林防發(fā)〔2022〕23號《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法〉的通知》
《國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法〉的通知》
林防發(fā)〔2022〕23號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)和草原主管部門,國家林業(yè)和草原局各有關(guān)司局、各派出機構(gòu)、各有關(guān)直屬單位、大興安嶺集團,內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團:
為進一步規(guī)范森林草原防火約談工作,夯實森林草原防火責(zé)任,我局研究制定了《國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法》(見附件),現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際遵照執(zhí)行。
特此通知。
附件:國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法
國家林業(yè)和草原局
2022年3月24日
國家林業(yè)和草原局森林草原防火約談暫行辦法
第一條 為進一步規(guī)范森林草原防火約談工作,夯實森林草原防火責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱森林草原防火約談(以下簡稱“約談”),是指國家林業(yè)和草原局約見未履行森林草原防火職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的縣級以上地方人民政府、林業(yè)和草原主管部門、六大森工集團(大興安嶺集團,內(nèi)蒙古、吉林、長白山、龍江、伊春森工集團)負責(zé)人,就森林草原防火工作中存在的問題開展提醒告誡談話、聽取情況說明、提出整改要求的一種行政措施。
第三條 約談工作堅持依法依規(guī),嚴(yán)格程序規(guī)范;堅持實事求是,務(wù)求精準(zhǔn)實效;堅持問題導(dǎo)向,督促整改落實;堅持信息公開,強化警示教育。
第四條 存在下列情形之一的,由國家林業(yè)和草原局視情進行約談:
(一)30日內(nèi),省區(qū)市發(fā)生40起、市州發(fā)生20起、縣區(qū)發(fā)生5起、森工集團發(fā)生5起以上森林草原火災(zāi)(雷擊火除外)的;
(二)發(fā)生輿論關(guān)注度高、社會影響大或者造成多人傷亡的森林草原火災(zāi)的;
(三)貫徹落實國家有關(guān)森林草原防火法律、法規(guī)、政策和國家有關(guān)森林草原防火工作部署不力,造成重大不良影響的;
(四)存在重大森林草原火災(zāi)隱患,或者對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)問題整改不力,造成重大不良影響的;
(五)未完成上級主管部門下達的年度森林草原防火工作目標(biāo)任務(wù),造成重大不良影響的;
(六)國家林業(yè)和草原局認定有必要進行約談的其他情形。
第五條 國家林業(yè)和草原局森林草原防火司(以下簡稱“防火司”)負責(zé)約談的具體組織工作,國家林業(yè)和草原局各有關(guān)單位按照職責(zé)分工參與約談。
第六條 根據(jù)森林草原防火屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和經(jīng)營單位主體責(zé)任落實情況,被約談方為縣級以上地方人民政府、林業(yè)和草原主管部門、六大森工集團,其主要負責(zé)人或者分管負責(zé)人接受約談。約談方由國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導(dǎo)或者防火司有關(guān)負責(zé)人擔(dān)任主約談人。
第七條 約談可采取個別約談或者集體約談方式進行。
第八條 防火司負責(zé)提出約談建議、編制約談方案,報請國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導(dǎo)同意后,提前3個以上工作日書面通知被約談方,告知約談事由、對象、時間、地點、聯(lián)系方式,同時通知被約談方上級主管部門。
第九條 被約談方在收到約談通知后應(yīng)當(dāng)以書面或者電話形式確認通知事項,按照要求準(zhǔn)備書面材料,主要包括森林草原防火工作基本情況、存在問題及原因分析、主要教訓(xùn)、整改措施等。
第十條 約談主要有以下程序:
(一)約談方說明約談事由和目的,通報主要問題,提出整改要求,明確整改時限;
(二)被約談方就約談事項進行說明,提出下一步擬采取的措施,對落實整改要求進行表態(tài);
(三)形成約談記錄。
第十一條 約談結(jié)束后,被約談方在60日內(nèi)將整改措施落實情況以書面形式報防火司。
第十二條 防火司負責(zé)跟蹤、督辦約談事項的整改落實,視情進行實地核實和督導(dǎo)檢查。
第十三條 防火司負責(zé)約談記錄和被約談方上報材料等立卷存檔。
第十四條 被約談方無故不參加約談,或者約談事項的整改措施未落實或者落實不到位的,視情采取函告、通報、專項督查等措施進行督導(dǎo),必要時向有關(guān)部門建議按照有關(guān)法律法規(guī)追究被約談單位及相關(guān)人員責(zé)任。
第十五條 約談方根據(jù)政務(wù)公開的要求依法依規(guī)向社會公開約談的情況。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施,由防火司負責(zé)解釋。
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