文物督函〔2022〕282號(hào)《國(guó)家文物局關(guān)于推進(jìn)文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》

國(guó)家文物局關(guān)于推進(jìn)文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知







文物督函〔2022〕282號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳/局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局：

2022年以來(lái)，全國(guó)交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發(fā)，特別是東航“3.21”墜機(jī)事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)深刻，習(xí)近平總書記作出重要指示批示，提出明確要求。當(dāng)前，文物盜竊盜掘等文物犯罪案件和火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作重要指示批示精神，根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署要求，落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，推進(jìn)文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱三年行動(dòng)），進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作，現(xiàn)通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任

各級(jí)文物行政部門和各文博單位要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，增強(qiáng)文物安全底線思維，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把確保文物安全放在首要位置，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，全力抓緊抓實(shí)文物安全工作。要清醒認(rèn)識(shí)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)下文物安全工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，始終保持如履薄冰的高度警覺(jué)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理，夯實(shí)安全責(zé)任，清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，遏制重大文物安全事故發(fā)生。今年是三年行動(dòng)的收官之年，要按照《全國(guó)文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。文博系統(tǒng)干部職工要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，立足本職，積極作為，切實(shí)把安全責(zé)任措施落實(shí)到基層和崗位，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前指揮，深入一線督促推動(dòng)，堅(jiān)決杜絕工作浮于表面，責(zé)任落實(shí)流于形式。

二、集中開展排查檢查，全力整治安全隱患

各地要根據(jù)文物資源分布情況，結(jié)合季節(jié)性、區(qū)域性等特點(diǎn)，分析評(píng)估文物安全主要風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)研判文物安全形勢(shì)，結(jié)合三年行動(dòng)主要任務(wù)和要求，全面開展文物安全排查整治工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)排查檢查古建筑群、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、博物館、文博開放單位等火災(zāi)誘因較多的文博單位和場(chǎng)所；深入檢查安全思想認(rèn)識(shí)、安全隊(duì)伍建設(shè)、安全責(zé)任落實(shí)、法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、安全管理措施等方面存在的問(wèn)題；重點(diǎn)整治生產(chǎn)生活用火、宗教活動(dòng)場(chǎng)所用火、電氣故障、易燃可燃物及危險(xiǎn)品存放等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。采取“四不兩直”明查暗訪、專家指導(dǎo)等方式，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，精準(zhǔn)實(shí)施整改，真正解決問(wèn)題。對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，要建立整改清單，明確整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，逐一掛賬督導(dǎo)，逐一整改銷號(hào)。對(duì)存在重大安全隱患的文博單位，要停業(yè)或者停工集中整改。

三、加強(qiáng)管理，確保文物保護(hù)工程和考古工地安全

文物保護(hù)工程和考古工地等事關(guān)人員和文物安全，要嚴(yán)格監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包轉(zhuǎn)包等行為，堅(jiān)決整治“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”以及不顧安全盲目趕工期、搶進(jìn)度的行為。加強(qiáng)工地安全管理，明確現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任人，設(shè)置安全監(jiān)督檢查人員，完善工地安全管理制度，開展施工人員崗前安全警示教育，配備必要的人員和文物安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。開展安全巡查檢查，對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和區(qū)域?qū)嵤┤采w、無(wú)死角檢查，及時(shí)排除各類安全隱患和問(wèn)題。嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)用電、動(dòng)火審批，安全規(guī)范用電、動(dòng)火，電氣設(shè)施設(shè)備要有專人管理并定期檢測(cè)檢修，動(dòng)火區(qū)域要實(shí)施防火分隔并與文物建筑保持安全距離。加強(qiáng)安全防護(hù)，對(duì)考古工地作業(yè)或者文物保護(hù)工程施工的危險(xiǎn)區(qū)域、部位，要妥善采取加固、支護(hù)、圍擋等安全措施，設(shè)置警戒線和警示標(biāo)志，提前做好人員救護(hù)、文物搶救保護(hù)預(yù)案和措施，有效防止坍塌、墜落等生產(chǎn)安全事故，確保人員和文物安全。

四、夯實(shí)安全防控基礎(chǔ)，提升應(yīng)急管理水平

各文博單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全需求，健全安全保衛(wèi)力量，建設(shè)微型消防站，配備安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，并加強(qiáng)日常維護(hù)檢測(cè)，確保使用效能，堅(jiān)決杜絕安防、消防設(shè)施設(shè)備虛設(shè)或者值守操控不到位問(wèn)題。積極推行文博單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”制度，加強(qiáng)安全技能教育培訓(xùn)，推進(jìn)文博單位“四個(gè)能力建設(shè)”。建立指揮有效、反應(yīng)靈敏、行動(dòng)有力的應(yīng)急管理制度，切實(shí)保障消防應(yīng)急力量，制訂可操作的防火、防盜、防破壞等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落細(xì)落實(shí)應(yīng)急物資準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)帶班值守和信息報(bào)告制度，重點(diǎn)時(shí)段確保骨干力量在崗在位。針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，加大應(yīng)急演練頻次和強(qiáng)度，重點(diǎn)開展消防演練，提升滅火反應(yīng)速度和撲救效果，切實(shí)增強(qiáng)初起火災(zāi)撲救能力，遇到重大險(xiǎn)情確?？茖W(xué)高效應(yīng)對(duì)處置。

五、廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，強(qiáng)化安全宣傳警示

加大文物安全宣傳力度，結(jié)合全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，根據(jù)文物安全工作實(shí)際，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站以及微博、微信、宣傳展板等方式，宣傳文物安全政策法規(guī)，普及安全生產(chǎn)、火災(zāi)危害和防火知識(shí)，提升消防安全意識(shí)。國(guó)家文物局組織編制了文物建筑及博物館消防安全手冊(cè)和警示教育宣傳片等宣傳材料，一并發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織宣傳，以案說(shuō)法加強(qiáng)安全警示教育，從增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、豐富安全知識(shí)、強(qiáng)化安全技能、規(guī)范安全管理、處置突發(fā)事件等方面，培養(yǎng)“文物安全明白人”。

省級(jí)文物行政部門要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)安全工作，及時(shí)總結(jié)和認(rèn)真梳理本轄區(qū)內(nèi)三年行動(dòng)工作進(jìn)展情況，請(qǐng)于2022年11月15日前，將工作總結(jié)和《全國(guó)文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)2022年度工作情況匯總表》（見(jiàn)附件）報(bào)國(guó)家文物局。

特此通知。






 

國(guó)家文物局

2022年4月19日

附件下載：全國(guó)文物火災(zāi)隱患整治和消防能力提升三年行動(dòng)2022年度工作情況匯總表

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/doc/131285.html

本文關(guān)鍵詞： 文物督函, 國(guó)家文物局, 文物, 火災(zāi), 隱患, 整治, 消防, 能力, 提升, 三年行動(dòng), 安全生產(chǎn), 通知