辦監(jiān)督函〔2022〕318號(hào)《水利部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神舉一反三堅(jiān)決遏制重特大事故的通知〉的通知》

《水利部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神舉一反三堅(jiān)決遏制重特大事故的通知〉的通知》






辦監(jiān)督函〔2022〕318號(hào)

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

近日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室應(yīng)急管理部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神舉一反三堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》（安委辦明電〔2022〕5號(hào)），要求認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，全面排查整治各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決穩(wěn)控安全形勢(shì)?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任。

各地區(qū)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署上來(lái)，樹牢“人民至上、生命至上”理念，處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，深刻吸取東航“3·21”墜機(jī)事故、四川丹巴“1·12”透水事故和寧夏近期兩起生產(chǎn)安全事故等今年以來(lái)行業(yè)內(nèi)外事故教訓(xùn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，克服麻痹思想、僥幸心理和懈怠情緒，立即警醒、行動(dòng)起來(lái)，把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，始終以如履薄冰的警覺(jué)和謹(jǐn)慎抓細(xì)抓實(shí)各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，為黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、全面排查整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

各地區(qū)各單位要把排查整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，緊緊扭住遏制事故這個(gè)牛鼻子，突出重大水利設(shè)施和小水電站、小水庫(kù)、淤地壩等“小、散、遠(yuǎn)”單位，加大排查整治力度。要認(rèn)真組織開展好水利設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面自查，重點(diǎn)抽查，確保進(jìn)度和質(zhì)量。當(dāng)前正值春季水利工程和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)高峰期，各地區(qū)各單位要針對(duì)近年來(lái)水利工程建設(shè)領(lǐng)域事故高發(fā)的特點(diǎn)，保持高度警覺(jué)，以高邊坡、深基坑、圍堰、爆破、隧洞施工等事故多發(fā)易發(fā)的環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治工程施工無(wú)證、無(wú)圖紙、無(wú)方案、無(wú)資質(zhì)和違法轉(zhuǎn)包分包以及不顧安全盲目趕工期、搶進(jìn)度等行為。要充分認(rèn)識(shí)今年防汛面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，立足防大汛，加快開展防汛查漏補(bǔ)缺項(xiàng)目整改，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，逐項(xiàng)盯緊，狠抓落實(shí)，確保度汛安全。

三、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

各地區(qū)各單位要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本單位排查整治工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工作部署是否有疏漏、工作措施是否落實(shí)、隱患排查是否有盲點(diǎn)、隱患整改是否及時(shí)、整改措施是否有效等，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)工作推進(jìn)不力的要抓典型、開小灶，再部署、再?gòu)?qiáng)化。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層一線，研究破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)大、事故多發(fā)易發(fā)的地區(qū)、工程，采取暗訪檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查等方式，壓緊壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，督促其主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)在崗履責(zé)。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，將隱患當(dāng)作事故對(duì)待，敢于較真碰硬，對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期不整改、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生的違法違規(guī)行為，運(yùn)用好新安全生產(chǎn)法的強(qiáng)有力措施，強(qiáng)化行政執(zhí)法和責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。

四、妥善應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件。

各地區(qū)各單位要督促提醒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位時(shí)刻繃緊安全這根弦，須臾不可放松，加強(qiáng)對(duì)一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和勞動(dòng)紀(jì)律，健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。要加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施的檢修維護(hù)，確保正常運(yùn)行發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，時(shí)刻保持通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通。要結(jié)合實(shí)際優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急保障措施準(zhǔn)備，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，減少事故損失。




 

水利部辦公廳

2022年3月30日

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