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國統(tǒng)字〔2018〕170號《國家統(tǒng)計局印發(fā)〈關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定(試行)〉的通知》

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《國家統(tǒng)計局印發(fā)〈關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定(試行)〉的通知》







國統(tǒng)字〔2018〕170號







各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計局,國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊,各司級行政單位、在京直屬事業(yè)單位、出版社:

《關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定(試行)》已經(jīng)2018年9月4日國家統(tǒng)計局第11次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



 

國家統(tǒng)計局

2018年9月18日




 



關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制規(guī)定(試行)
 





第一條  為深入貫徹執(zhí)行《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》,全面防范和嚴肅懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,健全落實統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和統(tǒng)計人員工作責(zé)任制,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處中配備的專職和兼職統(tǒng)計人員。

第三條  健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,堅持懲防并舉、注重預(yù)防,完善統(tǒng)計法律制度,健全統(tǒng)計管理體制,推動改革干部政績考核機制,強化統(tǒng)計普法宣傳教育,嚴懲統(tǒng)計違紀違法行為,嚴肅追究統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任人責(zé)任,努力形成不敢、不能、不想統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作氛圍,為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性和及時性提供扎實的體制機制保障。

第四條  健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署下,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,按照誰主管誰負責(zé)、誰承擔(dān)工作職責(zé)誰負責(zé)工作質(zhì)量的原則,根據(jù)統(tǒng)計工作各業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和質(zhì)量要求,建立健全全過程質(zhì)量管理和全員責(zé)任體系。上級統(tǒng)計機構(gòu)履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任,班子成員承擔(dān)主體責(zé)任,紀檢監(jiān)察工作負責(zé)人承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,統(tǒng)計人員承擔(dān)直接責(zé)任。

第五條  統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法統(tǒng)計的各項部署和要求,對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)統(tǒng)籌謀劃部署。認真落實上級機關(guān)關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作安排,結(jié)合本單位、本系統(tǒng)的工作實際,研究制定統(tǒng)計法治建設(shè)工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和具體措施,明確班子成員及各職能部門在防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作中的責(zé)任,始終把依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)貫穿統(tǒng)計工作各個方面和各個環(huán)節(jié),始終把防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假作為政治任務(wù)落到實處。

(二)強化領(lǐng)導(dǎo)推動。把防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假列為班子重要議事日程。建立本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制。定期召開黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)會議,聽取、研究、部署防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作,討論、確定統(tǒng)計法治建設(shè)的重大事項,督導(dǎo)檢查本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制的落實。確保本單位嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),確保按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施統(tǒng)計調(diào)查。

(三)嚴懲違法行為。嚴肅查處統(tǒng)計違紀違法行為,對統(tǒng)計造假、弄虛作假實行“零容忍”。健全統(tǒng)計違紀違法行為舉報工作制度,完善統(tǒng)計違紀違法行為查處機制,嚴格落實統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議制度,全面推動統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機”抽查制度,建立企業(yè)統(tǒng)計信用制度和統(tǒng)計從業(yè)人員信用檔案管理制度,支持統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計違紀違法案件,嚴肅追究統(tǒng)計人員統(tǒng)計造假、弄虛作假黨紀政務(wù)責(zé)任,全面落實統(tǒng)計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度。

(四)加強宣傳教育。貫徹落實全國統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員、調(diào)查對象和社會公眾的統(tǒng)計法治宣傳教育,積極配合黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院和社會主義學(xué)院將統(tǒng)計法納入干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容。建立完善黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律意識,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力,建立統(tǒng)計機構(gòu)全員普法機制。

(五)強化隊伍建設(shè)。加強對統(tǒng)計法治工作領(lǐng)導(dǎo),建立專門統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu),配強統(tǒng)計執(zhí)法人員,充實統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫,提高統(tǒng)計執(zhí)法人員素質(zhì)和裝備水平,保障統(tǒng)計執(zhí)法經(jīng)費和條件,推動樹立統(tǒng)計執(zhí)法權(quán)威,增強統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)直接查處統(tǒng)計違紀違法行為能力。

第六條  各級統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作負第一責(zé)任。

(一)安排部署重要工作。主持制定防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作計劃和措施,及時組織黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)成員傳達學(xué)習(xí)上級關(guān)于統(tǒng)計法治建設(shè)的部署和要求,結(jié)合實際研究貫徹落實意見,安排部署依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)年度工作和重點任務(wù)。

(二)組織健全工作機制。主持研究健全統(tǒng)計法治建設(shè)制度,推動建立責(zé)任體系,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,努力形成從上到下、自始至終防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任機制。

(三)協(xié)調(diào)解決重大問題。定期聽取依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)工作匯報,協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計立法普法、執(zhí)法監(jiān)督和誠信建設(shè)工作中的重大問題,做好對上級機構(gòu)和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),保障重點工作任務(wù)順利完成。

(四)領(lǐng)導(dǎo)督辦重要案件。領(lǐng)導(dǎo)、組織和支持統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)依紀依法履行職責(zé),查處重大統(tǒng)計違紀違法案件;對統(tǒng)計造假、弄虛作假案件及時聽取匯報、研究討論、進行督辦、做好協(xié)調(diào),堅決保持對統(tǒng)計造假、弄虛作假行為“零容忍”。積極支持配合上級統(tǒng)計部門直接查處統(tǒng)計造假、弄虛作假案件。

(五)帶頭執(zhí)行紀律法律。組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本部門統(tǒng)計機構(gòu)及工作人員嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和國家統(tǒng)計調(diào)查制度,依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查。堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。督促班子成員依紀依法履行職責(zé),加強對下級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的教育監(jiān)督管理。

第七條  班子成員中分管法治工作負責(zé)人的主體責(zé)任為:

(一)組織協(xié)調(diào)法治工作。根據(jù)本單位、本系統(tǒng)法治建設(shè)工作總體部署,及時提出貫徹落實意見,研究布置具體任務(wù),定期向黨組(領(lǐng)導(dǎo)班子)匯報法治工作開展情況特別是查處統(tǒng)計違紀違法案件情況。指導(dǎo)督促法治機構(gòu)制定落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作具體措施,完善制度,健全機制。聽取法治機構(gòu)工作情況匯報,及時研究解決問題。

(二)組織擬定法治文件。組織起草統(tǒng)計法律法規(guī)草案和統(tǒng)計規(guī)章,組織擬定統(tǒng)計規(guī)范性文件,組織對本單位、本系統(tǒng)印發(fā)的文件是否符合統(tǒng)計法律法規(guī)進行審查,將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的要求在法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)文件中予以體現(xiàn)。

(三)組織法治宣傳教育。組織擬定統(tǒng)計法治宣傳教育規(guī)劃和方案,指導(dǎo)法治機構(gòu)開展統(tǒng)計法治宣傳教育,確保本單位、本系統(tǒng)統(tǒng)計人員了解熟悉統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章內(nèi)容,促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)統(tǒng)計法遵守統(tǒng)計法,推動對統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾的普法宣傳。

(四)組織查處統(tǒng)計違紀違法行為。組織健全統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和機制,組織落實既定的統(tǒng)計執(zhí)法檢查事項,推動執(zhí)法機構(gòu)依法開展執(zhí)法檢查,組織及時查處本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)計違紀違法行為,組織及時提出對統(tǒng)計違紀違法行為責(zé)任人的處分處理建議,審核處分處理意見和執(zhí)法文書。

(五)健全法治監(jiān)督機制。帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章,推動統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè),組織對統(tǒng)計法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,監(jiān)督統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員依法開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,推動落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制,充實做強統(tǒng)計執(zhí)法骨干人才庫。

第八條  班子成員中分管專業(yè)負責(zé)人的主體責(zé)任為:

(一)落實專業(yè)分管責(zé)任。帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章,貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法治建設(shè)的各項部署,研究落實分管范圍內(nèi)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的具體任務(wù)和措施,督促指導(dǎo)分管專業(yè)切實履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任。

(二)加強法治宣傳教育。推動分管專業(yè)認真學(xué)習(xí)、嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章,督促專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員開展對統(tǒng)計調(diào)查對象的法治宣傳,將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假內(nèi)容納入分管專業(yè)培訓(xùn)。

(三)組織依法開展調(diào)查。組織分管專業(yè)嚴格依照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和統(tǒng)計調(diào)查制度開展統(tǒng)計調(diào)查,確保專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人員守住統(tǒng)計法律法規(guī)的底線、紅線。

(四)健全質(zhì)量控制體系。健全分管專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度設(shè)計、統(tǒng)計任務(wù)布置和統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、處理、存儲、報送和發(fā)布等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,組織分管專業(yè)對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行核查,始終將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任貫穿于分管專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作全過程。

(五)建立數(shù)據(jù)核查機制。組織分管專業(yè)及時將統(tǒng)計調(diào)查和質(zhì)量核查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀違法行為線索移交法治機構(gòu),支持配合統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查機構(gòu)對違紀違法行為進行執(zhí)法檢查和責(zé)任追究。

第九條  班子成員中分管紀檢監(jiān)察工作負責(zé)人的監(jiān)督責(zé)任為:

(一)組織監(jiān)督統(tǒng)計法執(zhí)行情況。帶頭遵守執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章,組織監(jiān)督檢查本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任落實情況,按照權(quán)限指導(dǎo)本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)正確履行對統(tǒng)計造假、弄虛作假案件查處的監(jiān)督職能。

(二)組織追究違紀違法責(zé)任。組織落實本系統(tǒng)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假問責(zé)制,按照權(quán)限組織對本系統(tǒng)統(tǒng)計違紀違法行為責(zé)任人進行黨紀政務(wù)責(zé)任追究。

(三)加強統(tǒng)計權(quán)力約束。組織對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位統(tǒng)計調(diào)查項目審批權(quán)、統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、數(shù)據(jù)評估權(quán)、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)實施監(jiān)督,及時查處統(tǒng)計權(quán)力運行中的違紀違法行為。

(四)強化風(fēng)險教育。組織指導(dǎo)開展統(tǒng)計法律法規(guī)和廉政風(fēng)險防范教育,將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位廉政建設(shè)工作內(nèi)容,推動增強統(tǒng)計干部依法統(tǒng)計和廉政風(fēng)險意識。

第十條  統(tǒng)計人員根據(jù)所承擔(dān)的統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù),對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假負直接責(zé)任。統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)包括統(tǒng)計設(shè)計、審批備案、調(diào)查對象確定、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,以及統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計基層基礎(chǔ)管理等。

(一)統(tǒng)計調(diào)查設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查目的和計劃,依法設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查制度,科學(xué)確定調(diào)查范圍、調(diào)查指標(biāo)、調(diào)查對象、調(diào)查時間、調(diào)查頻率、調(diào)查方法及組織方式等內(nèi)容。確保調(diào)查對象和統(tǒng)計范圍符合設(shè)計目的,調(diào)查表式(問卷)的內(nèi)容能夠清晰、準確反映調(diào)查目的,調(diào)查指標(biāo)規(guī)范統(tǒng)一,指標(biāo)解釋明確清晰,所用統(tǒng)計分類標(biāo)準正確,調(diào)查方法科學(xué)嚴謹。合理設(shè)置調(diào)查指標(biāo)精度, 科學(xué)測算樣本量,確定切合實際的抽樣和樣本輪換方式。

(二)統(tǒng)計調(diào)查項目審批備案人員。應(yīng)當(dāng)嚴格依法依規(guī)審查統(tǒng)計調(diào)查項目及其統(tǒng)計調(diào)查制度的必要性、可行性、科學(xué)性及申報材料的完整性和規(guī)范性,確保符合國家統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查項目審批備案工作規(guī)程要求,按規(guī)定履行審批備案手續(xù)。

(三)統(tǒng)計基本單位名錄庫管理人員應(yīng)當(dāng)做好名錄庫建設(shè)、維護與使用管理工作,保障單位基本信息完整和及時更新。調(diào)查單位的確定要符合統(tǒng)計調(diào)查方案的設(shè)計要求。

(四)統(tǒng)計調(diào)查組織實施人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定布置統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),告知統(tǒng)計調(diào)查對象相關(guān)權(quán)利和義務(wù),執(zhí)行具有法定標(biāo)識的調(diào)查項目,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、宣傳、動員等工作。

(五)數(shù)據(jù)采集人員應(yīng)當(dāng)準確把握統(tǒng)計調(diào)查制度,具備良好的溝通技巧,嚴格按照統(tǒng)計調(diào)查制度確定調(diào)查對象,如實采集、初審、報送調(diào)查對象原始數(shù)據(jù),做好調(diào)查網(wǎng)點的維護、管理。

(六)數(shù)據(jù)審核人員應(yīng)當(dāng)及時審核下級機構(gòu)或者統(tǒng)計調(diào)查對象報送、提供的數(shù)據(jù),如有疑問應(yīng)按規(guī)定及時退回下級或調(diào)查對象核實修正,保留修改痕跡,并提供相關(guān)說明。

(七)數(shù)據(jù)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料完整、安全和可查詢等管理目標(biāo)要求,按照標(biāo)準化的流程和規(guī)定分類、備份或清理統(tǒng)計資料。

(八)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查人員應(yīng)當(dāng)堅持獨立扎實、客觀公正的原則,不定期抽取一定數(shù)量統(tǒng)計調(diào)查對象,赴統(tǒng)計調(diào)查對象現(xiàn)場,認真核查調(diào)查單位的真實性和調(diào)查表填報的真實性、準確性、完整性。

(九)統(tǒng)計執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法開展統(tǒng)計執(zhí)法工作,查處統(tǒng)計違法案件應(yīng)當(dāng)做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當(dāng),適用法律正確,符合法定程序,依法懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假行為。

(十)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作管理人員應(yīng)當(dāng)負責(zé)研究和制定統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準,按要求做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)工作。

第十一條  統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子負責(zé)組織落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,按照干部管理權(quán)限追究責(zé)任制落實不力人員的責(zé)任。

第十二條 各級統(tǒng)計機構(gòu)要把統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人和統(tǒng)計人員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制執(zhí)行情況列為年度述職述廉和黨員民主評議的重要內(nèi)容,作為對各級統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人、統(tǒng)計人員的總體評價、業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

第十三條  各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員有下列情形之一的,認定為推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)不力,未能嚴格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)予以通報:

(一)黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法統(tǒng)計的各項部署和要求未得到有效貫徹落實,上級統(tǒng)計機構(gòu)關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作安排未落實到位;

(二)未將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入統(tǒng)計機構(gòu)工作人員依法行政依法履職責(zé)任范圍,未建立本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制,未建立定期聽取統(tǒng)計法治建設(shè)工作匯報和定期研究、部署統(tǒng)計法治建設(shè)工作會議制度;

(三)未建立統(tǒng)計違紀違法行為舉報工作制度,未形成查處統(tǒng)計違紀違法行為的有效機制,未嚴格落實統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議制度,未建立執(zhí)行統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機”抽查制度和統(tǒng)計信用制度;

(四)對本地區(qū)、本部門發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假行為查處不力,對責(zé)任人責(zé)任追究不到位;

(五)上級統(tǒng)計機構(gòu)轉(zhuǎn)交的統(tǒng)計違紀違法行為未及時如實核查,交辦案件未依紀依法進行處理,不支持配合上級統(tǒng)計機構(gòu)直接查處統(tǒng)計違紀違法行為,不支持統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員依法查處統(tǒng)計違紀違法案件;

(六)本地區(qū)、本系統(tǒng)發(fā)生大面積或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假問題,明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實而不組織進行調(diào)查核實,未組織落實違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度;

(七)參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),授意統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他人員在統(tǒng)計上弄虛作假;

(八)對依法履行職責(zé)的統(tǒng)計執(zhí)法人員、紀檢監(jiān)察人員等打擊報復(fù);

(九)其他未能嚴格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制的情形。

第十四條  統(tǒng)計人員未能嚴格履行本規(guī)定第十條所列責(zé)任,明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實而不進行調(diào)查核實,未落實違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度,參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù),授意統(tǒng)計調(diào)查對象或者其他人員在統(tǒng)計上弄虛作假,不支持、不配合依法查處統(tǒng)計違紀違法行為,應(yīng)該認定為未能嚴格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)予以通報。

第十五條  各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員、統(tǒng)計人員未能嚴格履行防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制的,按照《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》要求,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任。

第十六條  各級統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。各有關(guān)部門可以參考本規(guī)定制定本部門防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定。

第十七條  本規(guī)定由國家統(tǒng)計局負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。2017年6月30日印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)人防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制的規(guī)定(試行)》(國統(tǒng)字〔2017〕101號)同時廢止。



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