辦農(nóng)水函〔2022〕233號《水利部辦公廳關(guān)于加強中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目前期工作的通知》
水利部辦公廳關(guān)于加強中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目前期工作的通知
辦農(nóng)水函〔2022〕233號
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、水利(水務(wù))廳(局),各計劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局:
為做好中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目管理工作,保障投資效益可持續(xù)發(fā)揮,根據(jù)《中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)管理辦法(試行)》,各級地方水行政主管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善項目前期工作,做足項目儲備?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加強項目儲備。省級水行政主管部門要加強指導(dǎo),組織有續(xù)建配套與節(jié)水改造需求、已納入全國中型灌區(qū)名錄的灌區(qū)管理單位或項目法人,按照自愿原則編制項目立項建議報告(參考提綱見附件1),項目立項建議報告應(yīng)當(dāng)達(dá)到可行性研究報告深度。省級水行政主管部門要會同財政部門有序組織中型灌區(qū)項目立項建議報告的審查,通過競爭立項等方式,篩選符合改造條件的灌區(qū),建立中型灌區(qū)項目儲備庫,并按照優(yōu)先級進行排序。灌區(qū)改造的基本條件應(yīng)符合《水利部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開展中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造方案編制工作的通知》(辦農(nóng)水〔2020〕87號)的有關(guān)要求,各地可結(jié)合實際進一步細(xì)化、明晰各自條件。今后我部將把灌區(qū)項目立項建議報告編制完成情況作為各省份中型灌區(qū)改造任務(wù)安排的重要依據(jù)。
二、有序組織開展項目實施方案編制。對納入項目儲備庫的灌區(qū),省級水行政主管部門要根據(jù)優(yōu)先級、灌區(qū)改造的計劃安排、資金規(guī)模、地方積極性等,組織灌區(qū)管理單位或項目法人有序開展項目實施方案的編制工作。項目實施方案應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)水利專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位編制,達(dá)到初步設(shè)計深度。分兩年實施的項目,應(yīng)當(dāng)在項目實施方案中明確各年度投資、建設(shè)內(nèi)容、進度安排等詳細(xì)的實施計劃。2023-2025年中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目總?cè)蝿?wù)可按2021-2022年總?cè)蝿?wù)的2-3倍做好前期工作。2023-2025年各省份中型灌區(qū)改造的具體任務(wù)將在今年中型灌區(qū)節(jié)水改造項目評估完成后,根據(jù)評估結(jié)果等因素綜合確定。納入《全國中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實施方案(2021-2022年)》以及其他已使用2021-2022年中央財政水利發(fā)展資金改造的中型灌區(qū)不得再申請中央補助資金。
三、推動優(yōu)先將中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2022年中央一號文件明確要求優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。各地要深入落實《水利部辦公廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強大中型灌區(qū)改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)協(xié)同推進工作的通知》(辦農(nóng)水〔2021〕302號)要求,協(xié)同推進中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在開展中型灌區(qū)項目前期工作中,地方水行政主管部門要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極溝通合作,全面調(diào)查灌區(qū)內(nèi)已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的范圍和今后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)計劃,有序推進灌區(qū)一張圖和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一張圖的疊加。篩選確定2023-2025年中型灌區(qū)項目時,在滿足灌區(qū)改造基本條件的基礎(chǔ)上,還要將中型灌區(qū)灌溉面積已基本建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,或尚未建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田但已納入2023-2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)計劃作為項目選擇的必要條件。對創(chuàng)新建設(shè)和管理機制,推進“兩手發(fā)力”,積極引入社會資本的項目給予積極支持。
四、有關(guān)要求。2022年6月底前,各省級水行政主管部門要將中型灌區(qū)項目儲備基本情況(見附件2)、2023-2025年申請使用中央財政水利發(fā)展資金的中型灌區(qū)項目名單(見附件3)報送水利部。逾期未報送的,視為不再申請2023-2025年中央財政水利發(fā)展資金。自2022年4月起,水利部農(nóng)水水電司于每月5日對中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè)進度情況進行月調(diào)度,省級水行政主管部門要加強對上報數(shù)據(jù)的審核把關(guān),做到全面、及時、準(zhǔn)確。
聯(lián)系人:章杰
電話:010-63204412
郵箱:nsc@mwr.gov.cn
水利部辦公廳
2022年3月11日
附件
1:中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目立項建議報告參考提綱
2:——省(自治區(qū)、直轄市)中型灌區(qū)項目儲備情況表
3:——?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)2023-2025年申請使用中央財政水利發(fā)展資金的項目名單
附件下載:辦農(nóng)水函 〔2022〕233號附件1-3【提取碼: c84b】【解壓縮密碼:http://www.per-better.com】
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