的十八大以來創(chuàng)作生產(chǎn)的優(yōu)秀藝術作品的演出、展覽。圍繞戲曲珍稀瀕危劇種傳承發(fā)展開展的演出。

3.發(fā)揮文化惠民作用，深入市、縣基層，深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)開展的優(yōu)秀藝術作品演出、展覽，鼓勵省級及以上國有文藝院團與基層文藝院團聯(lián)合開展優(yōu)秀作品演出。

（三）藝術人才培養(yǎng)項目

1.藝術人才培訓項目

資助范圍：

資助適應藝術事業(yè)當前和長遠發(fā)展需要的舞臺藝術和美術等領域創(chuàng)作人才、經(jīng)營管理人才和文藝評論人才培訓活動。

資助重點：

（1）以造就有影響的各領域藝術領軍人物為目標的藝術人才培訓活動。

（2）關系到舞臺藝術和美術事業(yè)傳承和長遠發(fā)展的特殊、急需、緊缺的藝術人才培訓活動。

（3）滿足基層藝術事業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀實用型藝術人才培訓活動。主要包括：面向市、縣國有文藝院團、文化館（站）等文化藝術單位開展的藝術人才培訓；面向民營文藝院團、民間藝人開展的藝術人才培訓；面向新文藝群體等其他基層藝術工作者開展的藝術人才培訓。

（4）培養(yǎng)有利于戲曲藝術傳承發(fā)展的優(yōu)秀藝術人才，推動形成有助于活起來、傳下去、出精品、出名家的良好生態(tài)，完善扶持戲曲珍稀瀕危劇種傳承發(fā)展的人才工作體系。

2.青年藝術創(chuàng)作人才項目

資助范圍：

資助年齡在40周歲及以下的優(yōu)秀青年藝術工作者，具體包括戲劇編劇、曲本作者；音樂作曲；舞蹈、舞劇編導；舞臺藝術表演者；美術、書法、攝影、工藝美術和文藝評論工作者等。

資助重點：

（1）在本專業(yè)、本領域已取得一定成績，具有較大社會影響力、號召力的優(yōu)秀青年藝術工作者。

（2）思想進步、富于才華但尚在成長、發(fā)展期，給予支持有望成長為優(yōu)秀人才的青年藝術工作者。

（3）加強文藝評論工作，選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年文藝評論人才，切實發(fā)揮引導創(chuàng)作、多出精品、提高審美、引領風尚的作用。

（四）重大項目

資助范圍：

包括舞臺藝術創(chuàng)作重大項目、美術創(chuàng)作重大項目、傳播交流推廣重大項目和藝術人才培訓重大項目，由文化和旅游部、財政部共同確定。

資助重點：

1.配合重大現(xiàn)實題材、重大革命題材、重大歷史題材藝術作品創(chuàng)作規(guī)劃實施，表現(xiàn)重大主題的舞臺藝術和美術作品創(chuàng)作項目。

2.服務國家內政外交大局和圍繞重要時間節(jié)點組織的具有全國性、國際性影響的傳播交流推廣項目。

3.以培養(yǎng)重要和關鍵藝術領域領軍人物為目標的人才培訓項目。

五、實施保障

加強管理和監(jiān)督，尊重藝術規(guī)律和基金制管理規(guī)律，構建適應藝術事業(yè)高質量發(fā)展要求的激勵機制，健全激勵導向的績效評價考核機制，完善工作體系，調動各級藝術管理機構、廣大藝術工作者和社會各界投身藝術事業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（一）堅持正確方向。堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，嚴把藝術創(chuàng)作和演出展覽等活動的政治關、導向關、價值觀。

（二）健全制度體系。堅持“公平公正、公開透明”，按制度管理、按程序運行，認真總結資助管理經(jīng)驗，健全藝術基金資助管理制度體系，加強資助標準建設，優(yōu)化項目審批流程，提高資金使用效益。

（三）加強項目管理。建設藝術基金資助項目庫，完整、規(guī)范、準確填寫并及時更新資助項目信息，實行資助項目全過程管理。確立項目分類分檔資助標準。建立健全對資助項目的績效評價體系，加強績效評價結果應用，確保資助項目高質量實施。

（四）完善政策支持。繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道支持藝術基金事業(yè)發(fā)展，爭取更多社會力量的參與，進一步拓寬資金渠道。探索開展聯(lián)合資助工作，豐富完善資金投入方式。

（五）優(yōu)化合作機制。發(fā)揮藝術基金的優(yōu)勢，增進與各相關機構的交流，拓展合作范圍，擴大社會影響。

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